Notulen  Gemeenteraad

Aanleiding

• De brief van de plaatsvervangend gouverneur van 5 februari 2026 naar aanleiding van de klacht in verband met het gemeenteraadsbesluit van 16 september 2025 - Lokaal Overleg Kinderopvang – hernieuwing samenstelling (legislatuur 2025-2030);
• Besluit van de plaatsvervangend gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant houdende de vernietiging van artikel 2 van het besluit van de gemeenteraad van Affligem van 16 september 2025 houdende ‘Lokaal Overleg Kinderopvang - hernieuwing samenstelling (legislatuur 2025-2030)’.

Feiten, context, motivering

• De klager diende een klacht in betreffende het gemeenteraadsbesluit van 16 september 2025 - Lokaal Overleg Kinderopvang – hernieuwing samenstelling (legislatuur 2025-2030); 
• Op 28 november 2025 werd er een antwoord verstuurd van het lokaal bestuur Affligem naar het Agentschap Binnenlands Bestuur;
• Op 6 januari 2026 werd er een bijkomende opvraging gevraagd door het Agentschap Binnenlands Bestuur;
• Op 7 januari 2026 werd er geantwoord op de bijkomende opvraging door het lokaal bestuur Affligem naar het Agentschap Binnenlands Bestuur;
• Op 6 februari 2026 werd er een vernietigingsbesluit van het besluit van de gemeenteraad van Affligem van 16/9/2025 over de samenstelling van het lokaal beleid kinderopvang uitgesproken door de plaatsvervangend gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant, Kelly Verbist;
• Het afschrift van het vernietigingsbesluit zal ter kennisname op de eerstvolgende zitting van de gemeenteraad gebracht worden;
• De vernietiging zal ook gemeld worden op de webtoepassing van lokaal bestuur Affligem.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur;
• Artikelen 326, 327 en 332 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
• Het Besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2013 houdende het lokaal beleid kinderopvang.

Aanleiding

• De brief van de plaatsvervangend gouverneur van 5 februari 2026 naar aanleiding van de klacht in verband met het gemeenteraadsbesluit van 16 september 2025 - Sportraad – samenstelling (legislatuur 2025-2030)’;
• Besluit van de plaatsvervangend gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant houdende de vernietiging van de artikelen 3 en 4 van het besluit van de gemeenteraad van Affligem van 16 september 2025 houdende ‘Sportraad – samenstelling (legislatuur 2025-2030)’.

Feiten, context, motivering

• De klager diende een klacht in betreffende het gemeenteraadsbesluit van 16 september 2025 - Sportraad – samenstelling (legislatuur 2025-2030);
• Op 28 november 2025 werd er een antwoord verstuurd van het lokaal bestuur Affligem naar het Agentschap Binnenlands Bestuur;
• Op 6 januari 2026 werd er een bijkomende opvraging gevraagd door het Agentschap Binnenlands Bestuur;
• Op 7 januari 2026 werd er geantwoord op de bijkomende opvraging door het lokaal bestuur Affligem naar het Agentschap Binnenlands Bestuur;
• Op 6 februari 2026 werd er een vernietigingsbesluit van het besluit van de gemeenteraad van Affligem van 16/9/2025 over de samenstelling van de sportraad uitgesproken door de plaatsvervangend gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant, Kelly Verbist;
• Het afschrift van het vernietigingsbesluit zal ter kennisname op de eerstvolgende zitting van de gemeenteraad gebracht worden;
• De vernietiging zal ook gemeld worden op de webtoepassing van lokaal bestuur Affligem.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur;
• Artikelen 326, 327 en 332 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Aanleiding

• In het belastingreglement dient een vrijstelling voor hernieuwbare energie-installaties opgenomen te worden. 

Feiten, context, motivering

• Masten en pylonen worden aanzien als visuele vervuiling, belasten de vrije open ruimte en worden ervaren als landschapsverstorend en hinderlijk voor de omwonenden.
• Masten en pylonen hebben een substantiële invloed op de aantrekkingskracht van de nabije omgeving en bij uitbreiding van de gemeente. Ze beïnvloeden de beleving van het openbaar domein.
• Het gemeentebestuur is van oordeel dat alle metalen constructies met een hoogte van minimaal 15 meter als landschapsverstorend beschouwd dienen te worden.
• Het gemeentebestuur is van oordeel dat dit landschapsverstorend effect zich minder voordoet bij gebouwen van minstens 15 meter, gelet op de verschillende vormgeving en de verschillende impact op de open ruimte.
• Masten en pylonen van minimaal 15 meter hoog enerzijds en gebouwen van minimaal 15 meter hoog anderzijds zijn bijgevolg niet-vergelijkbare zaken.
• Gebouwen van minstens 15 meter hoog, zijnde hoofdzakelijk meergezinswoningen, worden bovendien belast via een ander specifiek belastingreglement.
• Het landschapsverstorend effect stelt zich ook niet, of slechts in zeer beperkte mate, bij masten en pylonen die dienstig zijn voor sport- en recreatievoorzieningen, aangezien deze masten en pylonen ingebed zijn in de sportinfrastructuur.
• Het is billijk om, met het oog op de financiering van de algemene dienstverlening, een specifieke bijdrageplicht ten laste van de eigenaars van masten en pylonen op te leggen.
• De belasting op masten en pylonen heeft tot doel de bijkomende gemeentelijke kosten te dekken die voortvloeien uit toezicht, handhaving en het behoud van de ruimtelijke kwaliteit en landschappelijke integriteit.
• Door een belastingtarief vast te stellen dat in verhouding staat tot deze impact, wordt een verantwoorde en selectieve plaatsing gestimuleerd. Op die manier draagt de belasting bij tot het waarborgen van een ordelijk en duurzaam gebruik van ruimte.
• Het belastingtarief dat de gemeente Affligem heft, is niet van die aard dat het elk effect ontneemt van de aanmoedigingsmaatregelen van de Europese Unie en het Gewest met betrekking tot windmolens.
• De financiële toestand van de gemeente wordt gerechtvaardigd door de heffing van rendabele belastingen;
• In het voorliggende reglement is een jaarlijkse aanpassing van de tarieven aan de evolutie van de gezondheidsindex van de consumptieprijzen voorzien. Deze indexering is noodzakelijk om de reële waarde van de fiscale inkomsten te behouden en de stijgende kosten voor het lokaal bestuur op een billijke manier te blijven dekken. Door gebruik te maken van een transparante en objectieve formule wordt vermeden dat de belastingdruk artificieel stijft of daalt, en blijft het reglement afgestemd op de economische realiteit. Dit draagt bij tot een stabiel financieel beleid en biedt rechtszekerheid aan de belastingplichtige.
• Brief ontvangen van de toezichthoudende overheid waarin meegedeeld wordt dat in het reglement een vrijstelling voor hernieuwbare energie-installaties opgenomen dient te worden. Indien deze vrijstelling niet voorzien wordt, zal dit leiden tot de niet-uitbetaling van de LEKP-subsidie in 2026.
• Het voorzien van dergelijke vrijstelling voor hernieuwbare energie-installaties kadert bovendien in de doelstelling van het lokaal bestuur om te bouwen aan een duurzaam en klimaatrobuust Affligem.
• De vrijstelling wordt voorzien in artikel 6 van het reglement. 

Juridisch kader

Financieel kader

• In het meerjarenplan 2026-2031 is op volgende budgetsleutel een ontvangstkrediet voorzien voor de ontvangst van de belastingen op masten en pylonen:

Aanleiding

• Beslissing van de gemeenteraad tot goedkeuring van de actualisering van de uurtarieven en wijziging van de samenwerkingsovereenkomsten van onbepaalde duur tussen Haviland en Lokaal Bestuur Affligem.

Feiten, context, motivering

• Dat het Lokaal Bestuur Affligem als deelnemer van de dienstverlenende vereniging Haviland in de mogelijkheid is om een beroep te doen op de diensten van voormelde vereniging.
• Dat het Lokaal Bestuur Affligem verschillende samenwerkingsovereenkomsten van onbepaalde duur met Haviland heeft gesloten, waarin de uurtarieven voor de dienstverlening werden vastgelegd.
• Overwegende dat de raad van bestuur van Haviland op 13 oktober 2025 goedkeuring verleende aan de actualisering van de verschillende uurtarieven en deze aldus worden gewijzigd als volgt:
  • Dienst ruimtelijke ordening, mobiliteit, GIS en omgevingshandhaving: € 118,00
  • Dienst milieu, burenbemiddeling: € 106,50
  • Dienst informatieveiligheid, communicatie: € 110
  • Juridische dienst: € 125
  • Dienst infrastructuur: € 129
• Gelet op kennisgeving van Haviland 23/10/2025 waarin de motieven werden opgenomen inzake de actualisering van de uurtarieven, met name:
  • De uurtarieven werden bepaald in 2016. Hoewel de uurtarieven telkens werd geïndexeerd op basis van de aanpassing van de lonen in de openbare sector, is de gemiddelde loonkost ten gevolge van baremieke aanpassingen en de aanwerving  van meer gespecialiseerde profielen meer gestegen.
  • Een benchmark leert dat de huidige tarieven 10 tot 15% lager liggen dan de meest toegepaste tarieven bij collega streekintercommunales en tot 20% lager dan op de private markt. De nieuwe uurtarieven zijn dus marktconform.
• De nieuwe uurtarieven zijn geldig voor alle nieuwe projecten die worden opgestart, en voor alle dienstverleningen waarvoor een contract van onbepaalde duur is afgesloten. De contracten van bepaalde duur wijzigen niet.

Juridisch kader

• Decreet over het Lokaal Bestuur dd. 22 december 2017, inzonderheid artikel 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
• Wet van 29 juli betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;

Aanleiding

• Voor de ontwikkeling van het GNOP 2 moeten er gronden worden aangekocht.
• Er is mogelijkheid tot aankoop van een grond, gelegen in de Mansbroeken/GNOP2, kadastraal gekend als Affligem, 3e Afdeling Teralfene, sectie A, perceel 604 met een oppervlakte van tweeëndertig are tachtig centiare (32a 80ca), eigendom van eigenaars Myriame Gisèle Josepha Baeyens, wonende Klinkaard 14 - 9340 Lede en Luc Marie Rene Baeyens, wonende Avaanstraat 22 - 9320 Aalst en Marc Xavier Amand Baeyens, wonende Botermelkstraat 81 - 9420 Erpe-Mere.

Feiten, context, motivering

• De aankoop van het perceel kadert in het ontwikkelen van het Gemeentelijk Natuurontwikkelingsproject De Mansbroeken (GNOP 2).
• In november 2021 werd een infovergadering georganiseerd voor de eigenaars van gronden gelegen binnen GNOP 2.
• Voor de aankoop van 2,5 ha gronden binnen het gebied van GNOP 2 werd eerder een subsidie verkregen van € 100.950,00.
• De aankoop van dit perceel kan gebeuren met 50 % subsidie vanuit Levend Water. Deze subsidie is bedoeld om lokale besturen te ondersteunen bij projecten die de natuurlijke staat van waterlopen herstellen en verbeteren. Dit programma maakt deel uit van het stroomgebiedbeheerplan 2022-2027 en de conceptnota Grote STROOMversnelling. De subsidie richt zich op het verbeteren van de hydromorfologie van waterlopen, wat betekent dat de natuurlijke oevers, hermeanderingen en vismigratieknelpunten worden aangepakt. Dit draagt bij aan een betere waterkwaliteit, meer biodiversiteit en een natuurlijke buffer tegen droogte en overstromingen.
• Afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid maakte het schattingsverslag op 26 maart 2021.
• De totaalprijs voor perceel 604 bedraagt € 16.000,00 zijnde het schattingsbedrag inclusief wederbeleggingsvergoeding en wachtintresten (27%).
• Alle eigenaars van perceel 604 hebben de verkoopbelofte tegen de schattingsprijs ondertekend.
• De ontwerpakte werd door de afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse overheid opgemaakt.
• De akte dient door de gemeenteraad goedgekeurd te worden, waarna deze na het verstrijken van de schorsings-en vernietigingstermijn door de afdeling Vastgoedtransacties verleden kan worden
• Regionaal Landschap Pajottenland & Zennevallei vzw ondersteunt het lokaal bestuur in de uitvoering van GNOP 2.

Juridisch kader

• Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, art. 40 en 41.
• Het ministerieel besluit van 21 december 2021 tot toekenning van een subsidie aan het lokaal hefboomproject Natte Natuur in het kader van gebiedsontwikkeling "meer broek voor de Mansbroeken" in Affligem (waar subsidiebedrag van € 100.950,00 wordt voorzien voor de aankoop van gronden).
• Collegebeslissing van 23 september 2025 met het akkoord tot het afsluiten van een verkoopbelofte voor perceelnummer 604.

Financieel kader

• Het gemeentelijk meerjarenplan 2020-2026 waarin de budgetten werden vastgelegd onder actieplan 4.8.2: Gnop 2.

Aanleiding

• Voor het jaar 2025 werd een opdrachtovereenkomst afgesloten met de Bosgroep Vlaams-Brabant voor de beheerwerken van het Bremtbos.
• Voor de uitbetaling van de Bossteun die de Bosgroep het lokaal bestuur kan verlenen, dient de overeenkomst aangepast te worden. 

Feiten, context, motivering

• Deze opdrachtovereenkomst met de Bosgroep Vlaams-Brabant omvatte het onrendabele beheer van het Bremtbos:
• Volgende werken worden hierbij opgenomen:
• Maaien van haard bamboe (500m2) + aanplant hazelaar en boswilg
• Uittrekken van haard Japanse duizendknoop (50m2), 3 keer in de loop van het jaar
• Selectief vrijstellen van jonge aanplant (1,7 hectare), 1 keer in het najaar van 2025
• Het vellen van drie bomen werd aan de opdracht toegevoegd, dit binnen het gegunde budget voor deze beheerwerken. 
• In bijlage kan de gewijzigde opdrachtovereenkomst teruggevonden worden, alsook een versie waarin de gewijzigde/toegevoegde bepalingen gemarkeerd zijn. 

Juridisch kader

• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 56;
• Gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2024 betreffende "toetreding als lid bij de Bosgroep Vlaams-Brabant en eerste voorstel opdracht". 

Financieel kader

• Voor de werkzaamheden binnen deze overeenkomst, kan een Bossteun verkregen worden van 70% van de kosten, met een maximum van 5.000,00 euro/jaar voor onrendabele beheerwerken (zoals bijvoorbeeld exotenbestrijding).

Aanleiding

• Het lokaal bestuur wenst de Sportraad opnieuw samen te stellen als officieel adviesorgaan voor het beleid rond sport. De statuten werden herwerkt en dienen te worden goedgekeurd.

Feiten, context, motivering

• Doelstelling van de Sportraad:
• De gemeentelijke Sportraad van Affligem is het officiële adviesorgaan van het lokaal bestuur Affligem voor het overleg en de inspraak in het sportbeleid;
• De Sportraad is autonoom en focust op het algemeen sportbelang en niet op persoonlijk, politiek of individueel clubbelang;
• De Sportraad heeft in het algemeen tot doel de sport, de lichamelijke opvoeding en de openluchtrecreatie te bevorderen bij alle inwoners van de gemeente;
• De Sportraad doet dit o.a. door: 

1. Het geven van advies aan het lokaal bestuur, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek, voor alle aangelegenheden die de Sportraad belangrijk acht in het kader van het sportbeleid en voor alle aangelegenheden die voorzien zijn in de van kracht zijnde regelgeving;
2. Het tot stand brengen van overleg en samenwerking tussen alle Nederlandstalige sportinitiatieven o.a. sportverenigingen, sportprojecten, instellingen, scholen en organisaties, zowel private als publieke, die sportieve activiteiten ontplooien op het grondgebied van de gemeente;
3. Het voorstellen van op de behoeften afgestemde initiatieven op het gebied van sportbeoefening en kaderopleiding;
4. Het verrichten van onderzoek, verzamelen van documentatie en informatie.

• Statuten: de statuten van de Sportraad Affligem werden aangepast:
• Daarbij zijn inhoudelijk enkele wijzigingen aangebracht. De wijzigingen beperken zich tot:
• Het optioneel maken van het Dagelijks Bestuur
• Verantwoordelijkheden van het Dagelijks Bestuur verschuiven naar de Algemene Vergadering.

• Na goedkeuring van deze statuten worden deze op de website gepubliceerd.

Juridisch kader

• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 304 betreffende inspraak van burgers;
• Het decreet lokaal cultuurbeleid;
• Het cultuurpact hoofdstuk 3 art. 6 en 7;
• Gemeenteraadsbesluit van 14 mei 2013 houdende de wijziging van de statuten van de sportraad.

Aanleiding

• Na de installatie van de nieuwe gemeenteraad moet de sportraad opnieuw worden erkend, opgericht en samengesteld.
• De leden van de sportraad worden benoemd door de gemeenteraad.
• Het beleidsthema ‘sport’ valt wel onder het toepassingsgebied van het Cultuurpact: zelfs zonder sportraad, blijft inspraak in het sportbeleid op die manier een decretale verplichting.

Feiten, context, motivering

• Voor de samenstelling van de sportraad wordt verwezen naar de statuten van de Sportraad, vastgesteld tijdens de zitting van de Gemeenteraad van 18 maart 2025;
• De Algemene Vergadering staat open voor iedereen die geïnteresseerd is in sportbeleid. Kunnen lid worden van de sportraad:
• Afgevaardigden van alle Nederlandstalige sportinitiatieven o.a. sportverenigingen, sportprojecten, instellingen, scholen en organisaties, zowel private als publieke, die sportieve activiteiten ontplooien op het grondgebied van de gemeente Affligem (= maatschappelijke zetel in Affligem);  
• Deskundigen inzake sport;  
• De algemene oproep tot kandidaatsstelling door individuele sporters werd gepubliceerd in het gemeentelijke informatieblad 'Affligem Gespot';
• Op 3 maart 2026 nam het College van burgemeester en schepenen kennis van de voorgestelde samenstelling van de nieuwe Sportraad en keurde de agendering ervan op de Gemeenteraad van 17 maart 2026 goed;
• Onder voorbehoud van wettelijke en decretale bepalingen die op dit gebied gelden, kan alleen de gemeenteraad overgaan tot de organisatie van adviesraden en overlegstructuren die als opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het lokaal bestuur te adviseren;
• De leden van deze gemeentelijke adviesraad worden aangeduid/verkozen voor de volledige duur van een gemeentelijke legislatuur 2025–2030;

Juridisch kader

• Het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 304 betreffende inspraak van burgers;
• Het Decreet betreffende het Cultuurpact;
• De statuten van de Sportraad, vastgesteld ter zitting van de Gemeenteraad van 17 maart 2026.

Aanleiding

• De gemeente beschikt over een lokaal psychosociaal hulpverleningsnetwerk (PSH‑netwerk) dat wordt geactiveerd bij nood‑ en crisissituaties. Voor een correcte, rechtszekere en kwaliteitsvolle werking is het noodzakelijk de afspraken met lokale psychosociale hulpverleners formeel vast te leggen in een overeenkomst. De voorliggende overeenkomst beschrijft de rechten en plichten van zowel de gemeente als de PSH‑hulpverleners en vormt het kader waarbinnen zij worden ingezet.

Feiten, context, motivering

• De overeenkomst regelt onder meer: 

• Definities en organisatie: afbakening van het PSH‑netwerk en de inzet van PSH‑hulpverleners in opdracht van de gemeente.
• Verzekering en vergoedingen: toepassing van de verzekering van werkgever of vrijwilligersovereenkomst; afspraken over eventuele vergoedingen en de kwalificatie van opleidingen, oefeningen en activeringen als arbeidstijd.
• Wederzijdse rechten en plichten: informatie‑ en vormingsrechten van de PSH‑hulpverlener en deontologische verplichtingen tegenover de organisatie.
• Engagement en communicatie: deelname aan vorming, procedures bij (tijdelijke) onderbreking of stopzetting, interne communicatie en gebruik van de WhatsApp‑groep van het PSH‑netwerk.
• Alarmering en opdrachten: (voor)alarmering, inzet op het rampterrein en in het onthaalcentrum, en gebruik van door de gemeente ter beschikking gesteld materiaal.
• Privacy en geheimhouding: bescherming van persoonsgegevens en vertrouwelijke behandeling van informatie tijdens en na noodsituaties.
• Algemene bepalingen: wijzigbaarheid en bewaartermijnen van de overeenkomst.

Juridisch kader

• De werking van het PSH‑netwerk kadert binnen de nood‑ en interventieplanning en de psychosociale hulpverlening bij noodsituaties.
• De overeenkomst bevat bepalingen inzake privacy en gegevensbescherming conform de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG).
• De geheimhoudingsplicht is afgestemd op artikel 458 van het Strafwetboek. 
• De wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, artikel 8;
• Het koninklijk besluit van 22 mei 2019 betreffende de noodplanning en het beheer van noodsituaties op het gemeentelijk en provinciaal niveau en de rol van de burgemeesters en de provinciegouverneurs in geval van crisisgebeurtenissen en situaties die een coördinatie of een beheer op nationaal niveau vereisen, artikel 3;
• De omzendbrief DGH/2017/D2/Psychosociaal interventieplan van 25 juli 2017;
• Ministeriële omzendbrief ter vervollediging van het Koninklijk Besluit van 22 mei 2019.

Aanleiding

• In het kader van de update van het PSIP, dient de verantwoordelijke en plaatsvervanger van het PSH-netwerk te worden aangeduid door de gemeenteraad.

Feiten, context, motivering

• De burgemeester is belast met het opstellen van een algemeen nood- en interventieplan dat ter goedkeuring moet worden voorgelegd aan de gouverneur;
• De gouverneur keurt het algemeen nood- en interventieplan goed op basis van een aantal criteria, zoals eventueel de uitvoering van een lokaal psychosociaal interventieplan; 
• Het lokaal psychosociaal interventieplan is bedoeld om de taken te verdelen in geval van een noodsituatie, zoals het hergroeperen van de getroffenen, hun vervoer naar een onthaalcentrum, het beheer van een onthaalcentrum, de registratie en de psychosociale bijstand van de getroffenen en, indien nodig, een onthaalcentrum voor verwanten;
• Het lokaal psychosociaal interventieplan wordt opgesteld door de verantwoordelijke(n) van het psychosociaal hulpverleningsnetwerk in samenwerking met de noodplanningscoördinator, onder leiding van de burgemeester en de gemeentelijke veiligheidscel;
• Het psychosociaal interventieplan steunt op het bestaan, in elke gemeente, van een netwerk van psychosociale hulpverleners die moeten beschikken over werkprocedures, logistieke middelen, opleiding over het psychosociaal interventieplan, zonder noodzakelijk beroepshalve tot het crisisbeheer of de psychosociale hulpverlening te behoren.

Juridisch kader

• De wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, artikel 8;
• Het koninklijk besluit van 22 mei 2019 betreffende de noodplanning en het beheer van noodsituaties op het gemeentelijk en provinciaal niveau en de rol van de burgemeesters en de provinciegouverneurs in geval van crisisgebeurtenissen en situaties die een coördinatie of een beheer op nationaal niveau vereisen, artikel 3;
• De omzendbrief DGH/2017/D2/Psychosociaal interventieplan van 25 juli 2017;
• Ministeriële omzendbrief ter vervollediging van het Koninklijk Besluit van 22 mei 2019.

Aanleiding

• Affligem wenst in opvolging en vervanging van de drie Buurtinformatienetwerken (cq. BIN's Hekelgem, Teralfene en Essene) toe te treden tot het platform van FOD Binnenlandse zaken voor de alarmering van en de informatie aan de bevolking, namelijk het platform "BE-Alert" genoemd.

Feiten, context, motivering

• Bij een noodsituatie is het van groot belang om iedereen die gevaar loopt, snel, duidelijk en efficiënt te kunnen alarmeren. Om de overheden hierbij te ondersteunen, biedt het federaal crisiscentrum (FOD Binnenlandse Zaken) de mogelijkheid om in te tekenen op een performant alarmeringssysteem, met name "Be-Alert".
• Deze overeenkomst heeft als doel om de gebruiksvoorwaarden van het platform BE-Alert, de financiële voorwaarden en de ontbindingsvoorwaarden van deze overeenkomst te bepalen.
• Deze overeenkomst vervangt de eerder ondertekende overeenkomsten ter zake – namelijk een algemene overeenkomst betreffende verschillende werkinstrumenten die ter beschikking gesteld worden door het Crisiscentrum als aankoopcentrale aan de partners in het veiligheidsdomein, en een meer specifieke overeenkomst die "Aansluiting bij de opdrachtencentrale van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, voor de levering van een webportaal voor de alarmering van en de informatie aan de bevolking: BE-Alert" heet – en ze beperkt zich tot het preciseren van bepaalde aspecten, tot de bespreking van de berichten gebaseerd op de lokalisatie, die intussen geïntegreerd werden in het platform BE-Alert, en tot de inachtneming van de nieuwe wetgeving inzake overheidsopdrachten.
• Deze overeenkomst - die integrerend deel uitmaakt van deze beslissing - is een basisvoorwaarde om het platform BE-Alert te gebruiken
• De respectievelijke charters van de drie Affligemse BIN's (cq. Essene, Hekelgem en Teralfene) alsook het grondplan van de drie betrokken BIN's, maken eveneens integrerend deel uit van deze beslissing.

Juridisch kader

• De wet van 13 juni 2005 betreffende de elektronische communicatie, artikel 106/1 in het bijzonder;
• De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;
• De wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens;
• Het koninklijk besluit van 16 februari 2006 betreffende de nood- en interventieplannen, artikel 14 in het bijzonder;
• Het koninklijk besluit van 23 februari 2018 betreffende de verzending van een kort tekstbericht in geval van dreigend gevaar of grote ramp;
• De verordening (EU) 2016/679 van het Europees parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG; 
• De gemeenteraadsbeslissing van 12 april 2016 houdende toelagereglement voor de werking van de gekende Buurtinformatienetwerken (BIN) in de gemeente Affligem;
• De mogelijkheid tot het verzenden van berichten op basis van lokalisatie zoals voorzien door het koninklijk besluit van 23 februari 2018, voortaan deel uitmaakt van het platform BE-Alert.

Aanleiding

• De verhuurprijzen van de Evenementenhal "Bellekouter" dienen dringend te worden aangepast conform de gangbare marktprijzen van gelijkaardige evenementen- en expohallen.

Feiten, context, motivering

• Tal van verhuurmodaliteiten - cq. de verhuurprijzen - van de gemeentelijke evenementenhal "Bellekouter", thans behorende tot het gemeenschapscentrum Affligem, dienen geactualiseerd / verhoogd te worden. Hierbij zullende respectievelijke drie categorieën van huurders (A, B en C), de diverse classificatie van evenementen alsook het onderscheid voor de dag van het evenement zélf en de opbouw- en afbouwdagen anderzijds, gehandhaafd blijven.

Juridisch kader

• Het gemeentedecreet, de artikelen 42 en 43 § 2, 2° in het bijzonder;
• De gemeenteraadsbeslissing van 12 november 2013 houdende wijziging van het huishoudelijk reglement van diverse infrastructuren van het Gemeenschapscentrum;
• De gemeenteraadsbeslissing van 17 januari 2017 houdende wijziging van het huishoudelijk reglement van diverse infrastructuren van het Gemeenschapscentrum;
• Het advies van de raad van bestuur van het Gemeenschapscentrum Affligem in zitting van 22 januari 2026;
• Overwegende de ontstentenis van een rechtsgeldig advies tijdens de geplande vergadering van 22 januari 2026 van de raad van bestuur van het Gemeenschapscentrum Affligem, wegens het niet bereiken van het vereiste quorum;
• Overwegende er aansluitend aan de email van 05 februari 2026, de bestuursleden van het Gemeenschapscentrum Affligem om advies terzake werd gevraagd;

Feiten, context, motivering

• Het lokaal bestuur Affligem wenst zijn dienstverlening, en in het bijzonder het personeels- en organisatiebeleid (P&O), in zijn geheel verder te professionaliseren;
• De ondersteuning en consultancy binnen het domein van P&O is een gespecialiseerde, arbeids- en tijdsintensieve aangelegenheid die bijzondere expertise vergt;
• Het Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel cv (handelsnaam: Poolstok cv) werd opgericht bij decreetsmachtiging van 2 maart 1999 door de Vlaamse Gemeenschap, het Vlaamse Gewest, de steden Leuven, Gent en Antwerpen, de gemeente Wichelen, de VVSG en de Dienst voor de Scheepvaart;
• Poolstok is sinds het jaar 2000 operationeel en telt inmiddels meer dan 500 vennoten, waaronder lokale besturen, OCMW’s, autonome overheidsbedrijven, onderwijsinstellingen, intercommunales, politiezones, hulpverleningszones, huisvestingsmaatschappijen en zorginstellingen;
• Poolstok is een coöperatieve vennootschap van privaat recht met uitsluitend vennoten uit de publieke en para publieke sector in Vlaanderen;
• De relatie tussen Poolstok en haar vennoten wordt geregeld via een beheersreglement;
• Poolstok werkt uitsluitend voor haar vennoten, die allen als entiteiten behorende tot de overheid kunnen worden beschouwd en gezamenlijk toezicht uitoefenen op de vennootschap, waardoor de inhouse kwalificatie van toepassing is;
• Poolstok fungeert als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 7°, van de wet van 16 juni 2017 inzake overheidsopdrachten, waarbij diensten via raamovereenkomsten worden verworven ten behoeve van haar vennoten;
• Poolstok biedt een breed dienstenpakket aan binnen het domein van P&O, waaronder werving en selectie, uitzendarbeid, assessment centers, organisatie- en procesdoorlichtingen, begeleiding van verandertrajecten, opmaak van personeelsplannen, evaluatie (waaronder evaluatie van decretale graden), coaching, outplacement en communicatie;
• Poolstok werkt hiervoor samen met erkende dienstverleners die na een grondige marktvergelijking en met correcte toepassing van de regelgeving inzake overheidsopdrachten werden geselecteerd;
• Poolstok garandeert kwaliteit door het gebruik van evidence based selectie en gunningscriteria en door voorkeur te geven aan wetenschappelijk onderbouwde methodieken;
• Het lokaal bestuur van Affligem kan door toetreding tot Poolstok genieten van schaalvoordelen, zowel op het vlak van kostprijs als kwaliteit van de dienstverlening;
• Poolstok garandeert de meest gunstige tarieven voor haar vennoten;
• De relatie is tussen Poolstok en haar vennoten van reglementaire aard en, gelet op de inhouse kwalificatie, de toepassing van de wetgeving is inzake overheidsopdrachten niet vereist voor het afnemen van diensten bij door Poolstok geselecteerde dienstverleners;
• Poolstok biedt aan haar vennoten toegang tot een netwerk van professionele dienstverleners binnen de P&O en consultancysector;
• De toetreding tot Poolstok houdt geen afnameverplichting in, waardoor het lokaal bestuur Affligem zijn maximale keuzevrijheid en onafhankelijkheid behoudt en kan beschikken over P&O ondersteuning op afroep;
• Poolstok treedt niet op in de plaats van het bestuur, maar treedt op als adviserend en ondersteunend orgaan, met aandacht voor kwaliteitscontrole, procesbewaking en opvolging van uitgevoerde opdrachten.

Juridisch kader

• Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
• Het decreet van 29 mei 2015 houdende machtiging tot deelneming en wijziging van de opdracht van het Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel cv;
• De statuten van Poolstok cv, zoals goedgekeurd door de Buitengewone Algemene Vergadering van 25 oktober 2023;
• De wet van 16 juni 2017 inzake overheidsopdrachten, in het bijzonder artikel 2, 7°, betreffende aankoopcentrales.

Financieel kader

• Het feit dat openbare besturen vennoot kunnen worden van Poolstok door de éénmalige aankoop van aandelen, bepaald in functie van de grootte van het bestuur;
• Het feit dat per 10 personeelsleden (voltijds equivalent), met afronding naar de hogere eenheid, 3 aandelen dienen te worden aangekocht, tegen een prijs van € 24,79 per aandeel;
• Voor het lokaal bestuur Affligem, op basis van 100 VTE, neerkomt op:
  ((100 VTE ÷ 10, afgerond naar de hogere eenheid) × 3 aandelen × € 24,79) = € 743,70.

Feiten, context, motivering

• De gemeente Affligem is aangesloten bij Poolstok cv;
• Het Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel cv (handelsnaam: Poolstok cv) werd opgericht bij decreetsmachtiging van 2 maart 1999 door de Vlaamse Gemeenschap, het Vlaamse Gewest, de steden Leuven, Gent en Antwerpen, de gemeente Wichelen, de VVSG en de Dienst voor de Scheepvaart;
• Poolstok is sinds het jaar 2000 operationeel en telt inmiddels meer dan 500 vennoten, waaronder lokale besturen, OCMW’s, autonome overheidsbedrijven, onderwijsinstellingen, intercommunales, politiezones, hulpverleningszones, huisvestingsmaatschappijen en zorginstellingen;
• Poolstok is een coöperatieve vennootschap van privaat recht met uitsluitend vennoten uit de publieke en para publieke sector in Vlaanderen;
• De relatie tussen Poolstok en haar vennoten wordt geregeld via een beheersreglement;
• Poolstok werkt uitsluitend voor haar vennoten, die allen als entiteiten behorende tot de overheid kunnen worden beschouwd en gezamenlijk toezicht uitoefenen op de vennootschap, waardoor de inhouse kwalificatie van toepassing is;
• Poolstok fungeert als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 7°, van de wet van 16 juni 2017 inzake overheidsopdrachten, waarbij diensten via raamovereenkomsten worden verworven ten behoeve van haar vennoten;
• Poolstok biedt een breed dienstenpakket aan binnen het domein van P&O, waaronder werving en selectie, uitzendarbeid, assessment centers, organisatie- en procesdoorlichtingen, begeleiding van verandertrajecten, opmaak van personeelsplannen, evaluatie (waaronder evaluatie van decretale graden), coaching, outplacement en communicatie.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur;
• Het decreet van 29 mei 2015 houdende machtiging tot deelneming en wijziging van de opdracht van het Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel cv;
• De statuten van Poolstok cv, zoals goedgekeurd door de Buitengewone Algemene Vergadering van 25 oktober 2023.

Aanleiding

• Email van raadslid Jonas Van Vaerenbergh - namens Vlaams Belang - 12 maart 2026;
• Voor vele inwoners is een huisdier een volwaardig gezinslid. De emotionele band tussen mens en dier is vaak zeer sterk, waardoor het voor eigenaars en nabestaanden een belangrijke troost kan zijn dat mens en dier ook na het overlijden samen een laatste rustplaats kunnen krijgen. Hoewel het samen uitstrooien van assen wettelijk niet is toegestaan, is het sinds het decretaal kader dat de Vlaamse regering in februari 2024 uittekende wel mogelijk om de as van een overleden gezelschapsdier te laten bijzetten in het graf, urnenveld of columbarium van de overleden eigenaar, mits naleving van duidelijke voorwaarden. Tal van lokale besturen staan dit vandaag reeds toe, terwijl dit in Affligem momenteel niet mogelijk is.
• Door het gemeentelijk reglement op de begraafplaatsen aan te passen, kan Affligem op een menselijke en waardige manier inspelen op een reële maatschappelijke vraag, zonder afbreuk te doen aan sereniteit, hygiëne en orde op de begraafplaatsen.

Feiten, context, motivering

• Overwegende dat huisdieren door vele inwoners worden beschouwd als volwaardige gezinsleden en belangrijke steunfiguren, waardoor een gezamenlijke laatste rustplaats als logisch en waardig wordt ervaren;
• Overwegende dat het mogelijk maken van bijzetting van de as van een overleden huisdier bij de eigenaar emotionele troost kan bieden aan eigenaars en nabestaanden en aansluit bij de hedendaagse rouwbeleving van vele mensen;
• Overwegende dat lokale besturen worden geconfronteerd met vragen van inwoners over deze mogelijkheid en dat een reglementsaanpassing een beperkte, maar betekenisvolle dienstverlening is;
• Rekening houdend met het gegeven dat in Affligem deze mogelijkheid vandaag niet wordt toegestaan, terwijl andere lokale besturen dit reeds hebben opgenomen in hun begraafplaatsreglement.

Juridisch kader

• Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur;
• Gelet op artikel 24ter van het decreet op de begraafplaatsen dat de bijzetting toelaat van de as van een gecremeerd gezelschapsdier bij de overleden eigenaar, mits opname in het lokale reglement.

Aanleiding

• E-mail van raadslid Jonas Van Vaerenbergh - namens Vlaams Belang - 12 maart 2026.

Feiten, context, motivering

1. Gemeenschapswacht 
   In de meerjarenplanning van de gemeente is er voor 2026 budget voorzien voor de aanwerving van een gemeenschapswacht.
   Een gemeenschapswacht heeft een belangrijke rol in het verhogen van de leefbaarheid en het veiligheidsgevoel in de gemeente door onder meer preventieve aanwezigheid op straat, het aanspreken van burgers bij overlast en het signaleren van problemen aan de gemeentelijke diensten.
   
   • Wat is de huidige stand van zaken rond de geplande aanwerving van een gemeenschapswacht?
   • Wanneer verwacht het college dat de vacature zal worden gepubliceerd? 
   • Is er ondertussen al een concrete functieomschrijving of takenpakket uitgewerkt? 
     
     
2. Sluikstorten
   Sluikstorten blijft een hardnekkig probleem. Sommigen vinden het blijkbaar normaal om afval of materialen in de bermen of de grachten te gooien. Asociaal gedrag dat de gemeenschap nog eens opzadelt met de kosten van de ruiming.
   Sensibilisering blijft belangrijk naast handhaving en repressie. In dit kader loopt een interessant project in Genk. Daar plaatste men speciale borden (die lijken op verkeersborden) met de woorden ‘Beschermde berm” op plaatsen waar veel werd gesluikstort. Borden zonder enige juridische waarde, maar met een psychologisch effect. De resultaten zijn zeer positief: een half jaar na de introductie van deze borden is het sluikstorten in de “beschermde bermen” met een kwart gedaald. Het Nederlandse bedrijf achter deze borden stelt vast dat er een daling van 60 tot 70% in de sluikstorten is na de installatie van hun borden.
   De Vlaams Belang-fractie vernam hieromtrent graag het volgende:
   
   1. Is het college bereid om een gelijkaardig initiatief uit te rollen in Affligem? Zo ja, tegen wanneer en waar? Zo nee, waarom niet?
   2. Is het College zinnens om meer informatie hierover op te vragen bij de stad Genk om na te gaan of zo’n project ook in Affligem interessant zou zijn?
      
      
3. Vuilnisbak Essene
   Die vuilnisbak werd een tijdje geleden verwijderd en is tot op vandaag nog steeds niet teruggeplaatst. Daardoor hebben inwoners en bezoekers momenteel geen mogelijkheid om daar afval op een correcte manier weg te gooien.
   
   • Wat is de reden dat de vuilnisbak aan de kerk in Essene werd verwijderd?
   • Is het de bedoeling dat deze vuilnisbak opnieuw wordt geplaatst?
   • Zo ja, wanneer mogen de inwoners dit verwachten?
   • En waarom duurt het ondertussen al maanden voor er een oplossing komt?
     
     
4. Aziatische Hoornaar in Affligem
   De Aziatische hoornaar vormt al enkele jaren een ernstige bedreiging voor de lokale biodiversiteit in Affligem. Zowel honingbijen als andere bestuivers worden massaal slachtoffer van deze invasieve soort, wat niet alleen de ecologie maar ook de imkerij en landbouw treft. Twee jaar geleden werd daarom beslist om gratis vallen ter beschikking te stellen aan inwoners, met als doel de verspreiding van de Aziatische hoornaar in te perken en de impact op het ecosysteem te verminderen.
   Nu, twee jaar later, blijkt dat de populatie van de Aziatische hoornaar in Vlaanderen een exponentiële groei vertoont. In 2025 werden recordaantallen geregistreerd. Dit bewijst dat blijvende en gecoördineerde bestrijding noodzakelijk is.
   De Vlaams Belang-fractie heeft daarom de volgende vraag:
   
   • Is het college bereid om dit jaar opnieuw gratis vallen aan te bieden in onze gemeente? Zo ja, nu nog in het voorjaar of eerder in het najaar? Zo neen, waarom?
     
     
5. Bijenvriendelijke gemeente
   Mijn vraag gaat over de wedstrijd “Bijenvriendelijke Gemeente” van de Vlaamse overheid in het kader van de Week van de Bij.
   Deze wedstrijd moedigt steden en gemeenten aan om extra in te zetten op bijenvriendelijk groenbeheer, biodiversiteit en sensibilisering van inwoners rond het belang van bestuivers. Gemeenten kunnen zich hiervoor inschrijven en hun initiatieven rond bijenvriendelijk beleid laten beoordelen door een jury.
   Heeft de gemeente Affligem zich dit jaar ingeschreven of is men van plan zich in te schrijven voor de wedstrijd “Bijenvriendelijke Gemeente”? 
   
   
6. Troostmuur
   Een troostmuur is een herinneringsplek op een begraafplaats waar foto's van overledenen worden gehangen om hun nagedachtenis levend te houden en nabestaanden troost te bieden. Deze foto’s komen van de grafzerken waarvan de concessie niet werd verlengd. Andere gegevens van de overledenen worden niet meegedeeld. Op deze manier wordt de herinnering aan overleden inwoners levend gehouden, ook na de looptijd van de grafconcessie en hebben de overledenen een nieuwe, vaste rustplek op de begraafplaats. In bepaalde gevallen kunnen ook foto’s van overledenen die werden gecremeerd worden aangebracht op de troostmuur, op vraag van de betrokken familie. Dergelijk initiatief bestaat al in Leuven, Oosterzele, Nieuwerkerken en Erembodegem.
   Het spreekt voor zich dat zo’n troostmuur een grote emotionele meerwaarde kan hebben voor familieleden, vrienden en kennissen van de overledenen. Bovendien kan het ook een rustpunt creëren op de begraafplaats. Tot slot vergt dit een minimale kost: (bijna) iedere begraafplaats heeft immers wel een muur die geschikt is om er foto’s op keramische achtergrond op te bevestigen.
   De Vlaams Belang-fractie vernam hieromtrent graag het volgende:
   
   • Is het College bereid om het principe van een troostmuur in te voeren op begraafplaatsen in Affligem?

Aanleiding

• E-mail van raadslid Stijn Stassijns - namens N-VA - 13 maart 2026.

Feiten, context, motivering

1. In Essene worden vragen gesteld m.b.t. mogelijke asbestresten van een oude afgebroken boerderij in de Moortelstraat.
   Wat heeft het gemeentebestuur ondernomen om 100% zekerheid te hebben mbt de veiligheid en mbt de aan- of afwezigheid van asbestresten?
   
   
2. Intussen is de zone 30 aan de Bellekouter enkele weken ‘actief’. Ongetwijfeld heeft het bestuur al een tussentijdse evaluatie gemaakt. Wat is daarvan de conclusie?
   Hoeveel ongevallen zijn er gebeurd voor en sinds de invoering? Zullen er nog infrastructurele ingrepen gebeuren om de zone 30 duidelijk te maken en/of af te dwingen?
   Voorziet het bestuur controles en handhaving? 
   
   
3. De vuilbakjes in het centrum van Essene werden een tijdje geleden verwijderd, met de belofte ze terug te hangen. Wanneer zal dat gebeuren?
   
   
4. Voor IT maken we momenteel gebruik van consultancy. Wat is de maandelijkse kostprijs hiervan, gemiddeld?
   
   
5. Hoeveel werd er in de vorige legislatuur uitgegeven aan studie- en onderzoekskosten voor;
   
   • De bloemenwijk
   • De Daalstraat
   • Hoeveel werd er op het budget van aquario aangerekend voor beide projecten.

Feiten, context, motivering

• Donderdag 2 april – Start campagne “Kom van dat gat af”
  Initiatief van de werkgroep Gezondheid en Preventie. Start van de campagne om zoveel mogelijk mensen te laten 'stilstaan' bij het lange zitten en hen (beetje bij beetje) doen nadenken over wat meer beweging in het dagelijks leven (ook al is het maar door een 'blokje om' te wandelen).
• Zondag 29 maart ● 10.30u-12.00u 
• Voor kinderen van 3 t.e.m. 7 jaar

• Zondag 29 maart: Vertelvoorstelling Spikkel, de boekenrups
  Deze lieverd kan misschien zelf nog niet lezen, hij is wel een echte boekenwurm. Of rups? Hij proeft woorden, speelt met taal en wordt al snel zelf de held in elk verhaal. Had je nog geen zin om te lezen, dan krijg je het wel door Spikkels warme belangstelling voor elk boek, al is die soms ook louter culinair...
  Na de voorstelling volgt een creatieve workshop.
• Voor kinderen van 3 t.e.m. 7 jaar
• Gratis - Zonder inschrijven - Kom op tijd!
• Organisatie: BIB
• Betrokken schepen: Walter De Donder