Terug
Gepubliceerd op 18/12/2025

Notulen  Raad voor Maatschappelijk Welzijn

di 18/11/2025 - 21:00 Raadzaal
Aanwezig: Lander De Backer, voorzitter
Walter De Donder, burgemeester
Tim Herzeel, Hans Cornand, Greet Van Holsbeeck, Schepenen
Denise De Paepe, voorzitter bijzonder comité voor de sociale dienst
Leen Steenhoudt, Els Van Nieuwenhove, Dirk Geeraerts, Bart Van Rossem, Maxime Buelens, Jill Rollier, Rita Van den Abbeel, Pascal Biesback, Stijn Stassijns, Guy Uyttersprot, Bert De Roeck, Elke Peeters, Ludwig Stylemans, Jonas Van Vaerenbergh, Thierry Timmermans, Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Frédéric Pipelers, algemeen directeur
Verontschuldigd: Herman Steppe, schepen
Rani Berlo, raadslid raad voor maatschappelijk welzijn
  • Personeel

    • Goedkeuring van de voorwaarden voor het gebruik van de gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (GIDPBW), opgericht door de intercommunale Haviland.

      Feiten, context, motivering
      • Het lokaal bestuur van Affligem beschikt over een interne dienst die dient voor preventie en bescherming op het werk;
      • De samenwerking met SOLVA stopt op 31 december 2025.
      Juridisch kader
      • De Welzijnswet van 04 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk;
      • De CODEX over welzijn op het werk;
      • Het koninklijk besluit van 10 december 2017 waarbij de intercommunale Haviland een vergunning wordt verleend om, volgens artikel 38 van de Welzijnswet, een gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk op ter richten.
      Financieel kader
      • De aansluiting bij de gemeenschappelijke interne preventiedienst van de intercommunale Haviland op jaarbasis wordt geraamd op 3.213,34€.
      Publieke stemming
      Aanwezig: Lander De Backer, Walter De Donder, Tim Herzeel, Hans Cornand, Greet Van Holsbeeck, Denise De Paepe, Leen Steenhoudt, Els Van Nieuwenhove, Dirk Geeraerts, Bart Van Rossem, Maxime Buelens, Jill Rollier, Rita Van den Abbeel, Pascal Biesback, Stijn Stassijns, Guy Uyttersprot, Bert De Roeck, Elke Peeters, Ludwig Stylemans, Jonas Van Vaerenbergh, Thierry Timmermans, Frédéric Pipelers
      Voorstanders: Lander De Backer, Walter De Donder, Tim Herzeel, Hans Cornand, Greet Van Holsbeeck, Denise De Paepe, Leen Steenhoudt, Els Van Nieuwenhove, Dirk Geeraerts, Bart Van Rossem, Maxime Buelens, Jill Rollier, Rita Van den Abbeel, Pascal Biesback
      Tegenstanders: Stijn Stassijns, Guy Uyttersprot, Bert De Roeck, Elke Peeters, Ludwig Stylemans, Jonas Van Vaerenbergh, Thierry Timmermans
      Resultaat: Met 14 stemmen voor, 7 stemmen tegen
      Besluit

      Met 14 stemmen voor (Lander De Backer, Walter De Donder, Tim Herzeel, Hans Cornand, Greet Van Holsbeeck, Denise De Paepe, Leen Steenhoudt, Els Van Nieuwenhove, Dirk Geeraerts, Bart Van Rossem, Maxime Buelens, Jill Rollier, Rita Van den Abbeel, Pascal Biesback), 7 stemmen tegen (Stijn Stassijns, Guy Uyttersprot, Bert De Roeck, Elke Peeters, Ludwig Stylemans, Jonas Van Vaerenbergh, Thierry Timmermans)

       

      Artikel 1.
      Het lokaal bestuur Affligem zal onder de volgende voorwaarden voor de arbeidsveiligheid een beroep doen op de gemeenschappelijke preventiedienst van de intercommunale Haviland.  

        

      Artikel 2.
      De intercommunale Haviland waarborgt de instandhouding van een gemeenschappelijke dienst voor preventie en bescherming op het werk, overeenkomstig de huidige en toekomstige bepalingen ter zake.

       

      Artikel 3.
      De gemeenschappelijke preventiedienst voert de opdrachten uit die beschreven worden in de Codex over het welzijn op het werk.
      Het Beheerscomité bepaalt het actieprogramma en de prioriteiten.

       

      Artikel 4.
      De raad voor maatschappelijk welzijn duidt burgemeester, Walter De Donder aan als vertegenwoordiger in het beheerscomité (bestuursorgaan) van de gemeenschappelijk interne dienst voor preventie en bescherming op het werk.

       

      Artikel 5.
      De bijdrage van het lokaal bestuur in de werkingskosten van de gemeenschappelijke preventiedienst wordt bepaald volgens de hierna volgende verdeelsleutel per risicogroep:

      • Risicofactor 10 voor de volgende betrekkingen: arbeiders (geschoold of ongeschoold), ploegbaas, werftoezichter, elektricien, loodgieter, klusjesman, belader, vrachtwagenchauffeur, personeel van de afvalverwerking, brandweerman, opzichter containerpark, medewerker groendienst, schrijnwerker, mecanicien, machinist, onderhoud.
      • Risicofactor 7 voor de betrekkingen: schoonmaakpersoneel, schilder, kok, hulpkok, keukenpersoneel en politie.
      • Risicofactor 5 voor de betrekkingen: verpleger, verpleegster, gezinshelp(st)er, bejaardenhelp(st)er, laborant(e), kinesist(e), ergotherapeut(e).
      • Risicofactor 2 voor de betrekkingen: monitor(-trice), turnleraar, voertuigbestuurder uitgezonderd vrachtwagenchauffeur, conciërge, landmeter.
      • Risicofactor 1 voor de betrekkingen: bediende, bureelhoofd, onderbureauchef, bedeling van de maaltijden, bibliothecaris, secretaris, maatschappelijk werk(st)er, klerk, apotheker(es), diëtist(e), onderwijzer(es), leraar(es), schoolhoofd, kinderverzorgster, opsteller, kleuterleidster, bewaakster, animatrice, sporthalbewaker, badmeester.

      Voor functies die op de hierboven vermelde lijst niet voorkomen, zal in onderling overleg bepaald worden in welke risicogroep ze worden ondergebracht. Per risicogroep wordt het totaal telkens berekend per voltijdse equivalent, afgerond op één cijfer na de komma. Per vrijwillige brandweerman wordt 1/3 voltijdse equivalent in rekening gebracht.

       

      Artikel 6.
      Het aantal voltijdse equivalenten per risicogroep dient, volgens het model in bijlage 3, telkens voor de tiende maart van het werkingsjaar aan de intercommunale Haviland te worden overgemaakt. Dit document wordt u door de intercommunale Haviland in de loop van februari bezorgd.
      De aldus vastgestelde totalen per risicogroep dienen als basis voor de berekening van de driemaandelijkse facturatie.

       

      Artikel 7.
      Na ontvangst van de personeelslijsten per risicogroep, conform artikel 5 en 6, zal de intercommunale Haviland de jaarlijkse bijdragen in de werkingskosten van de gemeenschappelijke preventiedienst berekenen.
      Elk bestuur betaalt jaarlijks een vaste bijdrage van 750,00 EUR vermeerderd met een bijdrage afhankelijk van de personeelssamenstelling.
      Voor de bijdrage afhankelijk van het personeel, wordt het aantal voltijdse equivalenten per risicogroep vermenigvuldigd met de kostprijs per risicogroep.

      De kostprijs voor risicogroep 1 (k1) wordt als volgt bepaald: 

      k                              K - 750 x b                                      

                    n1 x 1  +  n2 x 2  +  n5 x 5  +  n7 x 7  +  n10 x 10

      met

      • K = te verdelen kosten van de gemeenschappelijke preventiedienst,
      • b = het aantal aangesloten besturen (uitgezonderd Haviland),
      • n1 = het totaal aantal voltijdse equivalenten in functies met risicofactor 1,
      • n2 = het totaal aantal voltijdse equivalenten in functies met risicofactor 2,
      • n5 = het totaal aantal voltijdse equivalenten in functies met risicofactor 5,
      • n7 = het totaal aantal voltijdse equivalenten in functies met risicofactor 7,
      • n10 = het totaal aantal voltijdse equivalenten in functies met risicofactor 10.

      De kostprijzen voor de respectievelijke risicogroepen 2, 5, 7, en 10 worden als volgt bepaald:
      k2 = 2 x k1, k5 = 5 x k1, k7 = 7 x k1, k10 = 10 x k1 .

       

      Artikel 8.
      Deze overeenkomst wordt aangegaan voor onbepaalde duur, ingaande op 1 januari 2026.
      De overeenkomst is jaarlijks opzegbaar, mits het respecteren van een opzegtermijn van 1 jaar.
      De opzeg dient te gebeuren per aangetekend schrijven aan de voorzitter van het beheerscomité.

       

      Artikel 9.
      De raad voor maatschappelijk welzijn duidt Rebecca D’Haeseleer aan als contactpersoon tussen de eigen administratie en de gemeenschappelijke preventiedienst. Met deze contactpersoon pleegt de preventieadviseur of zijn adjunct overleg.

       

      Artikel 10.
      Een afschrift van deze beslissing wordt ter kennisgeving aan de intercommunale Haviland overgemaakt.

  • Sociale dienst

    • Minimale levering voor aardgas en elektriciteit bij exclusief nachttarief 2025 -2026.

      Aanleiding
      • De e-mail van het Vlaams Energie- en Klimaatagentschap, cluster Energie-efficiëntie, Sociaal energiebeleid en energiearmoede van 15 september 2025;
      • Met de ‘minimale levering via de digitale meter in voorafbetaling’ (artikel 5.4.6 tot en met 5.4.10 van het Energiebesluit van 19 november 2010) wil de Vlaamse Regering zich samen met de OCMW’s engageren om klanten bij de netbeheerder te ondersteunen, die onvoldoende middelen hebben om betalingen uit te voeren via het voorafbetalingssysteem Prepaid (vroeger: budgetmeter), en dus tijdens de winterperiode het risico lopen om zonder verwarming te vallen.
      Feiten, context, motivering
      • OCMW Affligem is de voorbije winters telkens in het systeem van de minimale levering aardgas gestapt;
      • OCMW Affligem wenst dit ook voor de winterperiode 2025 - 2026 te doen; 
      • OCMW Affligem heeft elke winter een aantal cliënten waarvoor na een sociaal onderzoek blijkt dat ze hun budgetmeter onvoldoende kunnen opladen en daardoor het risico lopen om zonder verwarming te vallen;
      • De Vlaamse Regering laat OCMW's opnieuw toe halfmaandelijkse tussenkomsten toe te kennen voor een minimale levering van aardgas, uitgebreid met een minimale levering elektriciteit voor klanten die elektrisch verwarmen via het exclusief nachttarief; waarbij de minimale levering voor aardgas niet kan gecombineerd worden met de minimale levering voor elektriciteit voor eenzelfde klant.
      • De tussenkomst kan enkel indien uit een sociaal onderzoek blijkt dat ze hun budgetmeter onvoldoende kunnen opladen en daardoor zonder verwarming dreigen te vallen;
      • Vanuit de sociale dienst willen we het sociaal onderzoek administratief vereenvoudigen door de minimale levering automatisch te gaan toekennen aan 3 categorieën aanvragers: personen die het leefloon genieten, personen die het recht op verhoogde tegemoetkoming hebben of personen die in schuldbemiddeling zijn bij het OCMW of bij een collectieve schuldbemiddelaar;
      • De toekenning van de minimale levering aardgas aan bovenvermelde categorieën wordt ter kennisgeving voorgelegd op het BCSD onder de vorm van een lijst;
      • De regeling geldt voor de periode 1 november 2025 tot en met 31 maart 2026.
      Juridisch kader
      • Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017; 
      • De wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikel 1 en 57 §1;
      • Het Energiebesluit van 19 november 2010, artikel 5.4.6 tot en met 5.4.10;
      • Het schrijven van het Vlaams Energie- en Klimaatagentschap van 15 september 2025 betreffende het feit dat de OCMW's voor de periode 1 november 2025 tot en met 31 maart 2026 kunnen beslissen om al dan niet in het systeem te stappen, met als bijlagen de richtlijn voor het toepassen van het systeem en het overzicht van de halfmaandelijkse bedragen.
      • Het principieel akkoord van het vast bureau van 21 oktober 2025.
      Besluit

      Artikel 1.
      De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met het feit dat OCMW Affligem in het systeem van 'minimale levering via de budgetmeter' (klassiek en digitaal) voor de periode 1 november 2025 tot en met 31 maart 2026 stapt. 

       

      Artikel 2.
      Een afschrift van deze beslissing zal aan de financieel directeur, aan Fluvius en aan het Vlaams Energie- en Klimaatagentschap bezorgd worden.

  • Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden

    • Haviland - Buitengewone algemene vergadering 10 december 2025 - statutenwijziging + agenda

      Aanleiding
      • Intercommunale Haviland houdt een buitengewone algemene vergadering op 10 december 2025, 18.00u, in de kantoren van HAVILAND, Brusselsesteenweg 617 te 1731 Asse-Zellik;
      • E-mail in verband met de buitengewone algemene vergadering van Ann Scheys, directie-assistente Haviland, 14 oktober 2025.
      Feiten, context, motivering
      • Het sociaal huis is aangesloten bij intercommunale Haviland die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte verschenen in de Bijlage van het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226 en verlengd werd op 23 oktober 2019, verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 21 november 2019 onder het nummer 19151652;
      • Intercommunale Haviland is als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economisch sociale expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde, een dienstverlenende vereniging is overeenkomstig artikel 398, §2, 2° van het Decreet Lokaal Bestuur;
      • Uiterlijk negentig dagen voor de Algemene Vergadering die de statutenwijzigingen moet beoordelen, een door de Raad van Bestuur opgesteld ontwerp aan alle deelnemers wordt voorgelegd; dat de beslissingen daarover van hun raden die de oorspronkelijke statuten hebben goedgekeurd, het mandaat van de respectieve vertegenwoordigers op de Algemene Vergadering bepalen en bij het verslag worden gevoegd;
      • De deelnemers die nalaten binnen de gestelde termijn een beslissing te nemen en voor te leggen, worden geacht zich te onthouden; dat de onthouding het mandaat van hun vertegenwoordiger op de Algemene Vergadering bepaalt;
      • De Raad van Bestuur van Haviland heeft op 16 juni 2025 overeenkomstig artikel 427 van het Decreet Lokaal Bestuur een ontwerp van statutenwijziging goedgekeurd;
      • De brief (email) van 8 juli 2025 waarbij Haviland de deelnemers in kennis stelt van het voorstel van statutenwijzigingen;
      • De vertegenwoordigers voor een buitengewone algemene vergadering werden aangeduid voor de volledige duur van de gemeentelijke legislatuur, cq. tot het einde van 2030;
      • De oproepingsbrief van 14 oktober 2025 tot de Buitengewone Algemene Vergadering van Haviland Intercommunale van 10 december 2025 met volgende agendapunten:
      1. Notulen van de Algemene Vergadering van 18 JUNI 2025: goedkeuring
        (een exemplaar van deze notulen werd op 24 juni 2025 aan de deelnemers bezorgd.)
      2. De te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie + begroting 2026 (art. 34)
      3. Huishoudelijk reglement Algemene Vergadering (art. 34): goedkeuring
      4. Overbrengen maatschappelijke zetel naar Poverstraat 75 bus 47 te 1731 Asse (art. 3): goedkeuring
      5. Toetreding politiezone Druivenstreek (art. 8): goedkeuring
      6. Uittreding gemeente Overijse cfr. Regiodecreet (art. 10): goedkeuring
      7. Uittreding OCMW Overijse cfr. Regiodecreet (art. 10): goedkeuring
      8. Statutenwijziging: goedkeuring
      9. Verlenen bijzondere volmacht aan An Van den Stockt, Nikita Vanschaemelhout en Matthias Laureys om over te gaan tot de coördinatie van de statuten: goedkeuring
      10. varia
      Juridisch kader
      • Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, inzonderheid de artikelen 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn en de artikelen 427 en 432;
      • De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;
      • De van kracht zijnde statuten van Haviland zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad op 2 januari 2024, inzonderheid artikel 38 betreffende de statutenwijziging;
      • Artikel 427 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de wijzigingen in de statuten van de dienstverlenende vereniging en in de bijlagen artikelsgewijs worden aangebracht door de Algemene Vergadering met een drievierdemeerderheid, zowel voor het geheel van de geldig uitgebrachte stemmen, als voor de geldig uitgebrachte stemmen van de vertegenwoordigde gemeenten, en op voorwaarde dat de gewone meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten haar instemming betuigt;
      • Artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke vergadering;
      • De raad voor maatschappelijk welzijn beslissing van 11 februari 2025 houdende Haviland – algemene vergadering van 19 maart 2025 – goedkeuring van een vertegenwoordiging voor de algemene vergaderingen en voordracht kandidaat-lid Raad van Bestuur (legislatuur 2025-2030).
      Publieke stemming
      Aanwezig: Lander De Backer, Walter De Donder, Tim Herzeel, Hans Cornand, Greet Van Holsbeeck, Denise De Paepe, Leen Steenhoudt, Els Van Nieuwenhove, Dirk Geeraerts, Bart Van Rossem, Maxime Buelens, Jill Rollier, Rita Van den Abbeel, Pascal Biesback, Stijn Stassijns, Guy Uyttersprot, Bert De Roeck, Elke Peeters, Ludwig Stylemans, Jonas Van Vaerenbergh, Thierry Timmermans, Frédéric Pipelers
      Voorstanders: Lander De Backer, Walter De Donder, Tim Herzeel, Hans Cornand, Greet Van Holsbeeck, Denise De Paepe, Leen Steenhoudt, Els Van Nieuwenhove, Dirk Geeraerts, Bart Van Rossem, Maxime Buelens, Jill Rollier, Rita Van den Abbeel, Pascal Biesback
      Tegenstanders: Stijn Stassijns, Guy Uyttersprot, Bert De Roeck, Elke Peeters, Ludwig Stylemans, Jonas Van Vaerenbergh, Thierry Timmermans
      Resultaat: Met 14 stemmen voor, 7 stemmen tegen
      Besluit

      Met 14 stemmen voor (Lander De Backer, Walter De Donder, Tim Herzeel, Hans Cornand, Greet Van Holsbeeck, Denise De Paepe, Leen Steenhoudt, Els Van Nieuwenhove, Dirk Geeraerts, Bart Van Rossem, Maxime Buelens, Jill Rollier, Rita Van den Abbeel, Pascal Biesback), 7 stemmen tegen (Stijn Stassijns, Guy Uyttersprot, Bert De Roeck, Elke Peeters, Ludwig Stylemans, Jonas Van Vaerenbergh, Thierry Timmermans)

       

      Artikel 1.
      De agendapunten van de Buitengewone Algemene Vergadering van Haviland Intercommunale dd.10 december 2025 worden goedgekeurd;

       

      Artikel 2.

      De reeds gevolmachtigde effectieve afgevaardigde (Els Van Nieuwenhove) en plaatsvervangend afgevaardigde (Denise De Paepe) - gedurende de huidige legislatuur – is gemandateerd om de agendapunten en de  statutenwijzigingen op de Buitengewone Algemene Vergadering van Haviland Intercommunale van 10 december 2025 goed te keuren.

       

      Artikel 3.

      Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.

      Afschrift van deze beslissing zal aan de Intercommunale Haviland, p/a Brusselsesteenweg 617 te 1731 Asse (Zellik) – t.a.v. mevr. Ann Scheys, Ann.Scheys@Haviland.be - worden toegestuurd.

  • Notulen vorige zitting

    • Notulen

      Besluit

      De notulen van de vorige zitting van 16 september 2025 worden goedgekeurd.

Namens Raad voor Maatschappelijk Welzijn,

Frédéric Pipelers
algemeen directeur

Lander De Backer
voorzitter