Notulen  Gemeenteraad

Aanleiding

• De gemeenteraad is bevoegd voor het goedkeuren van de lastvoorwaarden en gunningswijze van overheidsopdrachten die niet tot het dagelijks bestuur behoren. Het contract met de huidige drankenleverancier loopt af op 31 december 2025. Er dient bijgevolg een nieuwe overheidsopdracht opgestart te worden. 

Feiten, context, motivering

• In het kader van de opdracht “Leveren van dranken aan gemeente en OCMW Affligem” werd een bestek met nr. 2025234 opgesteld door de Financiële dienst.
• De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 206.611,57 excl. btw of € 250.000,00 incl. 21% btw
• Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

Juridisch kader

• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
• Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
• De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.
• Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Financieel kader

• De uitgaven voor deze opdracht zullen voorzien worden in het exploitatiebudget van het meerjarenplan 2026-2031.

Aanleiding

• Ontvangst ontwerpakte voor de pachtbeëindiging opschortend van perceel 311K, Geertruidebaan van Vastgoedtransacties.

Feiten, context, motivering

• De aankoop van het perceel kadert in de geplande ontwikkeling van het terrein gelegen in de zone van openbaar nut, omsloten door de Bellestraat, Geertruidebaan en het containerpark.
• De gemeenteraad keurde op 18 maart 2025 de ontwerpakte goed voor de aankoop van het perceel, gekend als 1ste afdeling, sectie C, nummer 311K. De uittredingsvergoeding werd vastgesteld op € 4.774,00, maar op dat moment was er nog geen akkoord van de pachter.
• Op 2 september 2025 verklaarde de pachter, Assys-Van Roy, zich akkoord met de voorgestelde vergoeding, onder de voorwaarde dat hij het perceel mag blijven gebruiken en onderhouden tot het moment waarop het gemeentebestuur het effectief nodig heeft. 
• De Dienst Vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid stelde intussen de ontwerpakte voor de pachtbeëindiging op.
• De gemeenteraad wordt nu verzocht deze ontwerpakte goed te keuren.

Juridisch kader

• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, art. 40, 41 en 293.
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2018 (B.S. 15 februari 2018), artikel 41.
• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, artikel 5.1.2.
• Beslissing CBS van 26 november 2024.
• Beslissing GR van 22 januari 2025.
• Beslissing GR van 18 maart 2025.

Financieel kader

• Er is budget voorzien op 2024 - IB - 0119-00/2200400/BESTUUR/CBS/0/IP-GEEN (actie 6.2.3.1) - AR: Niet-bebouwde bouwgronden - ACT: Aankoop van gronden.
• De financieel directeur verleende visum.

Feiten, context, motivering

• Gemeente Affligem is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde;
• De agenda met documentatiestukken werd opgesteld door de Raad van Bestuur in zitting van 18 september 2025;
• Gemeente Affligem werd per aangetekend schrijven van 19 september 2025 opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Halle-Vilvoorde die op 18 december 2025 plaatsheeft in “Salons Waerboom, Jozef Mertensstraat 140, 1702 Groot-Bijgaarden (Dilbeek)”;
• Een dossier met documentatiestukken werd aan de gemeente Affligem op digitale wijze op 19 september 2025 ter beschikking gesteld.

Juridisch kader

• Het artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;
• De gemeenteraadsbeslissing van 18 maart 2025 houdende Fluvius Halle-Vilvoorde - voordracht van de vertegenwoordiger op de (buitengewone) algemene vergaderingen(en) - wijziging;
• Het door de Raad van Bestuur opgestelde ontwerp van statutenwijzigingen die worden onderverdeeld in 4 luiken, met name (1) wijziging over de winstverdeling en kostenlasten met betrekking tot de activiteit warmte, (2) wijzigingen ten gevolge van gewijzigde regelgeving, (3) actualiseringen/verduidelijkingen/tekst verfijningen/voorgestelde partiële splitsing en (4) schrapping van bepalingen die niet langer van toepassing zijn;
• Het niet-bindend advies van de Vlaamse Regering d.d. 23 juli 2025 dat deel uitmaakt van het dossier ‘statutenwijzigingen’;
• Het voorstel om de voorliggende statutenwijzigingen in werking te laten treden per 1 januari 2026;
• de Raad van Bestuur van Fluvius Halle-Vilvoorde heeft in zitting van 18 september 2025 de bijzondere verslagen opgesteld overeenkomstig de artikelen 6:86 (wijziging voorwerp) en 6:87 (wijziging aandelensoorten) van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen;
• De partiële splitsing door overneming die de Raden van Bestuur van Fluvius West en van Fluvius Halle-Vilvoorde voorstellen waarbij de gemeenten Asse, Dilbeek, Grimbergen, Lennik, Liedekerke, Machelen, Meise, Merchtem, Opwijk, Pajottegem, Pepingen, Roosdaal, Steenokkerzeel en de stad Vilvoorde voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken uit de opdrachthoudende vereniging Fluvius West zullen treden en zullen toetreden tot de opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde.

Aanleiding

• Documenten ontvangen op 31 augustus 2025 van de kerkfabriek Sint-Michiel Hekelgem i.v.m. het budget 2026.

Feiten, context, motivering

• Het budget wordt ingediend met een gevraagde exploitatietoelage van € 3.335,85, wat binnen de cijfers van het meerjarenplan van de kerkfabriek valt. Hierdoor dient de gemeenteraad enkel kennis te nemen van het budget en het niet meer expliciet goed te keuren.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur;
• Decreet 7 mei 2004, de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, zoals gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012, de artikelen 32, 33 en hoofdstuk III;
• Besluit Vlaamse Regering, 13 oktober 2006; het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2012;
• Omzendbrief BB 2013/01 van 1 maart 2013; de boekhouding van de besturen van de eredienst;
• Het meerjarenplan 2026-2031 van kerkfabriek Sint-Michiel Hekelgem;
• Beslissing van de raad van de kerkfabriek Sint-Michiel Hekelgem van 24 april 2025, vaststelling van het budget 2026.
• Gemeenteraadsbeslissing van 16 september 2025 houdende goedkeuring (mits aanpassing) van het meerjarenplan 2026-2031 van de kerkfabriek.

Financieel kader

• Gevraagde exploitatietoelage: € 3.335,85.

• Gevraagde investeringstoelage: € 0,00.

Aanleiding

• Documenten ontvangen op 31 augustus 2025 van de kerkfabriek Sint-Jan Teralfene i.v.m. het budget 2026.

Feiten, context, motivering

• Het budget sluit af met een exploitatietoelage van € 8.270,00, wat binnen de grenzen van het meerjarenplan valt;
• In het budget werd evenwel ook een investeringstoelage van € 45.000,00 aangevraagd.
• In overleg met de kerkfabriek werd het meerjarenplan 2026-2031 van de kerkfabriek aangepast: de investeringstoelage voor het jaar 2026 werd in dit meerjarenplan teruggebracht tot € 26.000,00 in plaats van de aangevraagde € 45.000,00.
• De aanpassing aan het meerjarenplan werd doorgevoerd nadat het budget van de kerkfabriek werd opgemaakt. In het budget kon bijgevolg nog geen rekening gehouden worden met deze wijziging van de investeringstoelage.
• Bovenvermelde wijziging dient bijgevolg ook in het budget 2026 aangebracht te worden. 

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur;
• Decreet 7 mei 2004, de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, zoals gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012, de artikelen 32, 33 en hoofdstuk III;
• Besluit Vlaamse Regering, 13 oktober 2006; het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2012;
• Omzendbrief BB 2013/01 van 1 maart 2013; de boekhouding van de besturen van de eredienst;
• Het meerjarenplan 2026-2031 van kerkfabriek Sint-Jan Teralfene; 
• Beslissing van de raad van de kerkfabriek Sint-Jan Teralfene van 14 mei 2025, vaststelling van het budget 2026.
• Aanpassingsnota meerjarenplan 2026-2031, zoals bekrachtigd door de kerkfabriek op 2 september 2025;
• Gemeenteraadsbeslissing van 16 september 2025 houdende goedkeuring (mits aanpassing) van het meerjarenplan 2026-2031 van kerkfabriek Sint-Jan.

Financieel kader

• Gevraagde exploitatietoelage: € 8.270,00;
• Aangepaste investeringstoelage: € 26.000,00.

Aanleiding

• Budget 2026 ontvangen op 31 augustus 2025 van de kerkfabriek O.L.V. Bezoeking Essene.

Feiten, context, motivering

• Het budget sluit af met een exploitatietoelage van € 8.332,39;
• Er wordt geen investeringstoelage opgevraagd;
• Aangezien de gevraagde toelagen binnen de grenzen van het goedgekeurde meerjarenplan van de kerkfabriek vallen, dient de gemeenteraad enkel akte te nemen van het budget 2026 en dient het niet meer expliciet goedgekeurd te worden.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur;
• Decreet 7 mei 2004, de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, zoals gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012, de artikelen 32, 33 en hoofdstuk III;
• Besluit Vlaamse Regering, 13 oktober 2006; het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2012;
• Omzendbrief BB 2013/01 van 1 maart 2013; de boekhouding van de besturen van de eredienst;
• het meerjarenplan 2026-2031 van kerkfabriek O.L.V. Bezoeking Essene;
• Beslissing van de raad van de kerkfabriek O.L.V. Bezoeking Essene van 3 april 2025, vaststelling van het budget 2026;
• Gemeenteraadsbeslissing van 16 september 2025 houdende goedkeuring van het meerjarenplan 2026-2031 van kerkfabriek OLV Bezoeking Essene.

Financieel kader

• Gevraagde exploitatietoelage: € 8.332,39;

• Gevraagde investeringstoelage: € 0,00.

Aanleiding

• Na de installatie van de nieuwe Gemeenteraad moet ook het Lokaal Overleg Kinderopvang - als gemeentelijke adviesraad - opnieuw worden erkend, opgericht en samengesteld;

Feiten, context, motivering

• Het is aangewezen op een gestructureerde wijze een overleg te organiseren tussen alle opvanginitiatieven, gebruikers en geïnteresseerde burgers in onze gemeente, zodat door samenwerking, uitwisseling van informatie, het opvangaanbod in Affligem zo gepast en kwalitatief mogelijk is;
• Voor de samenstelling van het Lokaal Overleg Kinderopvang wordt verwezen naar de statuten van deze raad, vastgesteld tijdens de zitting van de Gemeenteraad van 18 maart 2025;
• Er werd een algemene oproep tot kandidatuurstelling voor het LOK gepubliceerd in het gemeentelijke informatieblad “Affligem Gespot” (maart-april 2025);
• Onder voorbehoud van wettelijke en decretale bepalingen die op dit gebied gelden, kan alleen de Gemeenteraad overgaan tot de organisatie van adviesraden en overlegstructuren die als opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het lokaal bestuur te adviseren;

Juridisch kader

• De statuten van het Lokaal Overleg Kinderopvang, vastgesteld ter zitting van de Gemeenteraad van 18 maart 2025.

Aanleiding

• Na de installatie van de nieuwe gemeenteraad moet de sportraad opnieuw worden erkend, opgericht en samengesteld.
• De leden van de sportraad worden benoemd door de gemeenteraad.
• Het beleidsthema ‘sport’ valt wel onder het toepassingsgebied van het Cultuurpact: zelfs zonder sportraad, blijft inspraak in het sportbeleid op die manier een decretale verplichting.

Feiten, context, motivering

• Voor de samenstelling van de sportraad wordt verwezen naar de statuten van de Sportraad, vastgesteld tijdens de zitting van de Gemeenteraad van 18 maart 2025;
• De Algemene Vergadering staat open voor iedereen die geïnteresseerd is in sportbeleid. Kunnen lid worden van de sportraad:
  • Afgevaardigden van alle Nederlandstalige sportinitiatieven o.a. sportverenigingen, sportprojecten, instellingen, scholen en organisaties, zowel private als publieke, die sportieve activiteiten ontplooien op het grondgebied van de gemeente Affligem (= maatschappelijke zetel in Affligem);  
  • Deskundigen inzake sport;
• De algemene oproep tot kandidaatsstelling door individuele sporters werd gepubliceerd in het gemeentelijke informatieblad 'Affligem Gespot';
• Op 3 juni 2025 nam het College van burgemeester en schepenen kennis van de voorgestelde samenstelling van de nieuwe Sportraad en keurde de agendering ervan op de Gemeenteraad van 17 juni 2025 goed;
• Onder voorbehoud van wettelijke en decretale bepalingen die op dit gebied gelden, kan alleen de gemeenteraad overgaan tot de organisatie van adviesraden en overlegstructuren die als opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het lokaal bestuur te adviseren;
• De heroprichting van de algemene vergadering van de gemeentelijke Sportraad op 5 mei 2025;
• De aansluitende verkiezing van de raad van bestuur tijdens en door de algemene vergadering van 5 mei 2025;
• De leden van deze gemeentelijke adviesraad worden aangeduid/verkozen voor de volledige duur van een gemeentelijke legislatuur 2025–2030;
• Dit agendapunt werd tijdens de Gemeenteraad van 17 juni 2025 verdaagd op grond van laattijdige toevoeging van bijlagen. Het wordt thans opnieuw ter goedkeuring voorgelegd.

Juridisch kader

• Het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 304 betreffende inspraak van burgers;
• Het Decreet betreffende het Cultuurpact;
• De statuten van de Sportraad, vastgesteld ter zitting van de Gemeenteraad van 18 maart 2025.

Feiten, context, motivering

• De gemeenteraad stelt voor om in de gemeente Affligem kunstgrasvelden te voorzien in Essene en Hekelgem, gebruikmakend van de subsidies die Vlaanderen de komende jaren, van 2025 tot 2027, beschikbaar stelt voor de verbetering en uitbreiding van sportinfrastructuur.
• Overwegingen:
• Verbetering van sportfaciliteiten: De huidige veldinfrastructuur in Essene en Hekelgem biedt momenteel beperkte mogelijkheden voor sportverenigingen en burgers. Het plaatsen van kunstgrasvelden zorgt voor een duurzame en all-weather oplossing, waardoor het gebruik van deze velden aanzienlijk kan toenemen en sportbeoefening het hele jaar door mogelijk wordt.
• Duurzaamheid en onderhoud: Kunstgrasvelden vereisen minder onderhoud dan natuurlijke grasvelden, wat op lange termijn een kostenefficiënte oplossing is voor de gemeente. Bovendien dragen ze bij aan een beter milieubeleid door minder waterverbruik.
• Financiële haalbaarheid via Vlaamse subsidies 2025: Vlaanderen biedt in 2025, 2026 en 2027 subsidiemogelijkheden aan via het Strategisch Actieplan Sport Deze subsidieronde biedt de mogelijkheid om subsidies aan te vragen voor projecten die bijdragen aan de realisatie van duurzame en toegankelijke sportinfrastructuur zoals kunstgrasvelden. Het is belangrijk dat de gemeente snel handelt om deze subsidies te benutten, zodat de projecten kostenefficiënt kunnen worden gerealiseerd.
• Relevante regelgeving: Volgens het decreet inzake ondersteuning van sportinfrastructuur kunnen Vlaamse gemeenten subsidies aanvragen, mits het project aansluit bij de beleidsdoelstellingen en een degelijke behoefteanalyse bevat. De subsidiemodule voor 2025, 2026 en 2027 biedt extra kansen om dergelijke projecten te financieren.

Aanleiding

• E-mail van raadslid Stijn Stassijns - namens N-VA - 9 oktober 2025

Feiten, context, motivering

1. In de Kerlemeers zijn volle stopstrepen getrokken.
   Hoe komt het dat de overeenkomstige verkeersborden niet op dezelfde dag geplaatst zijn?
   
   
2. De fietspaden in de Affligemdreef worden binnenkort voorzien van verlichting.
   Zal de gemeente ook het stuk Aalsterse Dreef van verlichting voorzien?

Aanleiding

• E-mails van raadsleden Jonas Van Vaerenbergh en Thierry Timmermans - namens Vlaams Belang - 9 oktober 2025

Feiten, context, motivering

1. Artificiële intelligentiea. 
1. Wordt er momenteel binnen onze gemeente gebruik gemaakt van artificiële intelligentie (AI)? Zo ja, binnen welke diensten en op welke manier?
2. Zijn er concrete plannen of lopende projecten waarin AI wordt geïmplementeerd om administratieve processen te optimaliseren en kosten te besparen? Zo ja, dewelke?
3. Overweegt de gemeente AI-technologieën in te zetten om het werk van ambtenaren efficiënter te maken? Worden er al toepassingen gebruikt voor repetitieve taken, zoals dossierverwerking of data-analyse?
4. Heeft het gemeentebestuur een strategie of beleidsplan opgesteld voor de implementatie en het verantwoord gebruik van AI binnen de werking van de gemeente? Zo ja, welke doelstellingen worden daarbij vooropgesteld en op welke termijn? Zo nee, zal het gemeentebestuur hiervan nog werk maken?
5. Maakt onze gemeente gebruik van de ondersteuning en expertise van het Vlaamse AI Expertisecentrum of van de richtlijnen die Digitaal Vlaanderen en het Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB) hebben opgesteld voor AI-toepassingen binnen lokale besturen? Zo ja, op welke manier? Zo nee, is er de intentie om dit te doen?
   
   
2. Toegankelijkheid gemeentelijke website voor oa slechtzienden
   Op 28 juni 2025 trad de Europese Accessibility Act (Richtlijn (EU) 2019/882) in werking. Kan het gemeentebestuur toelichten in hoeverre de website van de gemeente Affligem momenteel voldoet aan de toegankelijkheidsnormen (WCAG 2.1 niveau AA) en of er maatregelen gepland zijn om hiermee in orde te zijn?
   
   
3. Valea Chioarului
   Affligem onderhoudt een stedenband met Valea Chioarului in Roemenië. Welke contacten of uitwisselingen hebben recent plaatsgevonden tussen Affligem en de Roemeense partnergemeente? Zijn er nog geplande projecten, bezoeken of samenwerkingen in de nabije toekomst?
   
   
4. Huisdieren begraven met hun baasje
   Voor veel mensen zijn hun huisdieren een belangrijk deel van het gezin en een trouwe metgezel. Sinds 2024 maakt de Vlaamse overheid het mogelijk dat lokale besturen het toelaten om als baasje samen met de as van een overleden huisdier begraven te worden. Onze fractie vindt dit een waardevol en menselijk gebaar. Kan het college toelichten of de gemeente bereid is om deze mogelijkheid aan te bieden, zodat inwoners de as of urne van hun huisdier samen met hun eigen stoffelijke resten of urne kunnen laten bijzetten?
   
   
5. Verlichting zebrapaden Bellestraat
1. Betreft dit een proefproject of een definitieve maatregel?
2. Blijft dit beperkt tot de Bellestraat tussen afrittencomplex en de kerk van Hekelgem?
3. Of wordt dit ook nog ingevoerd aan andere schoolzones en drukke straten in onze gemeente zoals bv de Ternatsestraat?

Feiten, context, motivering

• Overzicht van de komende evenementen in Affligem: 

• Donderdag 16 oktober: We dragen ons lintje voor de "Dag tegen Kanker"

• Organisatie: Dienst welzijn & cultuur
• Betrokken schepen: Herman Steppe

• Donderdag 16 oktober: YOUCA Action Day.
  15.000 jongeren, van het vierde tot het zevende middelbaar, engageren zich om één dag aan het werk te gaan bij een bedrijf, organisatie, overheid of particulier. Hun loon, 60 euro, schenken ze aan projecten van geëngageerde jongeren wereldwijd. Het lokaal bestuur biedt jobs aan voor al dat jongerenengagement.

• Organisatie: Dienst Welzijn en Cultuur
• Betrokken schepen: Herman Steppe

• Zondag 19 oktober: Levende bibliotheek
  Een Levende Bibliotheek is zoals een gewone bibliotheek. Alleen ontleen je er geen boeken, maar echte mensen van vlees en bloed. Mensen met een inspirerend verhaal of een aangrijpende getuigenis. Zij delen graag hun verhaal met jou in een kort gesprek van mens tot mens.

• Locatie: Bibliotheek Affligem
• Inschrijvingen: http://www.avansa-hallevilvoorde.be/
• Wanneer: zondag 19/10 van 10u tot 13u
• Organisatie: BIB
• Betrokken schepen: Walter De Donder

• Zondag 19 oktober: Wandeling van de Vriendschap
  Trage wegenwandeling met als thema “Wild op het bord”. Let op: gewijzigde plaats van vertrek: abdij om 14.00 uur! “Van Abdij tot Waterkasteel” met jager-gids

• Locatie: start Abdij
• Prijs: Gratis
• Wanneer: zondag 19/10 om 14.00 uur
• Organisatie: Gidsen Affligem en dienst welzijn & cultuur
• Betrokken schepen: Herman Steppe

• Zondag 26 oktober: Voorleesavontuurtje
  Voorlezen met onze voorleesvrijwilligers

• Locatie: Bibliotheek Affligem
• Geschikt voor: Kinderen van 3 t.e.m. 7 jaar
• Prijs: Gratis
• Wanneer: zondag 26/10 van 10.30u tot 11.30u
• Organisatie: BIB
• Betrokken schepen: Walter De Donder

• Herfstvakantie: Sportkampen

• Wanneer: 27 - 31 oktober
• Organisatie: sportdienst
• Betrokken schepen: Greet Van Holsbeeck

• Dinsdag 4 november: Energiezuinig verwarmen

• Locatie: Tistaertzaal
• Wanneer: 04/11 om 19.30 uur
• Organisatie: ILV Noord Pajottenland
• Betrokken schepen: Denise De Paepe

• 20 november: Zin en onzin over zonnepanelen

• Locatie: Roosdaal
• Wanneer: 20/11 om 19.00 uur
• Organisatie: ILV Noord Pajottenland
• Betrokken schepen: Denise De Paepe