Notulen  Gemeenteraad

Feiten, context, motivering

• De raadscommissies moeten uit gemeenteraadsleden samengesteld zijn;
• De commissies hebben tot taak:
• het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen
• het verlenen van advies
• het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht
• de mandaten in de commissies worden evenredig verdeeld over de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld;
• de commissie is samengesteld uit 6 leden

• De volgende voordrachten werden vanwege de verschillende fracties ingediend:
• Team Burgemeester - 3
• Open Affligem - 2
• N-VA - 1

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur;
• De gemeenteraadsbeslissing van 7 december 2021 houdende het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad - wijziging;
• De gemeenteraadsbeslissing van 5 december 2024 houdende vaststelling van de fracties.

Feiten, context, motivering

• De raadscommissies moeten uit gemeenteraadsleden samengesteld zijn;
• De commissies hebben tot taak:
• het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen
• het verlenen van advies
• het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht
• de mandaten in de commissies worden evenredig verdeeld over de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld
• de commissie is samengesteld uit 6 leden

• De volgende voordrachten werden vanwege de verschillende fracties ingediend:
• Team Burgemeester - 3
• Open Affligem - 2
• N-VA - 1

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur;
• De gemeenteraadsbeslissing van 7 december 2021 houdende het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad - wijziging;
• De gemeenteraadsbeslissing van 5 december 2024 houdende vaststelling van de fracties.

Feiten, context, motivering

• Volgens het decreet over het lokaal bestuur moet elke gemeenteraad een deontologische commissie oprichten;
• De deontologische commissie van de gemeenteraad bestaat minstens uit één vertegenwoordiger per fractie;

• De vertegenwoordiger per fractie is deze met de meeste anciënniteit;

• De commissie is bevoegd voor:

• het formuleren van een gemotiveerd advies aan de raad over het vermoeden van schending van de deontologische code door een raadslid;
• het geven van adviezen en aanbevelingen aan de raad over de inhoud van de deontologische code met het oog op het bijsturen ervan.

• De commissie bestaat uit:

• één lid per fractie;
• aangevuld met de raadsvoorzitter, als voorzitter van de commissie.

Juridisch kader

• Het decreet over het lokaal bestuur, artikel 37 en 39;
• Het besluit van de gemeenteraad van 17 december 2024 tot goedkeuring van de deontologische code van de gemeenteraad.

Feiten, context, motivering

• Lokaal bestuur Affligem heeft sinds 2014 een samenwerking met de stad Vilvoorde over de GAS-bemiddeling;
• De overeenkomst is sinds 2014 niet meer aangepast waardoor er nog verwezen wordt naar oude wetgeving en subsidiebedragen. Om die reden werd de samenwerkingsovereenkomst vernieuwd en in lijn gebracht met de meest recente wetgeving;
• De vernieuwde overeenkomst, een overzicht met de aanpassingen per artikel t.o.v. de vorige overeenkomst en het activiteitenverslag van 2023 is terug te vinden in de bijlage;
• De bemiddelaar is tewerkgesteld in Vilvoorde. Zij maakt deel uit van de dienst Veiligheid en Preventie;
• In totaal hebben 32 van de 35 steden en gemeenten binnen het arrondissement Halle-Vilvoorde een samenwerkingsovereenkomst met de stad Vilvoorde afgesloten;
• De bemiddelaar GAS werkt samen met drie verschillende sanctionerend ambtenaren: de provinciale sanctionerend ambtenaar, de sanctionerend ambtenaar van intercommunale Haviland en de sanctionerend ambtenaar van de stad Halle;
• Lokaal bestuur Affligem werkt samen met de sanctionerend ambtenaar van de provincie als met de sanctionerend ambtenaar van Haviland, afhankelijk van het type GAS.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, §2, 5°

Aanleiding

• Het meerjarenplan dient elk jaar geactualiseerd te worden om de opgenomen cijfers zoveel mogelijk te richten op de huidige situatie.
• Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad om het gedeelte van de meerjarenplanaanpassing dat betrekking heeft op de gemeente vast te stellen en het gedeelte van de meerjarenplanaanpassing dat betrekking heeft op het OCMW goed te keuren.

Feiten, context, motivering

• Het ontwerp van de strategische nota, de financiële nota, de toelichting en de documentatie van de meerjarenplanaanpassing 5 2020-2027 is als bijlage toegevoegd;
• Het college van burgemeester en schepenen heeft zich in zitting van 26 november 2024 akkoord verklaard met dit ontwerp;
• Het managementteam heeft zich in zitting van 12 december 2024 akkoord verklaard met dit ontwerp;
• Het ontwerp werd toegelicht in vergadering van de commissie financiën van 11 december 2024;

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur, titel 4;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus;
• Ministerieel besluit van 26 juni 2018 over de beleids- en beheerscyclus;
• Omzendbrief KB/ABB 2019/4 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen;
• Omzendbrief KBBJ/ABB/2020/3 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
• Gemeenteraadsbeslissing en beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 3 december 2019 houdende vaststelling van het meerjarenplan 2020-2025;
• Gemeenteraadsbeslissing en beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2020 houdende vaststelling van de meerjarenplanaanpassing 1 2020-2025;
• Gemeenteraadsbeslissing en beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 december 2021 houdende vaststelling van de meerjarenplanaanpassing 2 2020-2025;
• Gemeenteraadsbeslissing en beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 december 2022 houdende vaststelling van de meerjarenplanaanpassing 3 2020-2025;
• Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2023 houdende vaststelling van het gedeelte van de meerjarenplanwijziging 4 2020-2026 dat betrekking heeft op het OCMW;
• Gemeenteraadsbeslissing en beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2023 houdende vaststelling van de meerjarenplanaanpassing 4 2020-2026;
• Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 december 2024 houdende vaststelling van het gedeelte van de meerjarenplanwijziging 5 2020-2027 dat betrekking heeft op het OCMW;

Aanleiding

• De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van het reglement dat van toepassing is op personeelsleden aan wie een provisie ter beschikking is gesteld.
• Met ingang van de nieuwe legislatuur, dient dit huishoudelijk reglement opnieuw bekrachtigd te worden.

Feiten, context, motivering

• Het vastleggen van voorwaarden en regels omtrent het beheer van provisies, is een vereiste om op een correcte manier de organisatie te beheersen;
• Het reglement maakt onderdeel uit van het algemeen organisatiekader, dat de goede werking van het lokaal bestuur waarborgt.  

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 272;
• Gemeenteraadsbeslissing van 4 juni 2019 houdende actualisatie van het huishoudelijk reglement inzake modaliteiten voor de terbeschikkingstelling van een provisie aan personeelsleden.

Feiten, context, motivering

• de algemeen directeur staat in voor de algemene leiding van de diensten van de gemeente en van de diensten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn;
• de algemeen directeur staat aan het hoofd van het personeel van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn;
• de algemeen directeur is bevoegd voor het dagelijks personeelsbeheer;
• het vaststellen van het dagelijks personeelsbeheer is niet expliciet toegewezen aan het college van burgemeester en schepenen, derhalve moet de gemeenteraad in het kader van haar volheid van bevoegdheid vaststellen wat moet begrepen worden onder dagelijks personeelsbeheer;
• de algemeen directeur kan niet bevoegd gemaakt worden voor de aangelegenheden die uitdrukkelijk aan de gemeenteraad of aan het college van burgemeester en schepenen zijn toegewezen;
• de algemeen directeur kan de uitoefening van het dagelijks personeelsbeheer toevertrouwen aan andere personeelsleden.

Juridisch kader

• decreet lokaal bestuur, de artikelen 40§ 1 en 170 ;
• de rechtspositieregelingen van het personeel van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn;
• de arbeidsreglementen van het personeel van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn;
• akkoord van het MAT;

Aanleiding

•  Aanpassing gecoördineerd Arbeidsreglement voor de personeelsleden van gemeente en OCMW (m.u.v. het personeel van het WZC "Van Lierde", voor wie het huidige rechtspositieregeling en Arbeidsreglement onverminderd gehandhaafd blijft).

Feiten, context, motivering

Een aanpassing van het Arbeidsreglement dringt zich op, omwille van o.a.:

• nauwere samenwerking met het lokaal bestuur van Ternat, Roosdaal en Liedekerke;
• de diverse rechtspositieregelingen (arbeidsreglement gemeentepersoneel, arbeidsreglement OCMW-personeel) worden zoveel mogelijk gecoördineerd en op elkaar afgestemd teneinde tot een efficiënte werking en organisatie te komen;
• samen met de rechtspositieregeling en het organogram is het arbeidsreglement van het lokaal bestuur een belangrijk instrument van een hedendaags personeelsbeleid;

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 - artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
• Besluit van de gemeenteraad van 7 december 2021 betreffende de goedkeuring van het arbeidsreglement voor het gemeentepersoneel;
• Besluit van college van burgemeester en schepenen van 18 november 2024 betreffende de goedkeuring van het ontwerp arbeidsreglement;
• Besluit van college van burgemeester en schepenen van 3 december 2024 betreffende de goedkeuring van het aangepast ontwerp arbeidsreglement na overleg met vakbondsafvaardiging;

• Tussen de afvaardiging van het lokaal bestuur Affligem en de vakbondsafvaardiging werd tijdens de zitting van 02 december 2024 van het Bijzonder Onderhandelingscomité voor de personeelsleden van het lokaal bestuur Affligem, in uitvoering van het Koninklijk Besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel vergaderd aangaande het nieuwe arbeidsreglement lokaal bestuur Affligem,  waarvan het advies met notulen in bijlage worden gevoegd.

• Het advies en tevens (eind)verslag van het managementteam van 14 november 2024 houdende artikelsgewijze en globale bespreking/wijziging van voorliggend ontwerp van het gecoördineerd arbeidsreglement van het gemeente- en OCMW-personeel;

Aanleiding

• Aanpassing van de gecoördineerde versie van de rechtspositieregeling voor de personeelsleden van gemeente en Ocmw (m.u.v. het personeel van het WZC "Van Lierde", voor wie de huidige rechtspositieregeling onverminderd gehandhaafd blijft).

Feiten, context, motivering

Een aanpassing van de rechtspositieregeling dringt zich op omwille van o.a.:

• de invoering van het rechtspositiebesluit van 20 januari 2023
• nauwere samenwerking met het lokaal bestuur van Ternat, Roosdaal en Liedekerke;
• de diverse rechtspositieregelingen (rechtspositieregeling gemeentepersoneel, rechtspositieregeling Ocmw-personeel) worden zoveel mogelijk gecoördineerd en op elkaar afgestemd teneinde tot een efficiënte werking en organisatie te komen.

Juridisch kader

• Wet van 19 december 1974 betreffende de regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
• Koninklijk besluit van 28 september 1984 betreffende de regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel, zoals
  gewijzigd op heden
• Besluit van de Vlaamse Regering van 18 maart 2023 betreffende de vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen
• Besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 betreffende het besluit rechtspositieregeling;
• De gemeenteraadsbeslissing van 7 december 2021 en alle latere wijzigingen, houdende de goedkeuring van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel;
• De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 november 2024 houdende goedkeuring van het ontwerp van gecoördineerde rechtspositieregeling van het gemeente- en OCMW-personeel (excl. personeel van het WZC “Van Lierde”);
• De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 03 december 2024 houdende goedkeuring van het aangepast ontwerp van gecoördineerde rechtspositieregeling van het gemeente- en OCMW-personeel (excl. personeel van het WZC “Van Lierde”);
• Tussen de afvaardiging van het lokaal bestuur Affligem en de vakbondsafvaardiging werd tijdens de zitting van 02 december 2024 van het Bijzonder Onderhandelingscomité voor de personeelsleden van het lokaal bestuur Affligem, in uitvoering van het Koninklijk Besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel vergaderd aangaande de nieuwe rechtspositieregeling lokaal bestuur Affligem, waarvan het protocol met notulen in bijlage worden gevoegd.
• Het advies en tevens (eind)verslag van het managementteam van 14 november 2024 houdende artikelsgewijze en globale bespreking/wijziging van voorliggend ontwerp van gecoördineerde rechtspositieregeling van het gemeente- en OCMW-personeel;

Aanleiding

• In het kader van de goedgekeurde verkaveling in de Burgemeester Wambacqstraat, wordt voorgesteld om een nieuwe rooilijn vast te stellen, waarbij het perceel vóór de rooilijn wordt afgestaan aan het lokaal bestuur voor opname in het openbaar domein.

Feiten, context, motivering

• De goedgekeurde verkaveling met nummer OMV_2022048395 is gelegen in de Burgemeester Wambacqstaat tussen huisnummers 14 en 20.
• De nieuwe rooilijn is in rood aangeduid op het opmetings- en rooilijnplan van 10 oktober 2023 opgemaakt door Steven Schoukens, Ing. Bouwkunde - Landmeter uit Opwijk.
• Perceel nr. 381Z is gelegen voor de nieuwe rooilijn en is bestemd om gratis af te staan aan het openbaar domein.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur van 22 september 2017, artikels 40 en 41.
• Gemeentewegendecreet van 1 september 2019.

Financieel kader

• Het perceel wordt kosteloos aan het lokaal bestuur overgedragen.

Aanleiding

• Ontvangst ontwerpakte.

Feiten, context, motivering

• In het kader van omgevingsvergunning nr. OMV_2020048633 werd een kosteloze grondafstand opgelegd.
• De kosteloze grondafstand betreft lot 3, precad 94A2P0000, deel van perceel 94W van 107 m² aangeduid op opmetingsplan van Lode Verdoodt van 14 februari 2024.
• De ontwerpakte van kosteloze grondafstand werd opgemaakt door Notaris Frédéric Caudron, notaris te Aalst.
• De akte kan verleden worden na goedkeuring door de gemeenteraad en na het verstrijken van de schorsing- en vernietigingstermijn.
• Voor akten verleden voor het ambt van een werkende notaris en waar in de omgevingsvergunning grondafstand aan de gemeente is opgelegd, mag de afstand bij sterkmaking worden opgenomen in de akte.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur van 22 september 2017, artikels 40 en 41.
• Gemeentewegendecreet van 1 september 2019.

Financieel kader

• Dit perceel wordt kosteloos aan de gemeente overgedragen.

Aanleiding

• In het kader van de ontwikkeling van het GNOP 1 moeten er gronden worden aangekocht.
• Er is mogelijkheid tot aankoop van gronden, gelegen in de Koudenbergbeekvallei/GNOP1, kadastraal gekend als Affligem, 1ste Afdeling Hekelgem, sectie B, perceelnummer 316G met een oppervlakte volgens kadaster van drie are zestig centiare (3a 60ca), eigendom van Marie Van Den Neste en Petrus Van Nieuwenborgh, wonende Nieuwe Kassei 37 - 1790 Affligem en Hubert Van Den Neste, wonende Nieuwe Kassei 35 - 1790 Affligem.

Feiten, context, motivering

• De aankoop van het perceel kadert in het actieplan GNOP ‘Bleregemse Broeken en Domentse Bossen’ (Koudenbergbeekvallei/GNOP1).
• Het schattingsverslag van de Afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid, ontvangen op 6 juni 2024, waarbij de waarde van perceelnummer 316G geschat wordt op € 1.000,00 (duizend euro), exclusief wederbeleggingsvergoeding, exclusief registratie- en notariële kosten.
• De eigenaars tekenden de belofte van verkoop op 13 augustus 2024.
• Het ANB besliste tot een verlenging van de subsidiemiddelen tot 31 december 2025.
• De totale overeengekomen prijs bedraagt € 1.000,00 voor perceel 316G, exclusief wederbeleggingsvergoeding en exclusief registratie- en notariële kosten
• De mogelijkheden tot cofinanciering vanuit subsidieprojecten.
• De ontwerpakte werd door de afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse overheid opgemaakt.
• De akte dient door de gemeenteraad goedgekeurd te worden, waarna deze na het verstrijken van de schorsings- en vernietigingstermijn door de afdeling Vastgoedtransacties verleden kan worden
• De ondersteuning van Regionaal Landschap Pajottenland & Zennevallei vzw in de uitvoering van bovenvermeld actieplan.

Juridisch kader

• Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, art. 40 en 41.
• Gemeenteraadsbeslissing van 28 april 1998 houdende goedkeuring van het GNOP.
• Collegebeslissing van 9 september 2024 met het akkoord tot het afsluiten van een verkoopbelofte voor perceel 316G.

Financieel kader

• 2024 - IB - 0340-00/2200100/BESTUUR/CBS/0/IP-GEEN (actie 4.7.1.1) - AR: Park, tuin, begraafplaats, sport, speelplein, hopveld, GNOP - gemeenschap - ACT: Aankopen gronden GNOP I - gebied Doment - Bleregem

Aanleiding

• In het kader van de ontwikkeling van het GNOP 1 moeten er gronden worden aangekocht.
• Er is mogelijkheid tot aankoop van gronden, gelegen in de Koudenbergbeekvallei/GNOP1, kadastraal gekend als Affligem, 1ste Afdeling Hekelgem, sectie B, perceelnummer 206, met een oppervlakte volgens kadaster van negen are tien centiare (9a 10ca), perceelnummer 207, met een oppervlakte volgens kadaster van acht are dertig centiare (8a 30ca), perceelnummer 208A met een oppervlakte volgens kadaster van acht are (8a) en perceelnummer 209A, met een oppervlakte volgens kadaster van twaalf are twintig centiare (12a 20ca) eigendom van Albert Jacobs, wonende Domentstraat 68 te 1790 Affligem.

Feiten, context, motivering

• De aankoop van het perceel kadert in het actieplan GNOP ‘Bleregemse Broeken en Domentse Bossen’ (Koudenbergbeekvallei/GNOP1).
• Het schattingsverslag van de Afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid, ontvangen op 6 juni 2024, waarbij de waarde van perceelnummers 206, 207, 208A en 209A geschat worden op € 12.600,00 (twaalfduizend zeshonderd euro), exclusief wederbeleggingsvergoeding, exclusief registratie- en notariële kosten.
• De eigenaar Jacobs Albert, wonende Domentstraat 68 - 1790 Affligem tekenden de belofte van verkoop op 29 augustus 2024.
• Het ANB besliste tot een verlenging van de subsidiemiddelen tot 31 december 2025.
• De totale overeengekomen prijs bedraagt € 12.600,00 voor percelen 206, 207, 208A en 209A, exclusief wederbeleggingsvergoeding en exclusief registratie- en notariële kosten
• De mogelijkheden tot cofinanciering vanuit subsidieprojecten.
• De ontwerpakte werd door de afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse overheid opgemaakt.
• De akte dient door de gemeenteraad goedgekeurd te worden, waarna deze na het verstrijken van de schorsings- en vernietigingstermijn door de afdeling Vastgoedtransacties verleden kan worden
• De ondersteuning van Regionaal Landschap Pajottenland & Zennevallei vzw in de uitvoering van bovenvermeld actieplan.

Juridisch kader

• Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, art. 40 en 41.
• Gemeenteraadsbeslissing van 28 april 1998 houdende goedkeuring van het GNOP.
• Collegebeslissing van 9 september 2024 met het akkoord tot het afsluiten van een verkoopbelofte voor percelen 206, 207, 208A en 209A.

Financieel kader

• 2024 - IB - 0340-00/2200100/BESTUUR/CBS/0/IP-GEEN (actie 4.7.1.1) - AR: Park, tuin, begraafplaats, sport, speelplein, hopveld, GNOP - gemeenschap - ACT: Aankopen gronden GNOP I - gebied Doment - Bleregem

Aanleiding

• Email van zefier, 1 oktober 2024, in verband met de volmachtdragers voor de algemene vergadering van Zefier cv.

Feiten, context, motivering

• Zefier valt als coöperatieve vennootschap (CV dus geen CVBA meer) niet onder het toepassingsgebied van het decreet over het lokaal bestuur;
• Naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen en de daaruit, in overeenstemming met artikel 17 §1 van de statuten, voortvloeiende algehele hernieuwing van de raad van bestuur, zal een voorstel gericht worden tot de gewone algemene (jaar)vergadering van 12 juni 2025. De gemeente kan/moet dus geen voordracht doen;
• Te dien einde zal de raad van bestuur de selectie van de maximum 15 kandidaat-bestuurders doen voor de 160 gemeenten-vennoten die overblijven na de aankomende fusies. De raad van bestuur zal bij de selectie van de kandidaat-bestuurders rekening houden met de criteria zoals vastgelegd in artikel 16, § 2 van de statuten en met de evenwichten tussen de vennoten en de groepen van vennoten zoals die bestaan in de uittredende raad van bestuur. Er is dus geen gegarandeerde vertegenwoordiging binnen de raad van bestuur;
• De aanduiding van een volmachtdrager en bij voorkeur ook een plaatsvervangende volmachtdrager van Affligem voor de algemene vergadering (die geen mandatarissen moeten zijn), kan de nieuw samengestelde gemeenteraad eventueel, in afwachting van de uitnodiging tot de algemene vergadering, ondertussen al doen;
• De statutaire jaarvergadering gaat telkens door op de 2de donderdag van de maand juni om 14 uur;
• De gemeenteraad, in openbare zitting vergaderd, en is op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen;
• De gemeente Affligem is vennoot van de cv Zefier;
• De algehele vernieuwing van de gemeenteraad op 5 december 2024;

Juridisch kader

• Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en in het bijzonder op artikel 41;
• De wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen, artikel 180;
• De statuten van de cv Zefier inzonderheid de artikelen 25 en 27.

Aanleiding

• Brief van Solva, 19 november 2024, betreft aanduiden vertegenwoordiger in het beheerscomité van de Gemeenschappelijke Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk SOLVA.

Feiten, context, motivering

• Door de algemene hernieuwing van de gemeenteraad moet er één vertegenwoordiger – namens het gemeentebestuur én het ocmw-bestuur – aangeduid worden die beide besturen zal vertegenwoordigen in het voornoemd beheerscomité van Solva;
• Overeenkomstig artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur wordt bepaald dat de deelnemende gemeenten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij gemeenteraadsbeslissing dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger aangeduid kan worden voor de volledige duur van een gemeentelijke legislatuur (2025 - 2030);
• De raad van bestuur Solva van 5 november 2024 doet de suggestie aan de deelnemende besturen die ook zetelen in de raad van bestuur van Solva om, indien mogelijk dezelfde vertegenwoordiger voor het beheerscomité voor te dragen;
• Het beheerscomité vergadert minstens één keer per trimester, de vertegenwoordiger zal door Solva persoonlijk via mailing uitgenodigd worden voor het eerstvolgende beheerscomité.

Juridisch kader

• Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
• Het koninklijk besluit van 17 februari 2000 nr° S. 12.430/D houdende oprichting en erkenning van voornoemde Gemeenschappelijke Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk;
• De gemeenteraadsbeslissing van 18 maart 1996 houdende toetreding en participatie van het gemeentebestuur Affligem tot voornoemde Gemeenschappelijke Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk;
• De beslissing van het beheerscomité van 03 maart 2004 van de Gemeenschappelijke Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk houdende oprichting van een interlokale vereniging en de aanstelling van een beheerscomité, samengesteld uit de vertegenwoordigers van de participerende besturen (Solva).

Aanleiding

• Email van Sander Herbosch, coördinator Sociale Tewerkstelling Wijk-Werken, 19 november 2024.

Feiten, context, motivering

• Aanstelling gemeentelijke vertegenwoordiging en plaatsvervanger stuurgroep Wijk-werken door Igsv Haviland;
• De brief van 15 oktober 2024 vanwege Intercommunale Haviland waarbij de gemeente wordt uitgenodigd een gemeentelijk afgevaardigde naar de Stuurgroep “Wijk-Werken” te willen aanduiden;
• Sedert 1 januari 2018 maakt het lokaal bestuur gebruik van het Wijk-werken, als opvolger van het voorgaande PWA-systeem. Het Wijk-werken betreft een instrument in het Vlaams activeringsbeleid en is met andere woorden een activeringsmaatregel voor werkzoekenden;
• Met de in acht neming van de wettelijke modaliteiten, voorzag het lokaal bestuur bij gemeenteraadsbeslissing dd. 14 november 2017, de coördinator rol te leggen bij de I.G.S.V. Haviland. De Intercommunale Haviland verenigt 31 gemeenten. In dit kader wordt bij gemeenteraadsbeslissing een stuurgroep samengesteld die bestaat uit afgevaardigden per gemeente;
• Volgend op de lokale verkiezingen van 13 oktober 2024 en de wijzigingen inzake mandaten en bevoegdheden die hieruit voortvloeien, verzoekt Haviland te voorzien in een vertegenwoordiger en plaatsvervanger die, voor de duurtijd van de legislatuur, onbezoldigd zetelt in de stuurgroep. De stuurgroep wordt 4x per kalenderjaar bij mekaar geroepen;
• Eens de afvaardiging voor het lokaal bestuur Affligem gekend is, zal de coördinator van Wijk-werken deze contacteren en grondig briefen.

Juridisch kader

• Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
• Decreet 7 juli 2017 betreffende Wijk-werken (6e staatshervorming);
• Besluit Vlaamse Regering 29 september 2017 betreffende Wijk-werken;
• De gemeenteraadsbeslissing van 14 november 2017 houdende vorming en opstart van een cluster voor “Wijk-Werken” – principe-akkoord.

Aanleiding

• Email van ILvA, 18 oktober 2024.

Feiten, context, motivering

• De statuten van het intergemeentelijk samenwerkingsverband ILvA;
• De brief van 18 oktober 2024 betreffende de aanduiding van een bestuurder;
• Affligem is aandeelhouder bij ILvA, en elke aandeelhouder kan zicht door maximum 2 personen laten vertegenwoordigen in de Algemene Vergadering van ILva. Traditioneel stellen de deelnemende besturen bij ILva slechts 1 persoon aan;
• De vertegenwoordigers in de algemene vergadering van ILvA dienen overeenkomstig artikel 432 Decreet Lokaal Bestuur voor steden en gemeenten in elke geval gemeenteraadslid te zijn. De vertegenwoordigers beschikken over zoveel stemmen als aandelen;
• In elk geval mag geen van de aangeduide afgevaardigden lid zijn van de Raad van Bestuur;
• De personen in de algemene vergadering worden aangeduid voor de volledige legislatuur (2025-2030);
• In de bijlage vinden jullie ook nog de code van goed bestuur van ILvA. Deze code van goed bestuur dient ook door de nieuwe bestuurders te worden nageleefd.

Juridisch kader

• Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
• De gemeenteraadsbeslissing van 13 september 2013 houdende toetreding tot de intercommunale ILvA en goedkeuring statuten;

Aanleiding

• Email van ILvA, 18 oktober 2024.

Feiten, context, motivering

• De statuten van het intergemeentelijk samenwerkingsverband ILvA;
• De brief van 18 oktober 2024 betreffende de aanduiding van een bestuurder;
• Overeenkomstig de statuten van het intergemeentelijk samenwerkingsverband ILvA, elke gemeente het recht heeft om één kandidaat-bestuurder voor te dragen voor
  de Raad van Bestuur;
• ILvA wordt bestuurd door een Raad van Bestuur van 15 leden. ILvA telt ook 15 deelnemende steden en gemeenten, waardoor elk lokaal bestuurd 1  bestuurder kan aanduiden;
• Er wordt dus gevraagd 1 kandidaat  bestuurder naar voor te dragen, rekening houdende met de eis dat maximum tweederden van de leden van hetzelfde geslacht mogen zijn;
• let op: Indien de tweederden verhouding niet wordt bereikt worden de voorgedragen kandidaten met het minst aantal naamstemmen vervangen door het gemeenteraadslid van het andere geslacht dat op dezelfde lijst met de meeste naamstemmen verkozen is. Het komt ILvA niet toe zich uit te spreken over de kandidaat die Affligem naar voor draagt.
• Tot op heden is het de gewoonte dat de voorgedragen kandidaten lid zijn van de gemeenteraad. Dit is decretaal noch statutair absoluut verplicht. Indien een voorgedragen kandidaat echter geen lid is van de gemeenteraad moet de voordracht uitdrukkelijk worden gemotiveerd, waarin onder meer de deskundigheid met betrekking tot de statutair bepaalde doelstelling manifest wordt aangetoond;
• Het mandaat van een bestuurder duurt 6 jaar en er zijn bij ILvA geen onafhankelijke bestuurders. Er zijn tevens een aantal decretaal bepaalde onverenigbaarheden (zie brief in bijlage);
• Bij de voordracht van een kandidaat moet er dus geverifieerd worden dat de kandidaat-bestuurder in kwestie:
• niet werkzaam is in de afvalverwerkende sector,
• geen werknemer is van een (ander) deelnemend bestuur,
• geen werknemer is van OVAM, agentschap binnenlands bestuur of KPMG;
• De toepassing van artikel 434 §4 van het DLM moet ook gecontroleerd worden: niemand mag gelijktijdig mandaten uitoefenen in de uitvoerende organen van meer dan 3 dienstverlenende of opdrachthoudende verenigingen;
• In de bijlage vinden jullie ook nog de code van goed bestuur van ILvA. Deze code van goed bestuur dient ook door de nieuwe bestuurders te worden nageleefd.

Juridisch kader

• Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
• De gemeenteraadsbeslissing van 13 september 2013 houdende toetreding tot de intercommunale ILvA en goedkeuring statuten;

Aanleiding

• ILvA houdt een bijzondere algemene vergadering op dinsdag 21 januari 2025 om 18.30u;
• Brief van ILvA in verband met de bijzondere algemene vergadering en de agendapunten, 20 november 2024.

Feiten, context, motivering

• De statuten van het intergemeentelijk samenwerkingsverband ILvA;
• De brief van 20 november 2024 waarbij de gemeente wordt uitgenodigd om deel te nemen aan de bijzondere algemene vergadering van 21 januari 2025 om 18.30 uur in de maatschappelijke zetel van de vereniging, Industriezone Zuid III, Industrielaan 18, 9320 Erembodegem;
• Deze bijzondere algemene vergadering wordt samengeroepen in toepassing van artikel 445 van het decreet lokaal bestuur dd. 22 december 2017;
• De agenda:

1. Samenstellen van het bureau.
2. Aanpassen kapitaalsaandeel van de deelnemende steden en gemeenten.
3. Benoemen van de bestuurders op voordracht van de vennoten.

• Wat punt 2 betreft, zal het overzicht van het kapitaalsaandeel van elk van de deelnemende gemeenten, op de raad van bestuur dd. 18 december 2024 worden gebracht.

Juridisch kader

• Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;
• De gemeenteraadsbeslissing van 13 september 2013 houdende toetreding tot de intercommunale ILvA en goedkeuring statuten;
• De gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2024 houdende ILvA – aanduiding van een vertegenwoordiging voor de algemene vergaderingen (legislatuur 2025-2030).

Aanleiding

• E-mail van raadslid Stijn Stassijns - namens N-VA - 12 december 2024

Feiten, context, motivering

1. Zie vorige zitting (november): Kan de bevoegde schepen een overzicht bezorgen van de situatie van Affligem in Aquario?
2. De nieuwe legislatuur lijkt gestart. Wanneer worden de gemeenteraadsleden op de hoogte gebracht van de verdeling van de bevoegdheden van het nieuwe college? Hoe gaat het bestuur in de volgende legislatuur omgaan met de raadsleden? Wanneer en voor welke gelegenheden mogen raadsleden een uitnodiging verwachten?
3. Affligem gaat aansluiten bij Fluvius Vlaams-Brabant. Heeft het gemeentebestuur rekening gehouden met de hogere tarieven die vanaf januari zullen gelden?