Notulen  Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Aanleiding

• VZW Van Lierde houdt algemene vergadering op 20 december 2023.
• VZW Van Lierde werd opgericht op 8 juli 2015 waarbij het OCMW Affligem een deelgenoot is.
• Schrijven van VZW Van Lierde dd. 21 augustus 2023.
• Het Vast Bureau heeft de statutenwijziging goedgekeurd op de zitting van 27 oktober 2023.

Feiten, context, motivering

• Bij schrijven van de 21 augustus 2023 wordt het voorstel van statutenwijziging voorgelegd door de heer Dirk De Byser.
• Een statutenwijziging dringt zich op gelet op het gewijzigde Wetboek van vennootschappen en verenigingen dd. 23 maart 2019 en een aantal wijzigingen aan het Decreet Lokaal Bestuur.
• De voornaamste wijzigen situeren zich in artikel 16 waar er twee hypothesen worden gegeven over de samenstelling van het bestuursorgaan.
• • In hypothese 1 beslist het OCMW om “zelf” (als rechtspersoon) in het bestuur te zetelen en duidt één natuurlijke persoon (in casu lid van de raad voor maatschappelijk welzijn en aangeduid door de raad voor maatschappelijk welzijn) aan als vaste vertegenwoordiger. In dat geval “verliest” het OCMW Affligem zijn recht om drie personen voor een bestuursmandaat voor te dragen en gaat het OCMW Affligem zélf in het bestuur zetelen. Dit conform het nieuwe artikel 2:55 WVV.
  • In hypothese 2 beslist het OCMW om drie natuurlijke personen (in casu telkens leden van de raad voor maatschappelijk welzijn) voor te dragen als bestuurders. Dit betreft een bindend voordracht recht. De bestuurders worden vervolgens door de algemene vergadering benoemd. In tegenstelling tot hypothese 1 heeft het OCMW Affligem hier drie personen in het bestuur van de vzw zitten met een OCMW signatuur (in plaats van slechts 1). Dit conform artikel 503 DLB.

  In de “tijdelijke bepalingen en benoemingen” op het einde van het ontwerp van statutenwijziging staat dat het OCMW Affligem effectief voor hypothese twee kiest. Deze keuze kan vanuit juridisch oogpunt worden aanbevolen.

• In artikel 16 wordt er tevens uitdrukkelijk geschreven dat in geval van coöptatie, de voorgestelde kandidaat van het OCMW of van de vzw's moet komen in functie van waar die betrekking vacant is gekomen.

Juridisch kader

• Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, inzonderheid het artikel 84 dat de bevoegdheden van het vast bureau regelt;
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;
• De thans van kracht zijnde statuten van Woonzorgcentrum Van Lierde zoals gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 27 juli 2015;
• Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, inzonderheid de artikelen 503, 513 en 514.

Aanleiding

• De oproep gericht aan de OCMW's van 4 oktober 2023 om gebruik te maken van minimale levering voor aardgas en elektriciteit van Vlaams minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme Zuhal Demir.

Feiten, context, motivering

• OCMW Affligem is de voorbije winters telkens in het systeem van de minimale levering aardgas gestapt;
• OCMW Affligem wenst dit ook voor de winterperiode 2023-2024 te doen;
• OCMW Affligem heeft elke winter cliënten waarvoor na een sociaal onderzoek blijkt dat ze hun budgetmeter onvoldoende kunnen opladen en daardoor het risico lopen om zonder verwarming of elektriciteit te vallen;
• de Vlaamse Regering laat OCMW's opnieuw toe halfmaandelijkse tussenkomsten toe te kennen voor een minimale levering van aardgas, uitgebreid met een minimale levering elektriciteit voor klanten die elektrisch verwarmen via het exclusief nachttarief;
• de via het OCMW opgeladen bedragen zijn gemiddeld goed voor 60 % van het verbruik tijdens de koude wintermaanden;
• de tussenkomst kan toegekend worden indien uit een sociaal onderzoek blijkt dat ze hun budgetmeter onvoldoende kunnen opladen en er daardoor energiearmoede dreigt;
• vanuit de sociale dienst willen we het sociaal onderzoek administratief vereenvoudigen door de minimale levering automatisch te gaan toekennen aan 3 categorieën aanvragers: personen die het (equivalent) leefloon genieten, personen die het recht op verhoogde tegemoetkoming hebben of personen die in schuldbemiddeling zijn bij het OCMW of bij een collectieve schuldbemiddelaar;
• de toekenning van de minimale levering aardgas aan bovenvermelde categorieën wordt ter kennisgeving voorgelegd op het BCSD onder de vorm van een lijst;
• de regeling geldt voor de periode november 2023 tot en met maart 2024.

Juridisch kader

• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
• de wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikel 1 en 57 §1;
• het Energiebesluit van 19 november 2010, artikel 5.4.6 tot en met 5.4.10, om aan de OCMW's een middel aan te reiken om gezinnen, die de middelen ontberen om de budgetmeter aardgas op te laden en die dus het risico lopen zonder verwarming te vallen in de winterperiode, te ondersteunen door hen een 'minimale hoeveelheid aardgas' ter beschikking te stellen;
• de aanpassing van het Energiebesluit in 2018, ter uitbreiding van de toepassingsperiode van de maatregel, waardoor ze standaard loopt van 1 november tot en met 31 maart en waardoor tussenkomsten dus maximaal gedurende 5 maanden kunnen worden toegekend;
• De oproep gericht aan de OCMW's van 4 oktober 2023 om gebruik te maken van minimale levering voor aardgas en elektriciteit van Vlaams minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme Zuhal Demir.

Financieel kader

• De minimale levering wordt voor 70 percent gesubsidieerd door de Vlaamse Regering door terugbetaling door de sociale leverancier Fluvius.

Aanleiding

• Intercommunale Haviland houdt een buitengewone algemene vergadering op 13 december 2023, 18.00u, in de kantoren van HAVILAND, Brusselsesteenweg 617 te 1731 ASSE-ZELLIK;
• E-mail uitnodiging m.b.t. de buitengewone algemene vergadering van Ann Scheys, directie-assistente Haviland, 16 oktober 2023.

Feiten, context, motivering

• Het sociaal huis is aangesloten bij intercommunale Haviland die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte verschenen in de Bijlage van het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226 en verlengd werd op 23 oktober 2019, verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 21 november 2019 onder het nummer 19151652;

• Intercommunale Haviland is als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economisch sociale expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde, een dienstverlenende vereniging die wordt beheerst door het decreet lokaal bestuur;

• De vertegenwoordigers voor een buitengewone algemene vergadering werden aangeduid voor de volledige duur van de gemeentelijke legislatuur, cq. tot het einde van 2024;
• De oproepingsbrief van 16 oktober 2023 tot de Buitengewone Algemene Vergadering van Haviland Intercommunale van 13 december 2023 met volgende agendapunten:
  
  1. Notulen van de Algemene Vergadering van 21 juni 2023: goedkeuring
     (een exemplaar van deze notulen werd op 27 juni 2023 aan de deelnemers bezorgd.)
  2. De te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie + begroting 2024 (art. 34)
  3. voorstel statutenwijzigingen: goedkeuring;
  4. verlenen bijzondere volmacht aan An Van den Stockt, Nikita Vanschaemelhout, Jasmine De Wachter en Hermien Verleysen om over te gaan tot de coördinatie van de statuten: goedkeuring;
  5. Varia

Juridisch kader

• Artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de organisatie regelt van de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging;
• Artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke vergadering;
• Artikelen 77 en 78 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt;

• De raad voor maatschappelijk welzijn beslissing van 12 maart 2019 houdende algemene vergadering van 28 maart 2019 – goedkeuring van een ocmw-vertegenwoordiging voor de algemene vergaderingen (legislatuur 2019-2024).

Aanleiding

• E-mail van raadslid Jo Lamberts - namens Groen Affligem -10 november 2023

Feiten, context, motivering

1. Psychosociale ondersteuning ernstig zieke inwoners
   Een hypothetische vraag, een inwoner die aanklopt bij het sociaal huis omwille van een acute ernstige ziekte die aanleiding geeft tot psyochologische nood (verwerking), praktische noden (hulp in huishouden, ondersteuning bij maaltijden, boodschappen) en financiële noden (ten gevolge van sterk verhoogde gezondheidskosten, maar zonder schuldopbouw). Welke ondersteuning en dienstverlening kan via het sociaal huis aangeboden worden aan deze inwoner.