Notulen  Gemeenteraad

Aanleiding

• De brief en het besluit van de gouverneur, Jan Spooren, van 7 mei 2026 naar aanleiding van de klacht in verband met het verloop van de gemeenteraad van 17 maart 2026.

Feiten, context, motivering

• De klager diende een klacht in op 25 maart 2026 betreffende de gemeenteraad van 17 maart 2026.
• Op 21 april 2026 werd er een antwoord verstuurd van het lokaal bestuur Affligem naar het Agentschap Binnenlands Bestuur;
• Op 7 mei 2026 werd er een antwoord ontvangen van de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant, Jan Spooren;
• Er werd door de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant, Jan Spooren, een onderzoek ingesteld door zijn diensten over de gemeenteraad van 17 maart 2026;
• Op basis van dat onderzoek is de gouverneur tot de conclusie gekomen dat de gemeenteraad van 17 maart 2026 correct is verlopen. Wel wijst hij erop dat het aangeraden is om een bepaling in het huishoudelijk reglement op te nemen waarin geregeld wordt wat er moet gebeuren met de mondelinge vragen waarop niet direct tijdens de zitting geantwoord kan worden. Op die manier kan in de toekomst discussie hierover vermeden worden.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur;
• Artikel 333, tweede lid decreet over het lokaal bestuur.

Aanleiding

• De algemeen directeur dient jaarlijks over het organisatiebeheersingsysteem te rapporteren.

Feiten, context, motivering

• De algemeen directeur staat in voor de algemene leiding van de diensten van de gemeente en van de diensten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn;
• De algemeen directeur stelt het organisatiebeheersingssysteem vast, na overleg met het managementteam;
• Het kader organisatiebeheersing van het lokaal bestuur Affligem werd goedgekeurd op de raden van 22 januari 2008;
• De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing.

Juridisch kader

• Decreet lokaal Bestuur, artikel 217, dat stelt dat organisatiebeheersing het geheel van maatregelen en procedures is die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen dat men: 

1. De vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico’s om deze te bereiken kent en beheerst; 
2. Wetgeving en procedures naleeft; 
3. Over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt; 
4. Op een effectieve en efficiënte wijze werkt en de beschikbare middelen economisch inzet; 
5. De activa beschermt en fraude voorkomt. 

• Decreet lokaal bestuur, artikel 219.

Aanleiding

• De gemeente en haar OCMW vormen samen 1 rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening. Juridisch blijven het echter 2 afzonderlijke entiteiten.
• Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening. De gemeenteraad keurt daarnaast ook het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed en stelt zo de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vast.

Feiten, context, motivering

• De jaarrekening bestaat uit de, bij besluit van de Vlaamse regering en bij ministerieel besluit opgelegde, schema’s;

• Bij ministerieel besluit werden ook enkele toelichtingsschema's opgelegd;

• De jaarrekening van het OCMW wordt gekenmerkt door volgende cijfers:

• De jaarrekening van het OCMW vertoont een negatief beschikbaar budgettair resultaat, waardoor het aangewezen is een gemeentelijke tussenkomst in te boeken. 

• De jaarrekening van de gemeente wordt gekenmerkt door volgende cijfers:

• De geïntegreerde jaarrekening wordt gekenmerkt door volgende cijfers:

• Schepen Hans Cornand, de heer Wim Lambert, director bij de firma Moore Public en de heer Gunter Dedobbeleer, financieel directeur, geven toelichting bij de jaarrekening in de vergadering van de commissie financiën van 10 juni 2026.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, titel 4 in het bijzonder;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus (BVR BBC);
• Ministerieel besluit van 26 juni 2018 over de beleids- en beheerscyclus (MB BBC).

Aanleiding

• In het decreet over het lokaal bestuur zijn een aantal rapporteringsverplichtingen opgenomen voor de financieel directeur.

Feiten, context, motivering

• De financieel directeur dient minstens eenmaal per jaar te rapporteren aan de algemeen directeur, aan het college van burgemeester en schepenen, aan het vast bureau, aan de gemeenteraad en aan de raad voor maatschappelijk welzijn over de opdrachten waarvoor hij in volle onafhankelijkheid instaat.
• Over volgende aangelegenheden dient gerapporteerd te worden:
• het opstellen, in overleg met het managementteam, van het voorontwerp van de beleidsrapporten en de opvolgingsrapportering;
• het voeren en het afsluiten van de boekhouding;
• het verzorgen van financiële analyse en financiële beleidsadvisering;
• het thesauriebeheer, met behoud van de toepassing van de bepalingen daarover in het organisatiebeheersingssysteem;
• de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn met budgettaire en financiële impact;
• het debiteurenbeheer, in het bijzonder de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten en het verlenen van kwijting;
• Het rapport 2025 werd bijgevoegd als bijlage;
• De financieel directeur gaf in de vergadering van de commissie financiën van 10 juni 2026 toelichting bij het rapport;

Juridisch kader

• decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, de artikelen 176 en 177 in het bijzonder.

Aanleiding

• Aanvraag OMV_2026010902 (2026/0003-VK) van 10/02/2026, Kleine Heideweg ZN te 1790 Affligem met als kadastrale omschrijving Afdeling 3, Sectie A, nr. 1062k, ingediend door Bert De Saedeleer wonende Vossel 29 te 9450 Haaltert.
• Uiterste beslissingsdatum van de gemeenteraad inzake het wijzigen van de bestaande en het vaststellen van de nieuwe rooilijn: 16 juni 2026.
• Uiterste beslissingsdatum van de principiële beslissing voor gratis grondafstand gemeenteraad: 16 juni 2026.
• Herinrichting van de gratis grondafstand door de aanvrager.

Feiten, context, motivering

• De aanvraag werd ontvankelijk en volledig verklaard op 23 maart 2026.  
• Er werden 4 bezwaarschriften ingediend tijdens het openbaar onderzoek van 30/03/2026 t.e.m. 28/04/2026, waarvan één een petitie met 74 ondertekenden. Deze hebben allen betrekking op de zaak der wegen maar niet in hun geheel. 
• Het principieel akkoord gratis grondafstand met betrekking tot de aanvraag omgevingsvergunning OMV_2026010902 (2026/0003-VK), gelegen Kleine Heideweg ZN te 1790 Affligem, kadastraal gekend als Afdeling 3, Sectie A, nr. 1062k en de herinrichting hiervan dient voorgelegd te worden aan de gemeenteraad, voorafgaand aan de goedkeuring van de ontwerpakte voor de gratis grondafstand en de affectatie in het openbaar domein.
• Deze beslissing doet geen voorafname aan de uiteindelijk beslissing betreffende de omgevingsvergunning door het college van burgemeester en schepenen. 
• Daarnaast dient de gemeenteraad zich overeenkomstig artikel 31, §1 van het Omgevingsvergunningsdecreet uit te spreken over de ligging, breedte en uitrusting van de wegenis waarbij rekening gehouden moet worden met de doelstellingen en principes van de artikelen 3 en 4 van het Decreet Gemeentewegen.
• Overeenkomstig artikel 3 van het Decreet Gemeentewegen dient de doelstelling in acht genomen te worden om de toegankelijkheid, veiligheid en structuur/samenhang van gemeentewegen voor zachte mobiliteit in acht te nemen. Waarbij de uitbouw van een veilig wegennet en het herwaarderen/beschermen van een fijnmazig netwerk van trage wegen voorop dient te staan.
• Overeenkomstig artikel 47 van het Omgevingsvergunningsbesluit is de gemeenteraad gehouden om kennis te nemen van deze bezwaren en zich hierover uit te spreken. De bevoegdheid van de gemeenteraad strekt zich enkel uit tot de aspecten die behoren tot de “zaak van de wegen” en betrekking hebben op de wegenis en zijn effecten/gevolgen.
• De bezwaarschriften en bezwaren die betrekking hebben op de ruimtelijke ordening of de omgevingsvergunningsaanvraag zelf (zoals bv. het uitzicht, de mobiliteitsimpact door de vergunning, de hinderaspecten die hiermee gepaard gaan zoals lawaaihinder, geurhinder, etc…) worden niet behandeld door de gemeenteraad wegens een gebrek aan bevoegdheid hiertoe.
• De bezwaren kunnen als volgt behandeld worden:
• Bezwaar 1
• Beschrijving van de bezwaarpunten:
  
  1. De bezwaarmaker wijst op de mobiliteitsproblematiek en de algemene leefbaarheid van het woongebied, met een gebrek aan veilige verkeersinfrastructuur in de woonkern, o.a. door de talrijk geparkeerde wagens op de rijbaan. De aangeleverde foto’s zouden de parkeerdruk van de straat en de omliggende omgeving niet goed illustreren. De bezwaarmaker leverde andere foto’s aan uit de Portugeesstraat, Okaaistraat en Eugeen Bosteelsstraat die een realistischer beeld zouden geven van de parkeerdruk. De bezwaarmaker wijst op de invoering van de blauwe zone op 25/06/2024 om de parkeerrotatie op straat te verhogen en meer parkeerruimte voor bewoners en bezoekers van de handelszaken te voorzien. Maar de bewonerskaarten liggen niet zichtbaar in de wagen, wat zou wijzen op extra bezoekers in de omgeving die voor extra parkeerdruk zorgen, aangezien ze geen kaart voorleggen.
  2. De vernieuwing van de openbare ruimte in de Klapstraat is ook voorzien van betongrasdallen langs de rijbaan. Dit zou het voor zwakke weggebruikers moeilijk maken om zich te verplaatsen en extra parkeerplekken faciliteren.
  3. Het verbreden van de weg voor een verkaveling zorgt voor een gemiste kans om een groene, recreatieve en sociale bestemming in de omgeving te brengen.
  4. De bezwaarmaker vermeldt dat de verbreding van de rijbaan door betontegels met verplaatsing van de rooilijn geen minimale ingreep zou zijn, aangezien de totale lengte circa 100m is.
  5. De bezwaarmaker wijst erop dat de verkeerssituatie in de Driesstraat en Portugeesstraat onveilig is voor kinderen en andere zwakke weggebruikers door het gebrek aan fietspaden, te smalle voetpaden, geparkeerde wagens en beperkte zichtbaarheid. Extra woningen zouden de verkeersdruk verder verhogen. Nieuwe bouwprojecten zonder eerst de verkeersinfrastructuur te verbeteren zouden onverantwoord zijn.
  6. De bezwaarmaker vermeldt dat er in het verleden meermaals verzakkingen in het wegdek waren ter hoogte van huisnummers 28-22. Ondanks dat dit telkens werd veroorzaakt door lekke rioleringsbuizen met herstellingen van de nutsmaatschappijen, zou de oorzaak van deze lekkages liggen bij de zwakke ondergrond.
  7. De bezwaarmaker vermeldt dat er tussen de Portugeesstraat en het kruispunt Krekelweg - Kleine Heideweg geen rioolputten zouden zijn. Ook de aanvraag zou deze niet voorzien. Dit zou extra druk leggen op de “bottleneck” aan de Portugeesstraat.

• Beoordeling van de bezwaarpunten:

  1. Het bezwaarpunt is deels gegrond. De omgeving is erg dens bebouwd en niet alle bewoners vangen de parkeerdruk op eigen terrein op. Hierdoor staan een grote hoeveelheid eenpersoonswagens geparkeerd op het openbaar domein voornamelijk in de Portugeesstraat. De aangeleverde foto’s in het bezwaarschrift tonen de hoge parkeerdruk in omliggende straten aan. De aangeleverde foto’s bij de aanvraag tonen ook aan dat langs de betroffen percelen wagens in de berm geparkeerd staan. De zaak der wegen die wordt aangevraagd betreft een verbreding van het straatprofiel met ingezaaide bermen en een bovengrondse infiltratievoorziening om het hemelwater afstromend van het openbaar domein op te vangen en lokaal te infiltreren in de bodem. Het straatprofiel wordt bijgevolg verbeterd en ingezet op natuurlijk groen. De parkeerdruk van de bijkomende loten wordt volledig opgevangen op de eigen percelen. De invoering van een blauwe zone is geen stedenbouwkundige aangelegenheid en is een flankerende maatregel die dient genomen te worden door de betrokken diensten.
  2. Het bezwaarpunt is deels gegrond. Betongrasdallen zijn inderdaad niet even comfortabel als een gesloten verharding voor de zwakke weggebruiker, maar dat deze verhardingssoort extra parkeren faciliteert is niet bewezen. De verharding wordt voornamelijk voorzien i.f.v. de minimale breedte van doorgang dat gevraagd wordt bij nieuwe wegenis door de hulpverleningsdiensten en de afvalophaling. Deze werden gehanteerd terwijl deze niet perse noodzakelijk zijn. De berm vertoont reeds tekenen van parkeren of brede voertuigen zoals de afvalophaling. Het voorzien van grasdallen draagt bij aan een vergroend straatbeeld.  
  3. Het bezwaarpunt is gegrond. Teralfene is een dense gemeente waar verschillende nevenfuncties aan wonen wenselijk zijn in het stedelijk weefsel. Hiervoor zijn reeds andere locaties in ontwikkeling om dit mogelijk te maken zoals bijvoorbeeld de Mansbroeken, Bremptbos,…
  4. Het bezwaarpunt is deels gegrond. Het aanbrengen van deze verharding zorgt voor een hogere verhardingsgraad van circa 80-100m². De impact is echter beperkt door de groene invulling van de dallen en de doorwaadbaarheid van de verhardingssoort. Door het verbreden van de rijbaan met betongrasdallen bevat de rijbaan een breedte van 4,00m. De verharding wordt aangebracht i.f.v. de minimale breedte van doorgang dat gevraagd wordt bij nieuwe wegenis door de hulpverleningsdiensten en de afvalophaling. Op die manier worden de bermen niet verder kapotgereden.
     Daarnaast wordt ook een strook ingegroend. Door de ligging worden de verkeersbewegingen als plaatselijk beschouwd, waardoor de verkeersimpact minimaal is.
  5. Het bezwaarpunt is ongegrond. Door het verbreden van de rijbaan met betongrasdallen bevat de rijbaan een breedte van 4,00m. Door de ligging worden de verkeersbewegingen in de omgeving als plaatselijk beschouwd, waardoor de verkeersimpact minimaal is. Het voorzien van een gescheiden fietspad of voetpad in deze straat is niet gewenst gezien de beperkte breedte die momenteel aanwezig is en gecreëerd wordt. De straat wordt aanzien als woonerf en is enkel richting vanaf de Portugeesstraat. De verkeersinfrastructuur wordt hier plaatselijk verbetert zodanig de straat een breder straatprofiel krijgt dat veiliger is bij passage van fietsers en voetgangers.
  6. Het bezwaarpunt is deels gegrond. Verzakkingen van het wegdek door het verzakken van leidingen wegens de te natte ondergrond is een mogelijkheid maar niet bewezen of aangetoond in het bezwaarschrift. Lekkages zijn ook een gevolg van een verouderde riolering. Het is aan de nutsmaatschappijen om de infrastructuur zo nodig te verbeteren.
  7. Het bezwaarpunt is deels gegrond. Het asfalt ligt doorheen het grootste gedeelte van de straat lager dan de omliggende percelen, waardoor het water naar de Portugeesstraat afloopt. Het hemelwater dient te kunnen infiltreren in de bovengrondse infiltratiezone vanaf het rijdek. Gezien dit het openbaar domein betreft zal de verkavelingsaanvrager dit met de dienst openbare werken dienen te bekijken zodat dit kan worden aangepast waar nodig. Voor de nieuwe verhardingen op openbaar domein, voldoet de aanvraag aan de hemelwaterverordeningen.  

• Bezwaar 2

• Beschrijving van de bezwaarpunten:

  1. De bezwaarmaker vermeldt dat de parkeervoorzieningen in de straat onvoldoende zijn. Bezoekers van de omgeving zouden geparkeerd staan op het betreffende perceel. De parkeerdruk in de straat zou toenemen.
• Beoordeling van de bezwaarpunten:
  1. Het bezwaarpunt is deels gegrond. De parkeerdruk in de straat kan stijgen wanneer er extra bezoekers zijn. De parkeerdruk van de nieuwe loten wordt op eigen perceel opgelost en zal dus geen extra druk leggen op het straatparkeren. De parkeerplaatsen die men benoemt dat zouden verdwijnen zijn in principe geen officiële parkeerplaatsen momenteel. Dit is historisch gegroeid tot parkeerplaatsen op een onbebouwd terrein.

• Bezwaar 3

• Beschrijving van de bezwaarpunten:

  1. De bezwaarmaker vermeldt dat de verkaveling zorgt voor extra parkeerdruk in de straat waardoor de bezwaarmaker niet in zijn garage zou geraken.
   
• Beoordeling van de bezwaarpunten:
  1. Het bezwaarpunt is deels gegrond. De parkeerdruk in de straat kan stijgen wanneer er extra bezoekers zijn. De parkeerdruk van de nieuwe loten wordt op eigen perceel opgelost en zal dus geen extra druk leggen op het straatparkeren. De parkeerplaatsen die men benoemt dat zouden verdwijnen zijn in principe geen officiële parkeerplaatsen momenteel. Dit is historisch gegroeid tot parkeerplaatsen op een onbebouwd terrein. Het is niet toegestaan om voor andermans garage te parkeren.

• De gemeenteraad merkt op dat wanneer zij zich uitspreekt over de ‘zaak van de wegen’, zij gehouden is om rekening te houden met de principes en doelstellingen van de artikelen 3 en 4 van het Decreet Gemeentewegen.

• De gemeenteraad dient daarbij na te gaan of de voorgestelde wijziging aan het gemeentelijk wegennet vanuit een ruimtelijk doordacht wegennet ingegeven is, of de verkeersveiligheid gegarandeerd wordt, de ontsluiting van aangrenzende percelen niet in het gedrang komt en of de toekomstige behoeften van generaties en maatschappelijke activiteiten in acht genomen worden.

• De gemeenteraad beschikt op grond van artikel 8 van het Decreet Gemeentewegen over een exclusieve en autonome beoordeling hierover, waarbij zij een discretionaire marge heeft om zich hierover uit te spreken. (RvS 6 november 2018, nr.242.842)

• De gemeenteraad heeft, zoals ook aangegeven in de bovenstaande motivering, vastgesteld dat de verbreding van de Kleine Heideweg in overeenstemming is met de doelstellingen en principes van de artikelen 3 en 4 van het Decreet Gemeentewegen.

Juridisch kader

• Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
• Het Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. 
• Het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening; Gelet op de Vlaamse codex ruimtelijke ordening.
• Het omgevingsdecreet, in bijzonder artikel 31 dat het volgende bepaalt:
• § 1. Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg. De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
• § 2. Als het college van burgemeester en schepenen niet de bevoegde overheid is die in eerste aanleg over de aanvraag beslist, dan bezorgt de gemeente de beslissing van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg binnen zestig dagen na het verzoek aan de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15.
• Gelet op het omgevingsbesluit, in bijzonder artikel 47 dat het volgend bepaalt:
  • Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is.

Aanleiding

• Aanvraag OMV_2026012055 (2026/0002-VK) van 29/01/2026, gelegen Langestraat ZN te 1790 Affligem met als kadastrale omschrijving Afdeling 1, Sectie A, nr. 289b, ingediend door Immo Invest, Hooglareweg 31 te 9450 Haaltert. 
• Uiterste beslissingsdatum van de gemeenteraad inzake het vaststellen van de nieuwe rooilijn: 16 juni 2026.
• Uiterste beslissingsdatum van de principiële beslissing voor gratis grondafstand gemeenteraad: 16 juni 2026.
• Herinrichting van de gratis grondafstand door de aanvrager.

Feiten, context, motivering

• De aanvraag werd ontvankelijk en volledig verklaard op 24 maart 2026.
• Er werden 2 bezwaarschriften ingediend tijdens het openbaar onderzoek van 30/03/2026 t.e.m. 28/04/2026. De bezwaarschriften hebben geen toepassing op de zaak der wegen.
• Het principieel akkoord gratis grondafstand met betrekking tot de aanvraag omgevingsvergunning OMV_2026012055 (2026/0002-VK), gelegen Langestraat ZN te 1790 Affligem met als kadastrale omschrijving Afdeling 1, Sectie A, nr. 289bn  en de herinrichting hiervan dient voorgelegd te worden aan de gemeenteraad, voorafgaand aan de goedkeuring van de ontwerpakte voor de gratis grondafstand en de affectatie in het openbaar domein.
• Deze beslissing doet geen voorafname aan de uiteindelijk beslissing betreffende de omgevingsvergunning door het college van burgemeester en schepenen. 
• Daarnaast dient de gemeenteraad zich overeenkomstig artikel 31, §1 van het Omgevingsvergunningsdecreet uit te spreken over de ligging, breedte en uitrusting van de wegenis waarbij rekening gehouden moet worden met de doelstellingen en principes van de artikelen 3 en 4 van het Decreet Gemeentewegen.
• Overeenkomstig artikel 3 van het Decreet Gemeentewegen dient de doelstelling in acht genomen te worden om de toegankelijkheid, veiligheid en structuur/samenhang van gemeentewegen voor zachte mobiliteit in acht te nemen. Waarbij de uitbouw van een veilig wegennet en het herwaarderen/beschermen van een fijnmazig netwerk van trage wegen voorop dient te staan.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41.
• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 1 september 2009.
• Gemeentewegendecreet van 1 september 2019.
• Omgevingsvergunningsdecreet art. 31 - 32

Aanleiding

• Dit amendement heeft als doel het bestaande voordeel voor de inwoners van Affligem te behouden. Voor een relatief beperkte jaarlijkse kost van 7.000 euro blijft zwemmen aan voordeeltarief mogelijk voor alle inwoners van onze gemeente.

Feiten, context, motivering

• Uit het dossier blijkt dat het behoud van het voordeeltarief voor particuliere zwembeurten van inwoners van Affligem mogelijk is mits een jaarlijkse bijdrage van 7.000 euro;
• Zwemmen is een laagdrempelige en gezonde vrijetijdsbesteding voor gezinnen, jongeren en senioren;
• Het behoud van een voordeeltarief bevordert de toegankelijkheid van sport en beweging voor de inwoners van Affligem;
• Voorstel van fractie Vlaams Belang:
• Artikel 5 (nieuw): De gemeente Affligem treedt eveneens toe tot het luik van de samenwerkingsovereenkomst dat voorziet in het voordeeltarief voor particuliere zwembeurten van inwoners van Affligem in zwembad Puls te Ternat en zwembad Heuvelkouter te Liedekerke. Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met het voorzien van de noodzakelijke kredieten, geraamd op 7.000 euro per jaar, en met de verdere praktische uitvoering hiervan.

Juridisch kader

• Het voorliggende besluit betreffende de samenwerkingsovereenkomst inzake het gebruik van zwembad Puls te Ternat en zwembad Heuvelkouter te Liedekerke;

Aanleiding

• Een herziening van de huidige overeenkomsten voor het gebruik van zwembad Puls door andere lokale besturen is noodzakelijk willen we komen tot een evenwichtigere financiële verdeling van de kosten voor het exploiteren van het zwembad met de lokale besturen die ook gebruik maken van onze zwemfaciliteiten;
• Met het aangaan van een samenwerkingsverband stellen de uitbaters van zwembad Puls Ternat en zwembad Heuvelkouter Liedekerke hun zwembad open aan inwoners en/of scholen aan het voordeeltarief.

Feiten, context, motivering

• Door de oplopende kosten voor het uitbaten van de zwembaden kwam de vraag vanuit Ternat en Liedekerke om de samenwerkingsovereenkomst te herbekijken.
• Er werd op basis van het aantal zwembeurten per gemeente een voorstel op maat gemaakt.
• Het voorstel bedraagt 23.000 euro per jaar voor het schoolzwemmen. Dit zal elk jaar herberekend worden bij de uiteindelijke afrekening. De gemeente draagt 3 euro bij bij elke zwembeurt van elke leerling van elke Affligemse school. Zo blijven de Affligemse scholen aan inwonerstarief zwemmen in Liedekerke en Ternat.
• De samenwerkingsovereenkomst zit in de bijlage. 
• Het particulier zwemmen zal niet mee opgenomen worden in de samenwerkingsovereenkomst. Inwoners zullen vanaf juli dan ook geen voordeeltarief meer hebben voor zwembeurten in Liedekerke en Ternat. Er kan op ieder moment toch ingetekend worden voor een bedrag van 7.000 euro per jaar.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 - artikel 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Financieel kader

• Financiële impact: zoals opgenomen in de meerjarenplanning 23 000 euro per jaar.

Aanleiding

• Affligem onderneemt acties en projecten om onze inwoners te stimuleren tot een gezonde leefstijl en hen te beschermen tegen gezondheidsrisico's. Soms ontbreekt het ons aan voldoende personeel en middelen om te komen tot een ‘gezonde gemeente'. Intergemeentelijk kan er meer ingezet worden op terreinwerk en gezamenlijke initiatieven kunnen worden versterkt zodat sociale ongelijkheid in preventie wordt verminderd. De Vlaamse regering ondersteunt lokale besturen met een subsidie voor een intergemeentelijke preventiewerking. Het doel is het organiseren en uitvoeren van een lokaal preventief gezondheidsbeleid dat afgestemd is op verschillende initiatieven en thema's binnen de beleidsdoelstellingen van het Vlaamse preventieve gezondheidsbeleid en de realisatie van de Vlaamse gezondheidsdoelstellingen, en dat gebruik maakt van de preventiemethodieken.

Feiten, context, motivering

• Iedere gemeente binnen ELZ AMALO kan een financiële stimulans ontvangen voor de uitbouw van een lokale preventiewerking. De subsidie bedraagt 3.000 euro per gemeente, vermeerderd met een bedrag per inwoner. Het aantal inwoners dat in aanmerking komt voor subsidie wordt ‘gewogen’. Dit betekent dat inwoners die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming in het kader van het RIZIV, dubbel worden geteld. Het bedrag per gewogen aantal inwoners bedraagt 0,08 euro. Het subsidiebedrag wordt jaarlijks geïndexeerd (sinds 2019).
• In ruil voor die subsidie zijn gemeenten verplicht om samen met minstens één aanpalende gemeente binnen hun eerstelijnszone een intergemeentelijke preventiewerking uit te bouwen. De voorwaarden zijn als volgt:
• De samenwerkende gemeenten dragen elk financieel bij met een bedrag dat minstens gelijk is aan de cofinanciering van de Vlaamse Gemeenschap, zoals bepaald in artikel 17/1 van het besluit van de Vlaamse regering van 30/1/2009 betreffende de Logo’s, laatst gewijzigd op 17/5/2024;
• De samenwerkende gemeenten zetten de toegekende subsidie en hun eigen bijdrage in voor de tewerkstelling van personeel binnen de lokale preventiewerking.
• De samenwerkende gemeenten ontwikkelen en implementeren een intergemeentelijk preventief gezondheidsbeleid dat voldoet aan alle voorwaarden van het genoemde besluit.
• Jaarlijks dienen de samenwerkende gemeenten uiterlijk op 31 maart een financieel en inhoudelijk rapport over de intergemeentelijke preventiewerking in bij het Departement Zorg, zoals vermeld in artikel 17/1, vierde lid van het genoemde besluit. Daarnaast registreren zij de preventieactiviteiten in het registratiesysteem van het Departement Zorg uiterlijk op 31 januari van het jaar volgend op het werkingsjaar.
• Dit systeem is gebaseerd op vrijwilligheid, maar de intergemeentelijke preventiewerking kan rekenen op Gezondheidsmakers voor een gedegen inhoudelijke ondersteuning.
• Affligem heeft de intentie om een Intergemeentelijke Preventiewerking in ELZ AMALO op te richten. Gezondheidsmakers wordt als beheerder aangesteld. Er wordt gestreefd naar een nauwe samenwerking en afstemming met de eerstelijnszone. Naast het opzetten en uitvoeren van nieuwe projecten, het organiseren van vormingen en infomomenten en het lanceren van effectieve communicatie- en sensibiliseringscampagnes, zal de intergemeentelijke preventiewerking ook investeren in het versterken van netwerken en samenwerkingen met de betrokken lokale besturen, de eerstelijnszone, scholen, organisaties en professionals.
• Affligem zal vanaf 01/09/2026 toetreden tot deze Intergemeentelijke Preventiewerking.
• Deze informatie is het vervolg op de principiële goedkeuring van de gemeenteraad van 16 december 2025. 
• De dienst Welzijn & Cultuur adviseert gunstig. Het oprichten en uitbouwen van de intergemeentelijke preventiewerking AMALO zou de bestuurskracht van de gemeente verhogen, en biedt onze gemeente een kans om onze inspanningen van de voorbije jaren te verbreden, verdiepen en te verzilveren om zo een nog Gezondere Gemeente te worden.
• Documentatie via het Departement Zorg: https://www.zorg-en-gezondheid.be/lokaal-preventiebeleid.

Juridisch kader

• Het decreet van 21 november 2003 betreffende het preventieve gezondheidsbeleid, artikel 27, §3, toegevoegd bij het decreet van 26 april 2024, artikel 28, artikel 29, artikel 30, §2 en §3, artikel 30, §4, vervangen bij het decreet van 20 maart 2009 en gewijzigd bij het decreet van 15 juli 2016, artikel 38, §3, artikel 80, §1, eerste lid.
• Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 januari 2009 betreffende de Logo’s, wat betreft de erkenning, de werkgebieden en de Financiering (VR 2024 1705 DOC 0702/2).
• Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies, en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 25 juni 2010 en latere wijzigingen.
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
• Het decreet Lokaal sociaal beleid van 9 februari 2018 en latere wijzigingen.
• De bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, artikel 20, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli 1993.

Financieel kader

• Iedere gemeente kan een forfaitaire subsidie van € 3.000,00 krijgen en een subsidie per inwoner van € 0,08. Voor inwoners met een verhoogde tegemoetkoming in het kader van de ziekte- en invaliditeitsverzekering ontvangt de gemeente nog een bijkomende subsidie.
• De subsidie voor intergemeentelijke preventiewerking wordt berekend bij de aanvang van een nieuwe intergemeentelijke preventiewerking en vervolgens elk tweede jaar van de legislatuur van de lokale besturen. Dit gebeurt op basis van het beschikbare cijfermateriaal.
• De gemeente co financiert voor minstens hetzelfde bedrag als de Vlaamse financiering.
• In 2025 bedroeg het subsidiebedrag voor de gemeenten:
• Affligem: 4199,20
• Asse: 6285,04
• Liedekerke : 4298,48
• Merchtem: 4617,04
• Opwijk: 4312,08
• De subsidie wordt bovendien jaarlijks geïndexeerd op basis van de gezondheidsindex.

Aanleiding

• Providentia uitnodiging buitengewone vergadering van 18 juni 2026;
• Email van Providentia 15 mei 2026;
• Email van Providentia 3 juni 2026.

Feiten, context, motivering

• Op 15 juni 2023 werd Providentia omgevormd tot woonmaatschappij van het werkingsgebied Halle/Vilvoorde-Midden. Dit nieuwe werkingsgebied omvat twaalf gemeenten, zijnde Asse, Affligem, Bever, Dilbeek, Lennik, Liedekerke, Merchtem, Opwijk, Pajottegem, Roosdaal, Ternat en Wemmel. Providentia is steeds blijven instaan voor de noodzakelijke dienstverlening en het onderhoud en de renovatie van de panden in gemeenten die door de hervorming gelegen zijn in andere werkingsgebieden (Boortmeerbeek, Grimbergen, Kampenhout, Kapelle-op-den-Bos, Londerzeel, Meise, Overijse, Vilvoorde en Zemst). De onroerende goederen die gelegen zijn in andere werkingsgebieden dienen uiterlijk eind 2027 overgedragen te zijn;  
• Vorig jaar werden per 1 juli 2025 de onroerende goederen in de gemeenten Grimbergen, Kapelle-op-den-Bos en Meise overgedragen aan woonmaatschappij Het Vlaamse Woonanker (HVW). Alsook werden de onroerende goederen waarover Het Vlaamse Woonanker nog beschikte in ons werkingsgebied aan Providentia overgedragen. De overdrachten gebeurden door middel van partiële splitsingen (fase 1).
• Fase 2 van de overdrachten houdt in dat de onroerende goederen van Boortmeerbeek, Kampenhout, Londerzeel, Overijse en Zemst zullen overgedragen worden per 1 juli 2026;
• Met het oog op deze overdrachten worden er opnieuw twee buitengewone algemene vergaderingen (BAV’s) bijeengeroepen en dit op donderdag 18 juni 2026. In bijlage vind je de uitnodiging met de agenda’s en volgende bijlagen:
• Bijlage 1: splitsingsvoorstel (inclusief splitsingsbalans) van Providentia naar Het Vlaamse Woonanker (stap 1)
• Bijlage 2: splitsingsvoorstel (inclusief splitsingsbalans) van Providentia naar Woontrots (stap 2)
• Bijlage 3: bijzonder verslag bestuursorgaan (stap 1)
• Bijlage 4: bijzonder verslag bestuursorgaan (stap 2)
• Bijlage 5: commissarisverslag (stap 1)
• Bijlage 6: commissarisverslag (stap2)
• Bijlage 7: volmacht
• De addenda bij de bijzondere verslaggeving van het bestuursorgaan en de commissaris van de partiële splitsingen uit Fase 1 vinden jullie ook terug in de bijlage:
• Bijlage 1: addendum bij bijzonder verslag van het bestuursorgaan met betrekking tot stap 3 van Fase I
• Bijlage 2: addendum bij bijzonder verslag van het bestuursorgaan met betrekking tot stap 4 van Fase I
• Bijlage 3: addendum bij het verslag van de commissaris met betrekking tot stap 3 van Fase I
• Bijlage 4: addendum bij het verslag van de commissaris met betrekking tot Stap 4 van Fase I
• Bijlage 5: volmacht aan Leen Deraedt, algemeen directeur
• Brief met informatie over deze extra communicatie
• Ter informatie, aansluitend op onze 2 BAV’s en op dezelfde dag, zullen ook de BAV’s van Het Vlaamse Woonanker en van Woontrots plaatsvinden op dezelfde locatie;
• Deze vergadering zal plaatsvinden in Restaurant Eenhoorn, Keierberg 80 - 1730 Asse;
• De brief van Providentia van 15 mei 2026 waarbij de gemeente wordt uitgenodigd om deel te nemen aan de buitengewone vergadering van 18 juni 2026.

Juridisch kader

• Het decreet over het lokaal bestuur;
• De gemeenteraadsbeslissing van 18 maart 2025 houdende Providentia - buitengewone, bijzondere en gewone algemene vergaderingen – vertegenwoordiger legislatuur 2025 - 2030.

Aanleiding

• Email van Janick De Saedeleer, directieassistente van Het Vlaamse Woonanker, 13 mei 2026;
• Email van Janick De Saedeleer, directieassistente van Het Vlaamse Woonanker, 3 juni 2026.

Feiten, context, motivering

• De gemeente Affligem is aandeelhouder van Het Vlaamse Woonanker; 
• De buitengewone algemene vergadering gaat door op 18 juni 2026 in Restaurant Eenhoorn, Keierberg 80 - 1730 Asse;
• Op deze buitengewone algemene vergadering zullen volgende zaken worden geagendeerd:
• Bekrachtiging van Fase I
  1. Kennisname van een materiele vergissing in de splitsingsbalansen van Fase I, met betrekking tot (i) de partiële splitsing door overneming van HET VLAAMSE WOONANKER, besloten vennootschap, met zetel te Bezemstraat 83, Bus A, 1600 Sint-Pieters-Leeuw, en ingeschreven bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer 0403.304.026 (RPR Brussel, Nederlandstalige afdeling) (Het Vlaamse Woonanker) naar WOONTROTS, besloten vennootschap, met zetel te Lindeboomstraat 116, 3080 Tervuren en ingeschreven bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer 0400.629.794 (RPR Leuven) (Woontrots) (stap 2 van Fase I), (ii) de partiële splitsing door overneming van Het Vlaamse Woonanker naar PROVIDENTIA, besloten vennootschap, met zetel te Brusselsesteenweg 191,1730 Asse en ingeschreven bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer 0403.320.060 (RPR Brussel, Nederlandstalige afdeling (Providentia) (stap 3 van Fase I), en (iii) de partiële splitsing door overneming van Providentia naar het Vlaamse Woonanker (stap 4 van Fase I).
  2. Kennisname door de aandeelhouders van de hiernavolgende verslagen waarvan zij kosteloos een afschrift kunnen verkrijgen (met dien verstande dat onderstaande verslagen van het bestuursorgaan, respectievelijk de commissaris kunnen worden uitgewerkt in individuele verslagen of gecombineerde verslagen): 
     - Het aanvullend verslag opgesteld door het bestuursorgaan van de Vennootschap met betrekking tot (i) de partiële splitsing door overneming van Woontrots naar Het Vlaamse Woonanker (stap 1 van Fase I), (ii) de partiële splitsing door overneming van Het Vlaamse Woonanker naar Woontrots (stap 2 van Fase I), (iii) de partiële splitsing door overneming van Het Vlaamse Woonanker naar Providentia (stap 3 van Fase I), en (iv) een partiële splitsing door overneming van Providentia naar het Vlaamse Woonanker (stap 4 van Fase I), in toepassing van artikel 12:8 juncto artikel 12:61 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (het "WW");
     - Het aanvullend verslag over het splitsingsvoorstel opgesteld door de commissaris van de Vennootschap, in toepassing van artikel 12:8 juncto artikel 12:62 WW.
  3. Bekrachtiging van (i) de partiële splitsing door overneming van Woontrots naar Het Vlaamse Woonanker (stap 1 van Fase I), (ii) de partiële splitsing door overneming van Het Vlaamse Woonanker naar Woontrots (stap 2 van Fase I), (iii) de partiële splitsing door overneming van Het Vlaamse Woonanker naar Providentia (stap 3 van Fase I), en (iv) de partiële splitsing door overneming van Providentia naar het Vlaamse Woonanker (stap 4 van Fase I), en dit op basis van de gecorrigeerde ruilverhouding, zoals berekend op basis van de (gecorrigeerde) splitsingsbalans de dato 31 december 2024 en de formule die werd goedgekeurd tijdens buitengewone algemene vergaderingen van 19 juni 2025 van Woontrots, Het Vlaamse Woonanker, respectievelijk Providentia, en onder de opschortende voorwaarde dat de buitengewone algemene vergaderingen van Providentia en Woontrots tot eenzelfde besluit komen voor wat betreft deze stappen uit Fase I waarin zij betrokken zijn. - Overeenkomstige wijziging van artikel 6, §1 van de statuten om deze in overeenstemming te brengen met het de uitgifte van nieuwe aandelen ingevolge voormelde partiële splitsingen van Fase I en dit met terugwerkende kracht tot 1 juli 2025.
     Partiële splitsing
  4. Kennisname door de aandeelhouders van de hiernavolgende documenten waarvan zij kosteloos een afschrift kunnen verkrijgen:
     - Het splitsingsvoorstel opgesteld door de bestuursorganen van de betrokken vennootschappen overeenkomstig artikel 12:8 juncto artikel 12:59 WW (het PartieelSplitsingsvoorstel);
     - Het verslag opgesteld door het bestuursorgaan van de Vennootschap in toepassing van artikel 12:8 juncto artikel 12:61 WW (het Verslag van het Bestuursorgaan);
     - Het verslag over het splitsingsvoorstel opgesteld door de commissaris van de Vennootschap in toepassing van artikel 12:8 juncto artikel 12:62 WW (het Verslag van de Commissaris).
  5. Mededeling betreffende belangrijke wijzigingen in de vermogenstoestand van de betrokken vennootschappen tussen de datum van de opstelling van het Partieel Splitsingsvoorstel en de datum van de Partiële Splitsing (zoals hierna gedefinieerd), in toepassing van artikel 12:8 juncto artikel 12:63 WW.
  6. Besluit tot partiële splitsing, overeenkomstig artikel 12:8 juncto artikel 12:59 en volgende WW, overeenkomstig het voormelde Partieel Splitsingsvoorstel, waarbij Providentia (de Partieel te splitsen Vennootschap), zonder op te houden te bestaan, aan Het Vlaamse Woonanker (de Verkrijgende Vennootschap), een deel van haar vermogen zal overdragen, te weten bepaalde onroerende goederen die, als gevolg van het Decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen (het Decreet) niet binnen het huidige werkingsgebied van de Partieel te splitsen Vennootschap vallen en bijgevolg dienen overgedragen te worden aan de woonmaatschappij van het werkingsgebied waar deze gelegen zijn, zijnde de Verkrijgende Vennootschap (het Afgesplitste Vermogen) (de Partiële Splitsing). Deze onroerende goederen vormen, samen met de activa en passiva die verband houden met deze onroerende goederen, een bedrijfstak in de zin van artikel 12:11 WW.
     - Vaststelling van en omschrijving van de overgang van de overgedragen bestanddelen;
     - Vaststelling van de ruilverhouding en van de wijze van uitreiking van de nieuwe aandelen;
     - Vaststelling van de winstdeelname van de nieuwe aandelen;
     - Vaststelling van de boekhoudkundige uitwerking;
     - Vaststelling van de juridische inwerkingtreding per 1 juli 2026.
  7. Als gevolg van de Partiële Splitsing, verhoging van het onbeschikbare eigen vermogen van de Partieel te splitsen Vennootschap en uitgifte van 314.235.216 nieuwe aandelen van dezelfde aard en die dezelfde rechten en voordelen bieden als de bestaande aandelen, en dit met ingang vanaf 1 juli 2026. - Verdere toewijzing van de waarde van het Afgesplitste Vermogen op andere balansposten van de Verkrijgende Vennootschap.
  8. Wijziging van artikel 6, §1 van de statuten om deze in overeenstemming te brengen met de uitgifte van nieuwe aandelen ingevolge de Partiële Splitsing, en dit met ingang vanaf 1 juli 2026.
     Volmachten
  9. Volmacht voor de coördinatie van statuten.
  10. Machtiging aan het bestuursorgaan tot uitvoering van de te nemen beslissingen.
  11. Volmacht voor de formaliteiten.
  12. Volmacht voor de vaststelling van eventuele aanvullende of rechtzettende akten in het kader van Fase II (zijnde de partiële splitsing door overneming van Providentia naar Het Vlaamse Woonanker en de partiële splitsing door overneming van Providentia naar Woontrots) met het oog op de vaststelling van de finale ruilverhouding bij eventuele correcties in de splitsingsbalansen per 31 december 2025 alsook ingevolge eventuele uittredingen bij Providentia, Het Vlaamse Woonanker, respectievelijk Woontrots, tijdens het boekjaar dat een aanvang heeft genomen op 1 januari 2026 en een einde zal nemen op 31 december 2026 en waarvoor de aanvraag tot uitreding werd ingediend na onderhavige buitengewone algemene vergadering en uiterlijk op 30 juni 2026.
  13. Volmacht voor de rectificatie van de omschrijving van de onroerende goederen/onroerende zakelijke rechten.

Juridisch kader

• Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
• Vlaamse codex wonen van 2021; 
• Wetboek vennootschappen en verenigingen van 23 maart 2019;
• De statuten Vlaamse Woonanker.

Financieel kader

• De gemeente Affligem bezit voor € 1.625,00 aandelen waarvan € 878,36 werd volstort.

Aanleiding

• Email van Britt Noë, administratief bediende van OFP Prolocus, 22 mei 2026.

Feiten, context, motivering

• De gemeente heeft sinds 2010 de intentie om de pensioenkloof tussen haar statutair personeel en contractueel personeel te verkleinen. Hiertoe voorziet men in een tweede pensioenpijler voor de totaliteit van haar contractueel personeel; 
• Lokaal bestuur Affligem is aangesloten bij bij OFP Prolocus, het tweede pijlerpensioenfonds voor de opbouw van het aanvullend pensioen van de contractuele medewerkers;
• Na onderhandelingen met de VVSG werd OFP PROVANT omgevormd tot OFP PROLOCUS (een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening  met ondernemingsnummer 0809.537 155), een pensioenfonds waarbij alle lokale besturen van het Vlaamse Gewest kunnen toetreden;
• Door de toetreding bij een IBP is het bestuur meer betrokken bij het beheer van zijn pensioenfinanciering; aangezien de gemeente een vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS afvaardigt en naast controlebevoegdheid ook de mogelijkheid heeft om – indien nodig -  punten op de agenda van de algemene vergadering te zetten.
• Op basis van de statuten van het OFP heeft lokaal bestuurd Affligem dan ook stemrecht in de algemene vergadering. Deze algemene vergadering gaat door op 22 juni 2026 om 14.30 uur in het Thor Park te Genk (André Dumontlaan 67, 3600 Genk);
• De Algemene Vergadering bestaat uit 4 delen die de volgende agendapunten behandelen:
• 1 - Plenaire Algemene Vergadering
• Verwelkoming door de Voorzitter.
• Goedkeuring verslag vorige Algemene Vergadering 17/06/2025.
• Ontslagverlening / aanstelling bestuurders.
• Kennisname jaarverslag.
• Jaarlijks verslag erkende commissaris.
• 2 - Deelvergadering Afzonderlijk Vermogen Groep VVSG
• Jaarafsluiting 2025 “Afzonderlijk Vermogen Groep VVSG”: Goedkeuring jaarrekening. 

• 3 - Deelvergadering Afzonderlijk Vermogen Groep Provant
• Jaarafsluiting 2025 “Afzonderlijk Vermogen Groep Provant”: Goedkeuring jaarrekening.

• 4 - Plenaire Algemene Vergadering (vervolg)
• Jaarafsluiting 2025 “Afzonderlijk kostenvermogen OFP Prolocus”: Goedkeuring jaarrekening.
• Jaarafsluiting 2025 “Geconsolideerd OFP Prolocus”: Goedkeuring jaarrekening.
• Kwijting aan de bestuurders voor het boekjaar 2025.
• Kwijting aan de erkende commissaris voor het boekjaar 2025.
• Globale financiële rapportering: terugblik en vooruitzichten door Jan Longeval.

• De agenda van de Algemene Vergadering, noch een formele stellingname daarover, dient vooraf voorgelegd aan (bijvoorbeeld) de gemeenteraad. Het OFP is immers niet onderworpen aan de wetgeving op de intergemeentelijke samenwerking waarin dit is voorzien.

Juridisch kader

• Het decreet over het lokaal bestuur;
• De statuten van OFP Prolocus;
• De gemeenteraadsbeslissing van 19 april 2022 houdende Tweede pensioenpijler contractuelen - beslissing tot toetreding tot OFP Prolocus;
• De collegebeslissing van 27 mei 2025 houdende OFP Prolocus - Algemene vergadering 17 juni 2025 & aanstelling vertegenwoordiger;
• De gemeenteraadsbeslissing van 17 juni 2025 houdende OFP Prolocus - Algemene vergadering 17 juni 2025 & aanstelling vertegenwoordiger - bekrachtiging.

Aanleiding

• Email van Bert Carleer, algemeen directeur van Havicrem, 11 mei 2026.

Feiten, context, motivering

• Lokaal bestuur Affligem is deelnemer van de intergemeentelijke verenging voor crematoriumbeheer in het arrondissement Halle-Vilvoorde (Havicrem), opgericht op 10 juni 2003 en verlengd in haar bestaansduur tot 10 juni 2035; 
• De agenda van de algemene vergadering van Havicrem IGV die plaatsvindt op woensdag 24 juni 2026 om 18.30u op de maatschappelijke zetel van de vereniging (aula 2 van crematorium Daelhof, Erasmuslaan 50 te Zemst (Cargovil) en volgende agendapunten omvat:
  
  1. Goedkeuring verslag BAV 17.12.2025
  2. Verslag werking 2025
  3. Jaarrekening 2025:
  1. Resultatenrekening en balans
  2. Verslag raad van bestuur
  3. Verslag commissaris
  4. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris
  5. Varia

Juridisch kader

• Artikel 33 van de statuten van de intergemeentelijke vereniging en artikel 454 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat de organisatie regelt van de algemene jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging;
• De gemeenteraadsbeslissing van 11 februari 2025 waarbij de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger namens de gemeente Affligem in de algemene vergadering van Havicrem gedurende de huidige legislatuur werd aangeduid.

Aanleiding

• Brief van Gemeentelijke Holding NV - in vereffening, 6 mei 2026.

Feiten, context, motivering

• Het lokaal bestuur is aandeelhouder van Gemeentelijke Holding NV; 
• Uitnodiging algemene vergadering van aandeelhouders van de Gemeentelijke Holding NV- in vereffening, die zal plaatsvinden op woensdag 24 juni 2026 om 14u30 in de lokalen van de VVSG vzw, Bischoffsheimlaan 1-8 te 1000 Brussel;
• Op de agenda staan de volgende punten:
1. Bespreking van de werkzaamheden van de vereffenaars over het boekjaar 2025
2. Bespreking van de jaarrekening over het boekjaar 2025
3. Bespreking van het jaarverslag van de vereffenaars over het boekjaar 2025 inclusief beschrijving van de vooruitgang van de vereffening en redenen waarom de vereffening nog niet kon worden afgesloten
4. Bespreking van het verslag van de commissaris over de jaarrekening over het boekjaar 2025
5. Vraagstelling
• Overeenkomstig de wettelijke regels terzake worden alle punten van de agenda louter ter kennisname meegedeeld aan de algemene vergadering. Deze worden dus niet ter stemming voorgelegd.

Juridisch kader

• Het decreet over het lokaal bestuur;
• De gemeenteraadsbeslissing van 17 juni 2025 houdende Gemeentelijke Holding Nv in vereffening – aanduiding van een vertegenwoordiging voor de algemene vergaderingen - legislatuur 2025-2030.

Aanleiding

• Email van raadslid Jonas Van Vaerenbergh - namens Vlaams Belang - 11 juni 2026.

Feiten, context, motivering

• Schriftelijke vragen zijn een belangrijk instrument waarmee gemeenteraadsleden het beleid en het functioneren van het College van Burgemeester en Schepenen kunnen bevragen en opvolgen. De vragen en antwoorden bevatten vaak relevante informatie over lopende dossiers, dienstverlening, en andere thema’s die inwoners rechtstreeks aanbelangen. Wanneer deze informatie onvoldoende zichtbaar is, blijft een wezenlijk deel van de democratische controle en publieke verantwoording buiten beeld voor burgers die niet in de gemeenteraad zetelen. 
• Door schriftelijke vragen en de antwoorden systematisch te publiceren op de website van onze gemeente wordt de werking van het lokaal bestuur transparanter en beter toegankelijk. Inwoners kunnen op een eenvoudige manier nagaan welke onderwerpen worden aangekaart, welke toelichting het bestuur geeft en of bepaalde knelpunten effectief worden aangepakt en opgevolgd. Dit versterkt het lokale debat en laat burgers toe het werk van hun verkozen vertegenwoordigers beter te volgen en te beoordelen, wat het vertrouwen in het lokaal bestuur kan verhogen.
• Een publiek bulletin of een vaste rubriek “Schriftelijke vragen van gemeenteraadsleden” zorgt bovendien voor gelijke en betere toegang tot informatie en helpt misverstanden te vermijden, omdat het officiële antwoord centraal raadpleegbaar is. Andere steden en gemeenten, zoals onder meer Gent en Lier, tonen aan dat deze aanpak praktisch haalbaar is. Affligem kan dit ook invoeren zonder al te veel extra inspanningen.
• Overwegende dat schriftelijke vragen een essentieel instrument zijn voor de controlerende rol van de gemeenteraad;
• Overwegende dat openheid over gestelde vragen en verstrekte antwoorden de lokale democratie versterkt en daardoor het vertrouwen in het lokaal bestuur kan bevorderen bij de burger;
• Overwegende dat burgers via een publiek toegankelijk bulletin of een rubriek op de website van de stad op een laagdrempelige manier kennis kunnen nemen van de inhoud en opvolging van schriftelijke vragen en zo ook beter het werk van hun politieke vertegenwoordigers kunnen beoordelen;
• Rekening houdend met het feit dat meerdere steden en gemeenten reeds een openbaar bulletin met vragen en antwoorden publiceren op hun website, zoals onder meer Gent en Lier;
• In het licht van de nood aan duidelijke en vlot raadpleegbare informatie over de werking van het lokaal bestuur voor alle inwoners van Affligem teneinde maximale transparantie te garanderen;
• Gezien het belang dat sommige schriftelijke vragen en de informatie die ze bevatten hebben voor sommige burgers in dossiers, thema’s en besluiten die hen rechtstreeks aanbelangen.

Juridisch kader

• Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur.

Aanleiding

• E-mail van raadslid Stijn Stassijns - namens N-VA - 11 juni 2026.

Feiten, context, motivering

1. Er zijn leasefietsen geplaatst aan de Bellekouter. Welke gebruikers beoogt de gemeente? Zijn er andere plaatsen overwogen?
2. Allego heeft een aantal laadplaatsen voorzien aan de Bellekouter, zijn er ook andere maatschappijen/ concurrenten aangeschreven voor een voorstel te doen?
3. Aan het rond punt van de E40 komt een Fastned-laadstation. Zal dat bereikbaar zijn voor fietsers en voetgangers?
4. Werd in de aanbesteding voor het voetbalveld (A-terrein Bellekouter) ook onderhoud voorzien? Wordt dat voor het voetbalveld in Teralfene ook voorzien.
5. Langs de Brusselbaan staan een aantal ‘potten’ met planten. Is er een onderhoud of beplanting voorzien?

Aanleiding

• E-mail van raadslid Jonas Van Vaerenbergh - namens Vlaams Belang - 11 juni 2026.

Feiten, context, motivering

1. Naar verluidt zou in de voormalige steenfabriek site op Kortenbos een drugsplantage zijn ontdekt en opgerold door de politiediensten.
   Kan het college bevestigen of zich op deze locatie effectief een drugsplantage bevond? Indien dit klopt, kan het college meedelen:
1. Wanneer de plantage werd ontdekt en ontmanteld;
2. Hoeveel personen in het kader van dit dossier werden opgepakt of gerechtelijk vervolgd;
3. Hoeveel cannabisplanten er werden aangetroffen;
4. Welke veiligheidsrisico's werden vastgesteld (brandgevaar, illegale elektriciteitsaansluitingen, enz.)
   
   
2. Zwerfvuilvergoeding.
   Het Vlaams Parlement heeft op 25 maart 2026 een zwerfvuilvergoeding goedgekeurd voor lokale besturen, zodat ze (een deel van) de kosten voor het opruimen van afval terugkrijgen.
1. Is het CBS op de hoogte van deze beslissing van de Vlaamse regering?
2. Heeft het College van Burgemeester en Schepenen al zicht op het bedrag dat onze gemeente zal ontvangen als zwerfvuilvergoeding? Indien ja, om welk bedrag gaat het? Indien nee, zal men dit opvragen bij de bevoegde overheid?
3. Beschikt onze gemeente reeds over een vuilnisbakkenplan? Indien ja, wanneer gebeurde de meest recente actualisatie? Indien nee, waarom niet en tegen wanneer zal dit er zijn?
4. Werden de zwerfvuil- en sluikstortgevoelige locaties reeds in kaart gebracht? Indien ja, hoe worden deze gemonitord? Indien nee, waarom niet en tegen wanneer zal dit in orde zijn?

Feiten, context, motivering

• Overzicht van de komende evenementen in Affligem:
• Donderdag 18 juni - Jubileumviering 25 jaar Gidsen Affligem
• Doel en korte inhoud: het 25-jarig bestaan van Gidsen Affligem en biedt een moment van erkenning en ontmoeting met receptie.
• Doelgroep: genodigden, leden en sympathisanten van Gidsen Affligem. 
• Locatie: Gildenhuis. 
• Bevoegde schepen/dienst: schepen Herman Steppe / dienst Toerisme en erfgoed.

• Maandag 22 juni - Lezing Van Assisen tot vrijspraak
• Doel en korte inhoud: lezing over justitie, gebaseerd op het boek Van assisen tot vrijspraak - Justitie in 15 verhalen en 60 vragen.
• Sprekers: Helen Goedgebeur en Caroline Van den Berghe.
• Waar? 't Gildenhuis
• Inschrijven via website bibliotheek
• Praktisch: gratis, maar vooraf inschrijven is verplicht.

• Donderdag 25 juni - Personeelssportdag in Ternat
• Doel en korte inhoud: regionale personeelssportdag voor alle personeelsleden van de sportregio.
• Het gemeentehuis is die dag gesloten.

• Zaterdag 27 juni - Pajot Ravot op het middenplein van de wielerpiste
• Doel en korte inhoud: Pajot Ravot is een speels vrijetijdsinitiatief voor kinderen en gezinnen, met focus op buiten spelen, ontdekken en laagdrempelige animatie.
• Doelgroep: kinderen en gezinnen.
• Locatie: middenplein van de wielerpiste.

• Zomervakantie - Schatten van Vlieg
• Doel en korte inhoud: speelse zomeractie in de bibliotheek waarbij kinderen via opdrachten en zoektochtspel op ontdekking gaan.
• Zomerspeurtocht in de bib tijdens de openingsuren
• Voor kinderen van 7 t.e.m. 12 jaar (jonger kan met begeleiding)

• Zomervakantie - Bestemming: bib!
• Zomerleesactie in de bib
• Doel en korte inhoud: leesbevorderende zomeractie waarmee kinderen en jongeren tijdens de vakantie worden aangemoedigd om te lezen en de bib te blijven bezoeken.

• Zomervakantie - Sportkampen – Bellekouter
• Doel en korte inhoud: de sportdienst organiseert tijdens de zomervakantie sportkampen voor kinderen van 3 tot 14 jaar, met een aanbod voor kleuters, kinderen en tieners.
• Praktisch: de kampen vinden plaats in sporthal Bellekouter van 9.00 tot 16.00 uur; voor- en naopvang is mogelijk via inschrijving.
• Bijzonderheden: elk kamp heeft een eigen thema; tieners nemen voor bepaalde activiteiten ook deel aan verplaatsingen met de fiets.

• Vrijdag 3 juli - Affligem Zingt! (n.a.v. Vlaanderen Feest)
• Doel en korte inhoud: de cultuurraad test met Affligem Zingt een nieuw concept uit in het kader van Vlaanderen Feest, met focus op gemeenschapsbeleving en een laagdrempelig cultureel samenzijn. Er wordt muziek voorzien op het orgel, met samenzang en ondersteuning van Ukehele. Er worden hapjes en drankjes voorzien op het kerkplein.
• Doelgroep: breed publiek en inwoners van Affligem.
• Locatie: in/aan de kerk van Essene.
• Bevoegde schepen/dienst: burgemeester Walter De Donder / dienst Cultuur.

• Dinsdag 7 juli - GP Vis – pastorijvijver Hekelgem
• Doel en korte inhoud: GP Vis is een recreatieve visactiviteit aan de pastorijvijver in Hekelgem, met focus op ontmoeting, ontspanning en laagdrempelige deelname.
• Doelgroep: geïnteresseerde vissers en liefhebbers van recreatieve buitenactiviteiten.
• Locatie: pastorijvijver in Hekelgem, achter de Patro.
• Bevoegde schepen/dienst: schepen Greet Van Holsbeeck / dienst Sport.

• Woensdag 15 juli - Workshop computers inside out
• Waar? In de bib
• Wanneer? Woensdag 15-07-2026 van 14u tot 16u
• Voor kinderen van 7 tot 10 jaar
• Voor kinderen van 10 tot 12 jaar
• Doel en korte inhoud: workshop waarin kinderen ontdekken hoe computers zijn ontstaan, welke onderdelen erin zitten en hoe computers werken met binaire cijfers.

• Zaterdag 15, zondag 16, zaterdag 22 en zondag 23 augustus - OpenAtelier 2026
• Doel en korte inhoud: OpenAtelier is een tweejaarlijks kunstenparcours waarbij kunstenaars hun atelier of tentoonstellingsplek openstellen voor bezoekers. Het initiatief zet lokaal artistiek talent in de kijker en kan rekenen op de steun van het lokaal bestuur.
• Doelgroep: kunstliefhebbers, inwoners en bezoekers.
• Locatie: diverse kunstenaarsateliers en deelnemende locaties in Affligem.
• Bevoegde schepen/dienst: burgemeester Walter De Donder / dienst Welzijn & Cultuur.
• Dinsdag 1 september - gemeentelijke seniorensportnamiddag – Bellekouter

• Zondag 6 september t/m zaterdag 12 september – Hopweek
• Doel en korte inhoud: Hopweek zet de hop- en biertraditie van Affligem in de kijker via een gevarieerd belevingsprogramma met gegidste wandelingen, fietstochten, huifkartochten, bierdegustaties, muziek en als hoogtepunt de hoppluk op zaterdag 12 september.
• Doelgroep: breed publiek, gezinnen, bezoekers, natuur- en bierliefhebbers.
• Locatie: Onthaalpoort, Abdijstraat 6, 1790 Affligem, met activiteiten op verschillende locaties in de gemeente.
• Bevoegde schepen/dienst: schepen Herman Steppe / dienst Welzijn & Cultuur.

• Vrijdag 11 september - Guido Belcanto (openlucht optreden op de abdijwei)
• Doel en korte inhoud: dit optreden kadert binnen het culturele programma en brengt met Guido Belcanto een gevestigde artiest naar Affligem. Het concert combineert muziek, sfeer en publiekswerking in een toegankelijke avondvoorstelling.
• Uur: vrijdag 11 september 2026 van 20.00 uur tot 23.59 uur.
• Doelgroep: volwassenen, cultuurliefhebbers en breed publiek.
• Locatie: Weide ruïnemuur Abdij Affligem, Abdijstraat 6, 1790 Affligem.
• Bevoegde schepen/dienst: burgemeester Walter De Donder / dienst Welzijn & Cultuur, in samenwerking met de Cultuurraad.
• Vrijdag 25 september - Scholenveldloop – Bellekouter