Notulen  Gemeenteraad

Aanleiding

• Kennisname brief gouverneur van 10 november 2022 betreffende het uitblijven van een antwoord op verzoekschrift.

Feiten, context, motivering

• De klager schreef een brief gericht aan het gemeentebestuur op 19 juni 2022 met een verzoek tot het opleggen van een last tot herstel, zoals vermeld in artikel 40, tweede lid van het gemeentewegendecreet.
• De gouverneur wijst in zijn schrijven dd. 10 november 2022 op de verplichting opgenomen in artikel 42 van het gemeentewegendecreet en vraagt deze bepaling in de toekomst correct na te leven. 
• De gouverneur vraagt tevens de klager op de hoogte te houden van de verdere stappen in het dossier.

Aanleiding

• Het meerjarenplan dient elk jaar geactualiseerd te worden om de opgenomen cijfers zoveel mogelijk te richten op de huidige situatie.
• Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad om het gedeelte van de meerjarenplanaanpassing dat betrekking heeft op de gemeente vast te stellen en het gedeelte van de meerjarenplanaanpassing dat betrekking heeft op het OCMW goed te keuren.

Feiten, context, motivering

• Het ontwerp van de strategische nota, de financiële nota, de toelichting en de documentatie van de meerjarenplanaanpassing 3 2020-2025 is als bijlage toegevoegd;
• Op 8 en 22 november werden voorbesprekingen gehouden met de leden van het college van burgemeester en schepenen, het managementteam en de diensthoofden;
• Het college van burgemeester en schepenen heeft zich in zitting van 29 november 2022 akkoord verklaard met dit ontwerp;
• Het managementteam heeft zich in zitting van 1 december 2022 akkoord verklaard met dit ontwerp;
• Het ontwerp werd toegelicht in vergadering van de commissie financiën van 12 december 2022;

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur, titel 4;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus;
• Ministerieel besluit van 26 juni 2018 over de beleids- en beheerscyclus;
• Omzendbrief KB/ABB 2019/4 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen;
• Omzendbrief KBBJ/ABB/2020/3 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
• Gemeenteraadsbeslissing en beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 3 december 2019 houdende vaststelling van het meerjarenplan 2020-2025;
• Gemeenteraadsbeslissing en beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2020 houdende vaststelling van de meerjarenplanaanpassing 1 2020-2025;
• Gemeenteraadsbeslissing en beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 december 2021 houdende vaststelling van de meerjarenplanaanpassing 2 2020-2025;
• Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 december 2022 houdende vaststelling van het gedeelte van de meerjarenplanwijziging 3 2020-2025 dat betrekking heeft op het OCMW;

Aanleiding

• De stad Brugge treedt op als opdrachtencentrale voor de aankoop van ICT-producten en diensten en biedt andere overheden de mogelijkheid hierop beroep te doen.

• Om van de raamovereenkomst gebruik te kunnen maken, moet het bestuur toetreden tot deze opdrachtencentrale.

Feiten, context, motivering

• Het vorige raamcontract van de stad Brugge had een gemiddelde omzet van meer dan € 20.000.000,00 op jaarbasis. Door het grote succes vinden steeds meer gemeenten, steden, OCMW's, ziekenhuizen, politie- en brandweerzones, Vlaamse en Federale entiteiten, alsook een aantal organisaties in het Brusselse en Waalse Gewest de weg naar het raamcontract.
• Dankzij de samenwerking kunnen zeer competitieve prijzen afgedwongen worden bij de huidige leveranciers.
• De gemeente kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de opdrachtencentrale gebruik maken, waardoor zij krachtens artikel 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten is vrijgesteld van de verplichting om zelf een volledige aankoopprocedure te organiseren.
• De gemeente is niet verplicht tot afname van diensten.
• De verschillende percelen werden door de stad Brugge als volgt toegewezen:
• perceel 1 (hardware): RealDolmen;
• perceel 2 (software): RealDolmen;
• perceel 3 (consultancy systeemondersteuning infrastructuur): RealDolmen
• perceel 4 (software ondersteuning): Cronos
• perceel 5 (switching): Nextel
• perceel 6 (security): RealDolmen
• perceel 7 (glasvezel): Fabricom
• perceel 8 (servers en storage): RealDolmen
• perceel 9 (GIS): GIM
• perceel 10 (draadloze netwerken): Bryggia
• perceel 11 (audiovisuele oplossingen): RealDolmen
• perceel 12 (multifunctionals en printers): Ricoh
• De gemeente Affligem moet zelf geen gunningsprocedure voeren, wat een administratieve vereenvoudiging betekent.
• De stad Brugge beschikt over knowhow en technische expertise om ICT-aanbestedingen in goede banen te leiden.
• De ICT-producten van de opdrachtencentrale voldoen aan de behoefte van het bestuur.
• Als gemeente is het onmogelijk om dezelfde prijzen te bedingen als deze in de opdrachtencentrale.
• Elk perceel in het contract heeft een looptijd van 3 jaar, driemaal verlengbaar met één jaar.
• De opdrachtencentrale houdt geen exclusiviteit in. Intekenen op meerdere raamcontracten/opdrachtencentrales geeft het bestuur de mogelijkheid de aankoopvoorwaarden nog met mekaar te vergelijken.

Juridisch kader

• Decreelt Lokaal bestuur;
• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
• Bestuursdecreet van 7 december 2018;
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies;
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten;
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren;
• Gemeenteraadsbeslissingen van de stad Brugge van 24 april 2016 en 26 juni 2018 waarbij goedkeuring wordt verleend voor respectievelijk de gunningswijze en het technisch bestek van dit raamcontract;
• Collegebeslissingen van de stad Brugge van 19 november 2018, 10 december 2018, 18 december 2018,  11 februari 2019 en 18 februari 2019 houdende gunning van de verschillende percelen

Financieel kader

• De kredieten voor aankoop van ICT-materiaal zijn voorzien in het meerjarenplan.

Aanleiding

• VERA treedt op als aankoopcentrale voor de aankoop van ICT-producten, audiovisueel- en netwerkmateriaal en biedt andere overheden de mogelijkheid hierop beroep te doen.

• Om van de raamovereenkomst gebruik te kunnen maken, moet het bestuur toetreden tot deze raamovereenkomst.

Feiten, context, motivering

• De opdracht betreft een raamovereenkomst voor aankoop van ICT-, audiovisueel en netwerkmateriaal, waarvan het bestek werd gepubliceerd op 18 mei 2021.
• Doordat andere lokale besturen intekenen op deze raamovereenkomst, kunnen schaalvoordelen en bijgevolg zeer competitieve prijzen afgedwongen worden bij de leveranciers.
• De gemeente kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de opdrachtencentrale gebruik maken, waardoor zij krachtens artikel 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten is vrijgesteld van de verplichting om zelf een volledige aankoopprocedure te organiseren.
• De gemeente is niet verplicht tot afname van diensten.
• De verschillende percelen werden door VERA, na analyse met een vertegenwoordiging van 10 afgevaardigden van de lokale besturen, als volgt toegewezen:
• perceel 1 (ICT-materiaal): Centralpoint België;;
• perceel 2 (audiovisueel materiaal en diensten): IT1;
• perceel 3 (netwerkmateriaal en diensten): Simac
• De gemeente Affligem moet zelf geen gunningsprocedure voeren, wat een administratieve vereenvoudiging betekent.
• VERA beschikt over knowhow en technische expertise om ICT-aanbestedingen in goede banen te leiden.
• De ICT-producten van de raamovereenkomst voldoen aan de behoefte van het bestuur.

• De looptijd van het raamcontract  bedraagt 48 maanden met ingang op 17 maart 2022 voor perceel 1, 18 juli 2022 voor perceel 2 en 10 juni 2022 voor perceel 3.

• De opdrachtencentrale houdt geen exclusiviteit in. Intekenen op meerdere raamcontracten/opdrachtencentrales geeft het bestuur de mogelijkheid de aankoopvoorwaarden nog met mekaar te vergelijken.

Juridisch kader

• Decreelt Lokaal bestuur;
• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
• Bestuursdecreet van 7 december 2018;
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies;
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten;
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren;

Financieel kader

• De kredieten voor aankoop van ICT-materiaal zijn voorzien in het meerjarenplan.

Aanleiding

• De provincie Vlaams-Brabant treedt op als aankoopcentrale voor de levering, installatie, systeemintegratie en onderhoud van server- en storage infrastructuur en biedt andere overheden de mogelijkheid hierop beroep te doen.

• Om van de raamovereenkomst gebruik te kunnen maken, moet het bestuur toetreden tot deze raamovereenkomst.

Feiten, context, motivering

• De opdracht betreft een raamovereenkomst voor de levering, installatie, systeemintegratie en onderhoud van server- en storage infrastructuur.
• Doordat meerdere lokale besturen intekenen op deze raamovereenkomst, kunnen schaalvoordelen en bijgevolg zeer competitieve prijzen afgedwongen worden bij de leveranciers.
• De gemeente kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de opdrachtencentrale gebruik maken, waardoor zij krachtens artikel 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten is vrijgesteld van de verplichting om zelf een volledige aankoopprocedure te organiseren.
• De gemeente is niet verplicht tot afname van diensten.
• De overheidsopdracht werd door de provincie Vlaams-Brabant toegewezen aan Simac
• De gemeente Affligem moet zelf geen gunningsprocedure voeren, wat een administratieve vereenvoudiging betekent.
• De provincie Vlaams-Brabant beschikt over knowhow en technische expertise om ICT-aanbestedingen in goede banen te leiden.
• De ICT-producten van de raamovereenkomst voldoen aan de behoefte van het bestuur.
• Als gemeente is het onmogelijk om dezelfde prijzen te bedingen als deze in de raamovereenkomst

• De looptijd van het raamcontract bedraagt 4 jaar, verlengbaar met 2 x 1 jaar. 

• De opdrachtencentrale houdt geen exclusiviteit in. Intekenen op meerdere raamcontracten/opdrachtencentrales geeft het bestuur de mogelijkheid de aankoopvoorwaarden nog met mekaar te vergelijken.

Juridisch kader

• Decreelt Lokaal bestuur;
• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
• Bestuursdecreet van 7 december 2018;
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies;
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten;
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren;
• Besluit van de deputatie Vlaams-Brabant van 19 mei 2022 waarbij het raamcontract wordt gegund aan de firma Simac.

Financieel kader

• De kredieten voor aankoop van ICT-materiaal zijn voorzien in het meerjarenplan.

Aanleiding

• Op 14 oktober 2022 brief ontvangen van Fluvius m.b.t. verlening van het gemeentelijk retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein.

Feiten, context, motivering

• De gemeente Affligem en de burgers worden voortdurend geconfronteerd met de plaatsing van en/of het onderhoud aan verschillende nutsvoorzieningen op gemeentelijk grondgebied;
• Deze nutsvoorzieningen vergen werkzaamheden langs de gemeentelijke wegen en hebben dus een impact op het openbaar domein;
• De gemeente heeft de code voor infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen goedgekeurd. Die code heeft tot doel een snelle en vlotte uitvoering van de werken te bevorderen, ten einde de hinder en de duur van de werken tot een minimum te herleiden;
• Deze code werd opgemaakt door een overlegplatform bestaande uit een delegatie van nutsbedrijven en een delegatie van de gemeenten, de Vlaamse Administratie van Wegen en Verkeer van Binnenlandse Aangelegenheden;
• Op vlak van het onderhoud en de herstellingen zullen er ook geregeld dringende werken moeten uitgevoerd worden die verband houden met de continuïteit van de dienstverlening en daarnaast moeten er een aantal werken uitgevoerd worden zoals aansluitingswerken, herstellingen en andere kleine onderhoudswerken die omzeggens constant een impact hebben op het openbaar domein;
• De code werd geactualisateerd met meer aandacht voor minder hinder, meer oog voor het totaal concept en het gebruik van nieuwe e-instrumenten GIPOD; KLIP,...
• De financiële toestand van de gemeente rechtvaardigt de heffing van billijke retributies.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur;
• Gemeenteraadsbeslissing 3 december 2019; retributie met betrekking tot werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein - aanslagjaren 2020 tot en met 2022.

Financieel kader

• De opbrengst van deze retributie is voorzien in het meerjarenplan op budgetsleutel GBB/0200-00/7032100.

Aanleiding

• De gemeente wenst ook in 2023 een belasting te heffen op grafconcessies, met als doel enerzijds de onderhoudskost van de gemeentelijke begraafplaatsen deels te recupereren en anderzijds bij te dragen aan de gezonde financiële toestand van de gemeente.

Feiten, context, motivering

• Voor aanslagjaar 2023 dient er nog een belastingreglement vastgesteld te worden;
• Het onderhoud van de gemeentelijke begraafplaatsen wordt op systematische basis uitgevoerd door de gemeentewerklieden;
• De financiële toestand van de gemeente rechtvaardigt de heffing van rendabele belastingen.

Juridisch kader

• Decreet Lokaal Bestuur, de artikelen 40, 41, 14°, 177, 286 en 288;
• Decreet van 30 mei 2008, de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;
• Gemeenteraadsbeslissing van 7 december 2021, vaststelling van de belasting op grafconcessies voor aanslagjaar 2022;
• Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019, de gemeentefiscaliteit.

Financieel kader

• In het meerjarenplan is voor dienstjaar 2023 een ontvangstkrediet van € 30.000,00 voorzien op budgetsleutel ACT 1.3.4.5/0990-00/7004000.

Aanleiding

• Aanpassing van de gemeentetaks op het afleveren van rijbewijs- en identiteitsdocumenten.

Feiten, context, motivering

• De federale overheid legt heel wat onderrichtingen op met betrekking tot het uitreiken van rijbewijzen en identiteitsbewijzen;
• Notarissen en andere aanvragers vragen regelmatig stedenbouwkundige inlichtingen op;
• De afgifte van deze administratieve stukken heeft voor de gemeente kosten tot gevolg;
• Bijgevolg is het aangewezen hiervoor een belasting te heffen;
• De financiële toestand van de gemeente rechtvaardigt de heffing van rendabele belastingen;
• De gemeentetaks op het afleveren van identiteitsbewijzen blijkt al meer dan 10 jaar niet meer aangepast en dekt verre van de personeelskosten.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur;
• Decreet 30 mei 2008; de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd bij decreet van 28 mei 2010 en 17 februari 2012;
• Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019; de gemeentefiscaliteit;
• Gemeenteraadsbeslissing van 3 december 2019; belasting op de afgifte van administratieve stukken - aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

Aanleiding

• Om gebruik te kunnen maken van de raamovereenkomsten van aankoopcentrale CREAT, moet een beslissing tot toetreding tot TMVS (Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services) genomen worden.

Feiten, context, motivering

• Instellingen die onderhevig zijn aan de wetgeving op overheidsopdrachten worden steeds geconfronteerd met complexere technisch-administratieve vraagstukken, waarbij meer en meer eisen worden gesteld op vlak van vakspecifieke kennis;
• Samenwerking op het vlak van overheidsopdrachten en/of aanbieden van facilitaire diensten kan positieve schaaleffecten en synergiën genereren;
• Aankoopcentrale CREAT biedt aangesloten lokale besturen de mogelijkheid in te tekenen op diverse raamovereenkomsten;
• Het aanbod van deze aankoopcentrale verloopt via TMVS, een dienstverlenende intergemeentelijke vereniging opgericht in 2017, waarvan het toetredingsdossier in bijlage wordt toegevoegd;
• De raamovereenkomsten hebben betrekking op heel uiteenlopende facetten en behoeften van de lokale besturen;
• De dienstverlening van TMVS kan enkel aangeboden worden aan deelnemers van TMVS;
• uit voornoemd dossier blijkt voldoende dat de autonomie van de deelnemende partners ten volle wordt gerespecteerd.De gemeente is niet verplicht tot afname van;

• De opdrachtencentrale houdt geen exclusiviteit in. Intekenen op meerdere raamcontracten/opdrachtencentrales geeft het bestuur de mogelijkheid de aankoopvoorwaarden nog met mekaar te vergelijken.

Juridisch kader

• Decreelt Lokaal bestuur;
• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
• Bestuursdecreet van 7 december 2018;
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies;
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten;
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren;

Financieel kader

• Om de toetreding te bekrachtigen, is een kapitaalsinbreng vereist: het aantal aandelen wordt vastgelegd op basis van het aantal inwoners, concreet 1 TMVS-aandeel per volledig vijfduizendtal, met een minimum van 1 TMVS-aandeel (nominale waarde: 1 000 euro, voor één vierde te volstorten).

Aanleiding

• Naar aanleiding van de verkavelingsvergunning van 27 mei 2005 en 03 mei 2016 verklaarden mevrouw Maesschalck Emilienne en mevrouw Maesschalck Lucienne om kosteloos grond af te staan aan het Lokaal Bestuur Affligem.
• De afgestane grond zal worden gebruikt om een waardevolle berm te creëren en biedt ruimte voor nutsleidingen en een eventuele uitwijkstrook.
• Meester Koen De Puydt verklaart een hoofdstuk op te nemen in de verkoopakte m.b.t. de kosteloze grondafstand.

Feiten, context, motivering

• Op datum van 27 mei 2005 en 03 mei 2016 werden verkavelingsvergunningen afgeleverd.
• In navolging van de verleende verkavelingsvergunningen werd een kosteloze grondafstand door mevrouw Maesschalck Emilienne en mevrouw Maesschalck Lucienne onderschreven.
• Het gaat om een stukje grond gelegen aan het Guchtveld gekend ten kadaster sectie A, nummer 1047/V/P0000, oppervlakte van dertien centiare (13ca)
• Het opmetingsplan werd goedgekeurd door de dienst Ruimtelijke Ordening.
• Een attest m.b.t. de gratis grondafstand werd opgemaakt door Meester Koen De Puydt.

Juridisch kader

• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 1 september 2009.
• Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 15 en 31.
• Decreet lokaal bestuur van 22 september 2017, artikels 40 en 41.
• Gemeentewegendecreet van 1 september 2019.

Financieel kader

• Deze grond wordt kosteloos aan de gemeente overgedragen.

Aanleiding

• De erfgenamen van de verkaveling De Kavee vragen aan de gemeente om de wegenis officieel over te nemen. De Kavee werd aangelegd eind jaren '60.

Feiten, context, motivering

• De verkavelingsvergunning met referentie 1965/011 werd goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 8 december 1965.
• De wegenis is in de feiten openbaar maar werd nog niet overgedragen aan de gemeente.
• De over te nemen percelen zijn gekadastreerd:
  • 1^e afdeling, sectie D, nummer 527Y met een oppervlakte van 479 m²
  • 1^e afdeling, sectie D, nummer 525T2 met een oppervlakte van 1.252 m²
  • 1^e afdeling, sectie D, nummer 525X2 met een oppervlakte van 314 m²
  • 1^e afdeling, sectie D, nummer 525E2 met een oppervlakte van 1.177 m²
  • 1^e afdeling, sectie D, nummer 527R met een oppervlakte van 2.168 m²
• Deze percelen zijn eigendom van de familie Sanders en hun erfgenamen.
• Alle nutsvoorzieningen worden samen met de wegenis overgenomen.
• De overname van de vijf percelen is gebaseerd op de kadastrale legger.
• De mede-eigenaars hebben op 16 februari 2022 hun persoonsgegevens aan de gemeente bezorgd.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur van 22 september 2017, artikels 40 en 41.
• Gemeentewegendecreet van 1 september 2019.

Financieel kader

• Deze percelen worden kosteloos aan de gemeente overgedragen.

Aanleiding

• Aanvraag van 2 december 2022, voor gratis grondafstand n.a.v. splitsing goedgekeurd op CBS van 1 februari 2022, Langeweg te 1790 Affligem met als kadastrale omschrijving afdeling 3-Teralfene / sectie A nr. 697V, ingediend door Notaris De Ruyver wonende Stationsstraat 323 te 1770 Liedekerke.

Feiten, context, motivering

• Het Advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar, uitgebracht op 5 december 2022 is gunstig.
• Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen.
• De goedkeuring gratis grondafstand met betrekking tot gratis grondafstand n.a.v. splitsing goedgekeurd op CBS van 1 februari 2022, gelegen Langeweg te 1790 Affligem, kadastraal gekend als afdeling 3-Teralfene / sectie A nr. 697V dient voorgelegd te worden aan de gemeenteraad.

Juridisch kader

• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 1 september 2009.
• het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 15 en 31;
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41;
• Gemeentewegendecreet van 1 september 2019;

Aanleiding

• De lokale besturen werken samen met het agentschap Digitaal Vlaanderen om een Vastgoedinformatieplatform te ontwikkelen en om in een testfase te onderzoeken hoe informatie over onroerende goederen op een efficiënte wijze kan worden ter beschikking gesteld.

Feiten, context, motivering

• Gelet op de financiële toestand van het lokaal bestuur en de noodzaak om het budget in evenwicht te houden.
• Notarissen en vastgoedmakelaars kunnen informatie over onroerende goederen bij het lokaal bestuur aanvragen.
• Het lokaal bestuur vindt het belangrijk dat potentiële kopers met kennis van zaken een beslissing kunnen nemen over een onroerend goed.
• Het lokaal bestuur is op zoek zijn naar mogelijkheden om informatie over onroerende goederen efficiënter en veiliger te delen.
• Het Vastgoedinformatieplatform is een elektronisch informatiesysteem voor de ontsluiting, samenvoeging en veilige gegevensdeling van vastgoedinformatie en vastgoeddossiers tussen bronhouders en aanvragers, zoals in eerste instantie notarissen en vastgoedmakelaars.
• Via het Vastgoedinformatieplatform kan de gemeente, de door aanvragers, zoals in eerste instantie notarissen en vastgoedmakelaars, aangevraagde vastgoedinformatie verzamelen en de vastgoeddossiers ontsluiten.
• Het verzamelen en ontsluiten, via het Vastgoedinformatieplatform, van vastgoeddossiers op verzoek van aanvragers, zoals in eerste instantie notarissen en vastgoedmakelaars, brengt voor de gemeente een administratieve last en bijhorende kost met zich mee.
• Het tarief voor het opvragen van deze informatie is vastgelegd in het belastingreglement op afgifte van administratieve stukken van 3 december 2019.

Juridisch kader

• Artikel 40, §3, van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
• Artikelen 5.2.1, 5.2.5, 5.2.6 en 5.2.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009.
• Gemeenteraadsbeslissing van 3 december 2019 houdende vaststelling van het belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken.
• Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2022 houdende wijziging van het belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken.

Financieel kader

• Het lokaal bestuur Affligem wenst de kost voor het verzamelen van vastgoedinformatie en het ontsluiten van vastgoeddossiers te verhalen op de aanvrager.

Feiten, context, motivering

• Het lokaal bestuur heeft tot taak om, ten behoeve van haar inwoners, te voorzien in een goede politie, meer bepaald betreffende de openbare veiligheid en vlotte doorgang op de openbare wegen, de openbare netheid en gezondheid, en de openbare rust en overlast;
• Het is aangewezen om binnen de meergemeentezone over een uniform algemeen politiereglement met betrekking tot de handhaving van de openbare orde en de beteugeling van diverse vormen van maatschappelijke overlast te beschikken, teneinde de politie toe te laten op eenvormige wijze op te treden op het ganse grondgebied van de politiezone TARL;
• De administratieve geldboetes kunnen worden opgelegd aan minderjarigen vanaf de leeftijd van 16 jaar; dat voorafgaand het advies moet worden ingewonnen van de jeugdraden van de betrokken gemeenten;
• Op basis van artikel 2, 51 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties heeft de gemeenteraad de keuzevrijheid politiestraffen of administratieve sancties te bepalen voor overtredingen van zijn reglementen of verordeningen; het administratief strafbaar stellen van overtredingen het lokaal bestuur de mogelijkheid biedt sneller te reageren op problemen van lokale aard;

Juridisch kader

• De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
• Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie;
• Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
• Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de bijzondere voorwaarden betreffende het register van de gemeentelijke administratieve sancties ingevoerd bij artikel 44 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
• Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de nadere voorwaarden en het model van het protocolakkoord in uitvoering van artikel 23 van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
• Het koninklijk besluit van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
• Het koninklijk besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen;
• De nieuwe gemeentewet, artikelen 119 en 135 52;
• Het decreet over het lokaal bestuur, artikel 40 §3,
• Het advies van de jeugdraad van Affligem van 2 december 2022 met betrekking tot het ontwerp van algemeen politiereglement;
• Het gunstig advies van de politieraad van de politiezone TARL van 6 december 2022 met betrekking tot het ontwerp van algemeen politiereglement;

Aanleiding

• E-mail van raadslid Jo Lamberts - namens Groen Affligem - 14 december 2022.

Feiten, context, motivering

1. Naar aanleiding van onze vraag rond snelheidscontroles op de gemeenteraad van november 2022 werd duidelijk dat er een structureel personeelstekort heerst bij de lokale politiezone TARL.

1. Welke impact heeft dit structureel tekort op de globale werking?
2. Op welke manier zal het lokale bestuur het structureel tekort aanpakken?

2. Wat is de reden geweest om het finaal voorstel voor het circulatieplan, geagendeerd op het CBS van 15/11/2022 af te voeren?

Aanleiding

• E-mail van raadslid Stijn Stassijns - namens N-VA - 15 december 2022

Feiten, context, motivering

1. Sinds enige tijd worden jury’s voor aanwervingen voor ¾ samengesteld uit personeelsleden van de gemeente Affligem zelf. Dit in tegenstelling tot vorige jaren en zelfs decennia waarin steeds ambtenaren van andere gemeenten talrijker waren dan die van onze eigen gemeente. Is dit een bewuste nieuwe aanpak? Waarom die nieuwe aanpak?
2. De Vlaamse Regering heeft zopas een subsidiepakket toegekend voor jeugdinfrastructuur. In die 7.4 miljoen op het eerste zicht geen projecten in Affligem. Op welke manier en op welk moment heeft het gemeentebestuur de jeugdverenigingen gecontacteerd met meer informatie mbt deze subsidieronde? Zijn er aanvragen vanuit Affligem vertrokken?
3. Vorig jaar was er een boomplantactie in het Zwijnbos in het GNOP-gebied tussen Bleregem en Doment. Hoe is het nu met het bos/de bomen gesteld? Wie staat in voor het onderhoud?
4. Recent werden mobiele camera’s ingezet in onze gemeente om sluikstorters te betrappen.  Sinds wanneer zijn deze camera’s in werking? Wat zijn de resultaten? Hoeveel sluikstorters werden er sinds de ingebruikname van de camera’s betrapt? Wat is het bedrag van de geïnde boetes? Hoeveel meldingen van sluikstorten kreeg de gemeente binnen in het jaar 2022? Hoeveel  sluikstorters werden er  betrapt?  Hoeveel keer zijn de gemeentelijke diensten ingeschakeld om een sluikstort op te ruimen in 2022? Om hoeveel kg afval gaat het in 2022?