Notulen  Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Aanleiding

• Het meerjarenplan dient elk jaar geactualiseerd te worden om de opgenomen cijfers zoveel mogelijk te richten op de huidige situatie.
• Het is de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn om het gedeelte van de meerjarenplanaanpassing dat betrekking heeft op het OCMW vast te stellen.

Feiten, context, motivering

• Het ontwerp van de strategische nota, de financiële nota, de toelichting en de documentatie van de meerjarenplanaanpassing 3 2020-2025 is als bijlage toegevoegd;
• Op 8 en 22 november 2022 werden voorbesprekingen gehouden met de leden van het vast bureau en met de diensthoofden;
• Het managementteam heeft zich in zitting van 1 december 2022 akkoord verklaard met dit ontwerp;
• Het ontwerp werd toegelicht in vergadering van de commissie financiën van 12 december 2022;

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur, titel 4;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus;
• Ministerieel besluit van 26 juni 2018 over de beleids- en beheerscyclus;
• Omzendbrief KB/ABB 2019/4 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen;
• Omzendbrief KBBJ/ABB/2020/3 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
• Gemeenteraadsbeslissing en beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 3 december 2019 houdende vaststelling van het meerjarenplan 2020-2025;
• Gemeenteraadsbeslissing en beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2020 houdende vaststelling van de meerjarenplanaanpassing 1 2020-2025;
• Gemeenteraadsbeslissing en beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 december 2021 houdende vaststelling van de meerjarenplanaanpassing 2 2020-2025;

Aanleiding

• De jaarlijkse hernieuwing van de overeenkomsten met alle diensten voor gezinszorg, erkend door de Vlaamse Gemeenschap en werkzaam op het grondgebied van Affligem, om per werkelijk gepresteerd uur gezins- en bejaardenhulp een tussenkomst toe te kennen.

Feiten, context, motivering

• Sinds 2009 (beslissing RMW 23 februari 2009) wordt aan alle diensten voor gezinszorg, erkend door de Vlaamse Gemeenschap en werkzaam op het grondgebied van Affligem, per werkelijk gepresteerd uur gezins- en bejaardenhulp een tussenkomst van 0,35 euro per uur toegekend;
• Elke overeenkomst is slechts geldig voor één jaar en dient dus jaarlijks hernieuwd te worden;
• De nodige kredieten zijn voorzien in het meerjarenplan 2020-2025;
• In het beleidsdomein senioren, één van de vijf sociale beleidsdomeinen welke in voormeld beleidsplan nader werden geanalyseerd en geïntegreerd in het meerjarenplan, werd actie 1.1.5 "ondersteunen van bestaande lokale seniorenorganisaties door middel van financiële subsidies" voorzien;
• Voor betrokken initiatief werden ook de nodige financiële middelen uitgetrokken;
• Het is wenselijk om opnieuw een tussenkomst toe te kennen aan alle door de Vlaamse Gemeenschap erkende diensten voor gezinszorg werkzaam op het grondgebied van Affligem;
• Concreet gaat het over Ferm Thuiszorg vzw, Familiehulp O-VL vzw en Familiehulp vzw regio Brussel-Halle-Vilvoorde;
• Een overeenkomst met deze diensten is aangewezen om de samenwerking vlotter te laten verlopen en de aanvragen van het OCMW met voorrang te laten behandelen;
• Het OCMW Affligem beschikt niet over dergelijke dienst.

Juridisch kader

• Het decreet lokaal bestuur, de artikelen 77 en 78;
• De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 mei 2008 houdende goedkeuring - Lokaal Sociaal Beleidsplan Affligem 2008-2013;
• De brief van 6 juni 2008 van het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin houdende goedkeuring Lokaal Sociaal Beleidsplan Affligem 2008-2013;
• De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 februari 2009 houdende goedkeuring om principieel vanaf 1 januari 2009 aan alle diensten voor gezinszorg, erkend door de Vlaamse Gemeenschap en werkzaam op het grondgebied van Affligem, per gepresteerd uur gezins- en bejaardenhulp een tussenkomst toe te kennen van 0,35 euro per uur;
• De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 3 december 2019 houdende vaststelling meerjarenplan 2020-2025.

Aanleiding

• De jaarlijkse hernieuwing van de samenwerkingsovereenkomst met 3Wplus Werk (sociale economie initiatief) in het kader van artikel 60 §7/TWE.

Feiten, context, motivering

• Sinds 2007 (beslissing RMW 18 juni 2007) stelt het OCMW van Affligem personeel ter beschikking van het erkende sociale economie initiatief 3Wplus Werk in het kader van tewerkstelling artikel 60 §7 van de wet van 8 juli 1976, inmiddels ingekanteld binnen het algemeen project "Tijdelijke Werkervaring" (TWE);
• Er werd een samenwerkingsovereenkomst afgesloten die tot op heden telkens jaarlijks vernieuwd werd;
• De sociale dienst vraagt om de desbetreffende overeenkomst opnieuw met een jaar te verlengen (tot en met 31 december 2023).

Juridisch kader

• Het decreet lokaal bestuur, artikel 77 en 78;
• De wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikel 60 §7;
• Het koninklijk besluit van 11 juli 2002 tot toekenning van een verhoogde Staatstoelage aan de OCMW's voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie;
• Het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse regering van 23 december 2016 betreffende de inkanteling van de tewerkstelling artikel 60 §7 binnen het algemeen project "Tijdelijke Werkervaring";
• Het koninklijk besluit van 14 november 2002 houdende toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de OCMW's voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie, voor rechthebbenden op financiële maatschappelijke hulp;
• Het ministerieel besluit van 10 oktober 2004 tot vaststelling van de lijst van de initiatieven voor sociale economie B;
• De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 januari 2014 houdende wijziging samenwerkingsovereenkomst, in verband met artikel 60 §7, met "3Wplus Vzw";
• De omzendbrief 2020/1 van 23 januari 2020 betreffende de verhoogde staatstoelage van de Vlaamse minister van Werk betreffende de maatregelen omtrent Tijdelijke Werkervaring (TWE).

Aanleiding

• De jaarlijkse hernieuwing van de samenwerkingsovereenkomst met de Kringwinkel Zuid-Oost Vlaanderen Vzw (sociale economie initiatief) in het kader van artikel 60 §7/TWE.

Feiten, context, motivering

• Sinds 2009 (beslissing RMW 4 mei 2009) stelt het OCMW van Affligem personeel ter beschikking van het erkende sociale economie initiatief "De Kringwinkel 't Vierkant" in het kader van tewerkstelling artikel 60 §7 van de wet van 8 juli 1976, inmiddels ingekanteld binnen het algemeen project 'Tijdelijke Werkervaring' (TWE);
• Er werd een samenwerkingsovereenkomst afgesloten die tot op heden telkens jaarlijks vernieuwd werd;
• Sinds 1 januari 2020 is de "Kringwinkel 't Vierkant" gefusioneerd met de "Kringwinkel Zuid-Oost Vlaanderen vzw";
• De sociale dienst vraagt om de desbetreffende overeenkomst opnieuw met een jaar te verlengen (tot en met 31 december 2023).

Juridisch kader

• Het decreet lokaal bestuur, artikel 77 en 78;
• De wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikel 60 §7;
• Het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse regering van 23 december 2016 betreffende de inkanteling van de tewerkstelling artikel 60 §7 binnen het algemeen project "Tijdelijke Werkervaring";
• Het koninklijk besluit van 11 juli 2002 tot toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de OCMW's voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie;
• Het koninklijk besluit van 14 november 2002 houdende toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de OCMW's voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie, voor rechthebbenden op financiële maatschappelijke hulp;
• Het ministerieel besluit van 10 oktober 2004 tot vaststelling van de lijst van de initiatieven voor sociale economie B;
• De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 januari 2014 houdende wijziging samenwerkingsovereenkomst, in verband met artikel 60 §7, met de "Kringwinkel 't Vierkant";
• De omzendbrief 2020/1 van 23 januari 2020 betreffende de verhoogde staatstoelage van de Vlaamse minister van Werk betreffende de maatregelen omtrent Tijdelijke Werkervaring (TWE).

Aanleiding

• In 2020, 2021 en het eerste trimester van 2022 kende de Federale overheid verschillende coronasteunmaatregelen toe aan mensen met een laag inkomen. Deze steunmaatregelen werden niet meer verlengd vanaf april 2022;
• Om de gezinnen met een aardgasbudgetmeter financieel te steunen stapten we sinds 2011 voor de winterperiodes (vanaf 1 november tot en met 31 maart) telkens in het systeem van de minimale levering via de aardgasbudgetmeter, ons aangeboden door de Vlaamse overheid via de netbeheerder;
• Bijkomend kennen we sinds het laatste trimester van 2021 - en vooral ook sedert de oorlog in Oekraïne - een sterke stijging van de energieprijzen;
• Hierdoor dreigen gezinnen met een betaalachterstand voor hun energie- en waterfacturen, in financiële moeilijkheden te komen;
• Het lokaal bestuur wenst tevens de gezinnen met een budgetmeter elektriciteit en/of aardgas alsook de gezinnen met een afbetalingsplan bij Farys, ook in 2023 financieel tegemoet te komen.

Feiten, context, motivering

• Het lokaal bestuur wenst de gezinnen met een budgetmeter elektriciteit en/of aardgas evenals de gezinnen met een afbetalingsplan bij Farys, financieel tegemoet te komen als volgt:

• aan de gebruikers van budgetmeterkaarten voor elektriciteit en/of aardgas wordt het equivalent van de eigen oplading van hun kaart(en) tijdens de maanden januari 2023 tot en met december 2023 toegekend, dit met een maximum van 50 euro per maand;
• aan de gezinnen die in 2023 zullen uitgenodigd worden voor de vergaderingen van de lokale adviescommissie Farys omwille van achterstallige facturen, wordt het equivalent van hun eigen terugbetaling(en) tijdens de maanden januari 2023 tot en met december 2023 toegekend, dit met een maximum van 50 euro per maand.

Juridisch kader

• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 77 en 78;
• de wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikel 1 en 57 §1;
• het Energiebesluit van 19 november 2010, artikel 5.4.6 tot en met 5.4.10, om aan de OCMW's een middel aan te reiken om gezinnen, die de middelen ontberen om de aardgasbudgetmeter op te laden en die dus het risico lopen zonder verwarming te vallen in de winterperiode, te ondersteunen door hen een "minimale hoeveelheid aardgas" alsnog ter beschikking te stellen;
• de aanpassing van het Energiebesluit in 2018, ter uitbreiding van de toepassingsperiode van de steunmaatregel, waardoor deze standaard loopt van 1 november tot en met 31 maart en waardoor tussenkomsten dus maximaal gedurende 5 maanden kunnen worden toegekend;

Financieel kader

• De steun voor energiearmoede - met betrekking tot elekriciteit en aardgas - en water werd momenteel opgenomen in de meerjarenplanning; dit voor een budget van 9.500 euro voor energiearmoede en 3.000 euro voor water.

Aanleiding

• 3WPlus Vzw houdt Algemene vergadering op vrijdag 16 december 2022 te Z.5 Mollem 250, 1730 Asse.

Feiten, context, motivering

• De door het vast bureau in zitting van 06 december 2022 genomen beslissing houdende goedkeuring van de agenda van de Algemene vergadering van 3WPlus Vzw op vrijdag 16 december 2022, dient thans te worden bekrachtigd door de Raad voor maatschappelijk welzijn, in zitting van 20 december 2022;
• 3WPlus Vzw is als intergemeentelijk samenwerkingsverband een dienstverlenende vereniging en tevens overlegplatform, met als doel, de bevordering, behartiging en de sensibilisering van de behoeften op vlak van Wonen, Werken & Welzijn in de regio Halle-Vilvoorde;i
• Het Ocmw Affligem is aangesloten bij en aandeelhouder van 3WPlus Vzw;
  
  

Juridisch kader

• Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 78 lid 2, 2°;
• De wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen, artikel 180 in het bijzonder;
• De statuten van 3WPlus Vzw;