Notulen  Gemeenteraad

Aanleiding

• Het vergroenen en verduurzamen van het wagenpark is voor het lokaal bestuur een actiepunt in de klimaat(actie)actieplannen en binnen de meerjarenplanning.

Feiten, context, motivering

Juridisch kader

• Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
• Het decreet van 29 mei 2015 houdende machtiging tot deelneming en wijziging van de opdracht van het Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel cv;
• De wet van 16 juni 2017 inzake overheidsopdrachten, in het bijzonder artikel 2, 7°, betreffende aankoopcentrales.

Financieel kader

• Deze gemeenteraadsbeslissing heeft geen financiële impact, aangezien deze loutere toetreding tot de aankoopcentrale geen rechtstreeks engagement voor het lokaal bestuur inhoudt. De financiële details met betrekking tot het verduurzamen actief het gemeentelijk wagen- en machinepark zijn opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031.

Aanleiding

• Haviland geeft ons de mogelijkheid om, conform zijn statuten, diensten te leveren in het belang van de aangesloten gemeenten in het kader van sanctionering GAS 5.

Feiten, context, motivering

• Overeenkomstig artikel 4 van haar statuten heeft Haviland tot doel haar deelnemers bij te staan bij de uitvoering van hun taken door het verlenen van ondersteunende diensten, door de samenwerking tussen de gemeenten te bevorderen en door de ontwikkelingsinitiatieven in het belang van de groep van de aangesloten gemeenten en de regio ervan te nemen en/of te bestendigen binnen bepaalde beleidsdomeinen, waaronder de gemeentelijke administratieve sancties; dat deze dienstverlening volgens artikel 5 van deze statuten onder meer de vorm kan aannemen van diensten voor één of meer deelnemers waarvoor exclusiviteit verleend wordt en dit op basis van een kosten- en expertisedelend principe; 
• De mogelijkheid van Haviland om, conform hogervermelde statuten, diensten te leveren in het belang van de aangesloten gemeenten en het feit dat de aanduiding van een intergemeentelijk sanctionerend ambtenaar ontegensprekelijk als een dergelijke dienst dient beschouwd te worden;
• De gemeente Affligem is als deelnemer van de dienstverlenende vereniging Haviland in de mogelijkheid is om een beroep te doen op deze diensten van de vereniging, alsook diensten in exclusiviteit kan geven aan Haviland;
• Deze ondersteuning door Haviland is voor de gemeente Affligem  een in exclusiviteit toegewezen dienst, waarbij de gemeente zich ertoe verbindt om voor de diensten dewelke in deze overeenkomst worden omschreven, indien ze deze niet in eigen beheer wenst uit te voeren, uitsluitend een beroep te doen op de diensten van Haviland;
• De gemeente Affligem kan aldus kiezen om voor de betrokken diensten een beroep te doen op Haviland, dan wel om deze diensten zelf uit te oefenen, doch uitdrukkelijk afziet van de mogelijkheid om de dienst, gedurende de looptijd van de overeenkomst, te laten uitvoeren door derden;
• Voor de uitvoering van deze exclusieve taken zal gewerkt worden overeenkomstig de in bijlage toegevoegde overeenkomst;
• Overeenkomstig de bijgevoegde overeenkomst zullen de dossiers in het kader van deze opdracht op heden behandeld worden aan een forfaitair tarief van 10 euro per dossier (GAS 5), exclusief de onderdelen welke expliciet niet inbegrepen worden in deze kost;
• Deze overeenkomst wordt gesloten voor onbepaalde duur vanaf 1 juni 2026;
• Dat de gemeenteraad het dan ook aangewezen acht om voornoemde diensten toe te kennen aan HAVILAND, overeenkomstig de modaliteiten zoals beschreven in de als bijlage toegevoegde overeenkomst;

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur, artikel 40 en 41; 
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;
• Het decreet van 9 oktober 2020 houdende diverse bepalingen over het gemeenschappelijk vervoer, het algemeen mobiliteitsbeleid, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid, meer in het bijzonder artikel 6;
• De Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer (de Wegverkeerswet), meer in het bijzonder artikel 29quater;
• Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
• De thans van kracht zijnde statuten van Haviland zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad op 2 januari 2024;

Aanleiding

• Het lokaal bestuur beschikt sinds 1 februari 2020 over de mogelijkheid om beperkte snelheidsovertredingen op plaatsen waar de snelheid is beperkt tot 30 of 50 km per uur te sanctioneren via gemeentelijke administratieve sancties. 

Feiten, context, motivering

• Het lokaal bestuur beschikt sinds 1 februari 2020, naar aanleiding van de inwerkingtreding van artikel 29 quater van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, over de mogelijkheid om beperkte snelheidsovertredingen op plaatsen waar de snelheid is beperkt tot 30 of 50 km per uur te sanctioneren via gemeentelijke administratieve sancties. Wanneer deze overtredingen voldoen aan de voorwaarden om via gemeentelijke administratieve sancties te worden behandeld, heeft dit de depenalisering ervan tot gevolg.
• Het lokaal bestuur kiest ervoor om beperkte snelheidsovertredingen op plaatsen waar de snelheid is beperkt tot 30 of 50 km per uur effectief via gemeentelijke administratieve sancties te bestraffen. Deze keuze kadert binnen het streven om een eigen en doeltreffend verkeersveiligheidsbeleid te voeren, in het bijzonder binnen de zones 30 en 50, en om het mobiliteitsbeleid hierop af te stemmen. Daarnaast wordt ingezet op een goede afstemming met de politiediensten en het Openbaar Ministerie, en werden de nodige organisatorische en administratieve voorbereidingen getroffen om deze handhaving op een correcte en efficiënte wijze te kunnen uitvoeren.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur van artikel 40 en 41;
• Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, artikel 29 quater;
• Gemeentewet van 24 juni 1988, en meer in het bijzonder de artikelen 119 en 135, §2;
• Gemeenteraadsbesluit van 21 april 2026 tot aanstelling van de sanctionerend ambtenaar voor Gas 1, 2, 3, 4;
• Gemeenteraadsbesluit van 19 mei 2026 tot aanstelling van de sanctionerend ambtenaar voor Gas 5;

Aanleiding

• Ministerieel besluit van 3 april 2026 betreffende het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Affligem van 17 juni 2025 betreffende de weigering van de verlegging van voetweg nr. 83 ter hoogte van de percelen aan de Diepestraat-Kasteelstraat te Affligem, 1ste afdeling sectie C nr 246n, 242d, 246m, 246p.

Feiten, context, motivering

• In het kader van een omgevingsvergunningsaanvraag tot het heraanleggen van een waterloop, het vellen van bomen, het bouwen van 17 assistentiewoningen met wegenis, het verleggen van voetweg 83, gelegen Diepestraat-Kasteelstraat in Affligem, kadastraal gekend als 1ste afdeling, sectie C, nr 246n, 242d, 246m, 246p heeft de gemeenteraad van de gemeente Affligem op 17 juni 2025 een besluit genomen over de zaak der wegen. 
• Het betreffende project van de vergunningsaanvrager beoogt o.m. de verdwenen voetweg nr. 83 in ere te herstellen door deze opnieuw te openen en te integreren in een afzonderlijk pad ter hoogte van de oostelijke perceelsgrens van de projectsite.  
• Op 26 juni 2025 heeft de Deputatie van de Provincie Vlaams-Brabant een weigeringsbeslissing genomen over de omgevingsvergunningsaanvraag voor een woonproject met assistentiewoningen (OMV_2024027726). 
• De weigeringsgrond zou gelegen zijn in de afwijzende gemeenteraadsbeslissing.  
• Op 18 juli 2025 heeft de BV WOENST, met maatschappelijke zetel te 1740 Ternat, Statiestraat 11-13, KBO 0419.923.262, vertegenwoordigd door mr. Filip De Preter, kantoorhoudende te 1000 Brussel, Keizerslaan 3 met een aangetekende brief van 18 juli 2025 beroep ingediend tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Affligem van 17 juni 2025. 
• De Vlaamse minister, bevoegd voor de weginfrastructuur en het beleid, heeft het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Affligem van 17 juni 2025 onderzocht op zijn ontvankelijkheid en volledigheid, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met het Decreet Gemeentewegen.
• Het beroep, ingediend door de beroepsindiener tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Affligem van 17 juni 2025 betreffende de weigering van de verplaatsing van de bestaande wegenis is ontvankelijk en gegrond, het bestreden besluit wordt vernietigd. 
• Van dit besluit wordt kennis gegeven aan de indiener van het beroep, aan het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Affligem en aan de Vlaamse Regering als bevoegde beroepsinstantie.

Juridisch kader

• Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen (hierna: Decreet Gemeentewegen); 
• Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 31/1, ingevoegd bij het decreet van 3 mei 2019 (hierna: Decreet betreffende de Omgevingsvergunning); 
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juli 2014 tot delegatie van beslissingsbevoegdheden aan de leden van de Vlaamse Regering, artikel 13/1 (ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 27 oktober 2017 en vervangen bij besluit van de Vlaamse Regering van 2 oktober 2019).

Aanleiding

• Op 19 december 2024 werd door de BV WOENST, met maatschappelijke zetel te Terlindenstraat 44, 1740 Ternat en zoals ingeschreven in de Kruispuntbank der Ondernemingen met het nummer 0419.923.262, een omgevingsvergunningsaanvraag ingediend bij de gemeente Affligem.
• De aanvraag heeft betrekking op een terrein gelegen te Diepestraat 8-24 en te Kasteelstraat 14 te 1790 Affligem, hetgeen op heden een onbebouwd terrein uitmaakt dat aan oostelijke zijde begrensd wordt door de Okeibeek.
• Het terrein bestaat uit de percelen kadastraal gekend als zijnde Affligem, Eerste Afdeling, Sectie C, nrs. 246n, 242d, 246m en 246p.
• De terreinen zijn gelegen binnen de bestemming ‘Gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut’ conform het geldende gewestplan ‘Halle-Vilvoorde-Asse’ zoals goedgekeurd 7 maart 1977.
• De Kasteelstraat en Diepestraat zijn gemeentewegen van het type lokale erftoegangsweg. Langs westelijke zijde is het Woonzorgcentrum Van Lierde gelegen alsmede de Sint-Vincentiusschool Hekelgem, in oostelijke richting is de woonwijk Geukenshage gelegen.
• Op 23 januari 2025 werd de vergunningsaanvraag volledig en ontvankelijk verklaard nadat een verzoek gericht werd aan de vergunningsaanvrager om het dossier te vervolledigen.
• Op 17 juni 2025 werd de weigering van de verlegging van de voetweg nr. 83 ter hoogte van de percelen aan de Diepestraat-Kasteelstraat te Affligem, 1ste Afdeling, sectie C, nr. 246n, 242d, 246m, 246p, goedgekeurd door de gemeenteraad van de gemeente Affligem. Tegen dit besluit werd een beroep ingesteld.
• Op 3 april 2026 werd het Ministerieel besluit genomen betreffende bovenstaande en werd de weigering van de gemeenteraad vernietigd. 

Feiten, context, motivering

• De omgevingsvergunningsaanvraag omvat het verplaatsen van een waterloop, het vellen van bomen, het bouwen van 17 assistentiewoningen, de aanleg van een wegenis en het verplaatsen van de voetweg nr. 83.
• De voetweg nr. 83 is opgenomen in de Atlas der Buurtwegen in uitvoering van de wet van 10 april 1841 betreffende de buurtwegen, waarbij de voetweg ingeschreven staat met een breedte van 1,10 meter;
• Gelet op het feit dat de voetweg nr. 83 nooit formeel opgeheven is geweest, noch een gerechtelijke instantie de verjaring ervan heeft uitgesproken, bestaat de voetweg juridisch nog steeds en dient de vergunningsaanvraag hiermee rekening te houden gelet de betrokken voetweg het projectgebied doorkruist. (RvS 21 februari 2025, nr. 262.458.)
• In navolging van het ministerieel besluit van 3 april 2026 betreffende het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Affligem van 17 juni 2025 betreffende de weigering van de verlegging van de voetweg nr. 83 ter hoogte van de percelen aan de Diepestraat-Kasteelstraat te Affligem, 1ste Afdeling Sectie C, nr. 246n, 246m, 246p.
• In navolging van het verslag van de provinciaal omgevingsambtenaar dd. 9 april 2025 waarin het voorgaande eveneens vastgesteld werd, heeft de vergunningsaanvrager op 23 april 2025 een nieuwe projectinhoud ingediend waarbij een rooilijnplan aan het aanvraagdossier werd gehecht.
• Thans wordt door de vergunningsaanvrager expliciet toepassing gemaakt van de geïntegreerde rooilijnprocedure conform artikel 12, §2 van het Decreet Gemeentewegen en artikel 31 van het Omgevingsvergunningsdecreet.
• Bij de omgevingsvergunningsaanvraag wordt een rooilijnplan gevoegd met de titel “rooilijnplan”, zoals opgesteld door landmeters-experten van INTOP AXIOS, waarop de nieuwe ligging van de voetweg nr. 83 grafisch afgebeeld staat.
• In de vergunningsaanvraag wordt voorgesteld om het bestaande tracé van de voetweg nr. 83 te verplaatsen en te integreren in de wegenis zoals voorzien binnen het projectgebied waarop de assistentiewoningen zullen aansluiten, waarbij het verplaatste tracé een breedte zal hebben van 1,50 meter.
• In de motivatienota van de aanvraag wordt het volgende gemeld in verband met de verplaatsing van de voetweg: ten gevolge van een feitelijk onbruik gedurende meer dan 40-50 jaar wordt de verplaatsing gevraagd van de voetweg:
• Het verplaatste tracé valt over grote lengte zo goed als samen met het tracé van de Atlas der Buurtwegen;
• De voetweg wordt verplaatst naar het reeds aanwezige pad voor de assistentiewoningen;
• De voetweg, die vandaag onzichtbaar is en feitelijk niet met gebruikt wordt, zal heropend worden, hetgeen een meerwaarde zou vormen voor het fijnmazig/traag netwerk van de gemeente Affligem;
• De voetweg wordt verbreed van 1 meter breedte naar 1,50 meter;
• Daarnaast wijst de vergunningsaanvrager op het recente arrest van de Raad van State dd. 21 januari 2025, nr. 262.048, met de melding dat de gemeenteraad op grond van de aan haar toekomende autonome bevoegdheid de mogelijkheid heeft om het traject binnen de zaak van de wegen goed te keuren en anderzijds vast te stellen dat het niet in het algemeen belang is om de voetweg te erkennen als gemeenteweg – waardoor de vergunningsaanvrager zal dienen in te staan voor het beheer en onderhoud.
• Gelet de omgevingsvergunningsaanvraag toepassing maakt van artikel 12, §2 van het Decreet Gemeentewegen is het vereist dat het aanvraagdossier een rooilijnplan bevat dat voldoet aan de vereisten van artikel 16, §2 en §3 van het Decreet Gemeentewegen.
• Het rooilijnplan bevat een weergave van het oorspronkelijk te verplaatsen tracé (lichtgroene aanduiding met aanduiding bestaande rooilijn) en een weergave van het verplaatste tracé (lichtblauwe aanduiding met nieuwe rooilijnen).
• De gemeenteraad stelt vast dat voldoende duidelijk blijkt dat het oorspronkelijk tracé verplaatst en dus opgeheven zal worden, hoewel het rooilijnplan enkel de bestaande rooilijn en niet de op te heffen rooilijn weergeeft. Evenzeer blijkt voldoende duidelijk dat aansluiting gemaakt zal worden op de Kasteelstraat en Diepestraat wat een beperkte opheffing van de bestaande rooilijn impliceert, hoewel ook dit niet expliciet aangeduid wordt op het rooilijnplan.
• Daarnaast bevat het rooilijnplan de vereiste kadastrale gegevens, doch dient het aanbeveling om de perceelsgrenzen evenzeer weer te geven.
• De weergave van de getroffen oppervlakte, de eigenaarsgegevens en de bijhorende kadastrale gegevens worden voldoende duidelijk weergegeven op de tabel linksonder op het rooilijnplan.
• Overeenkomstig artikel 16, §3, 1^ste van het Decreet Gemeentewegen dient het rooilijnplan in voorkomend geval een weergave te bevatten van de berekening van de waardevermeerdering en waardevermindering. Echter werd een schattingsverslag gevoegd aan het aanvraagdossier, opgesteld door landmeter-expert Wim Van den Cruyce, waaruit blijkt dat er geen waardevermindering of -vermeerdering zal ontstaan.
• Gelet daarop is het ook niet noodzakelijk dat het rooilijnplan een weergave bevat van de berekende waardevermindering of -vermeerdering, aangezien deze voorliggen nihil is.
• Het rooilijnplan voldoet aan de formele vereisten van artikel 16, §2 en §3 van het Decreet Gemeentewegen.
• Evenwel dient de gemeenteraad vast te stellen dat het rooilijnplan betrekking heeft op een gedeelte van de voetweg nr. 83 gelegen buiten het projectgebied van de vergunningsaanvraag. Uit het rooilijnplan blijkt immers dat een gedeelte van het bestaande tracé van de voetweg nr. 83 gelegen is op het kadastraal perceel 240B, terwijl dit kadastraal perceel niet tot het projectgebied behoort.
• Het projectgebied wordt door de vergunningsaanvrager beperkt tot de kadastrale percelen 246n, 242d, 246m en 246p. Hetgeen blijkt uit de stukken van het aanvraagdossier, waaronder de motivatienota,  alsook het verslag van de provinciaal omgevingsambtenaar dd. 9 april 2025  waaruit blijkt dat het projectgebied zich beperkt tot de percelen kadastraal gekend als Affligem: afdeling 1, sectie C, perceelnummers 242d, 246m, 246n en 246p (capakeys: 23030C0242/00D000, 23030C0246/00M000, 23030C0246/00N000, 23030C0246/00P000).
• Uit rechtspraak van de Raad van State vloeit evenwel voort dat de geïntegreerde procedure op grond van artikel 12, §2 van het Decreet Gemeentewegen enkel toegepast kan worden voor zover de aanleg, wijziging, opheffing of verplaatsing van een gemeenteweg gelegen is op het terrein van de omgevingsvergunningsaanvraag. (RvS 20 mei 2022, nr. 253.831.)
• Gelet daarop is er reeds sprake van een procedurele belemmering om de geïntegreerde procedure overeenkomstig artikel 12, §2 van het Decreet Gemeentewegen toe te passen.
• Daarnaast dient de gemeenteraad zich overeenkomstig artikel 31, §1 van het Omgevingsvergunningsdecreet uit te spreken over de ligging, breedte en uitrusting van de wegenis waarbij rekening gehouden moet worden met de doelstellingen en principes van de artikelen 3 en 4 van het Decreet Gemeentewegen.
• Overeenkomstig artikel 3 van het Decreet Gemeentewegen dient de doelstelling in acht genomen te worden om de toegankelijkheid, veiligheid en structuur/samenhang van gemeentewegen voor zachte mobiliteit in acht te nemen. Waarbij de uitbouw van een veilig wegennet en het herwaarderen/beschermen van een fijnmazig netwerk van trage wegen voorop dient te staan.
• De gemeenteraad stelt in deze vast dat de vergunningsaanvrager de verplaatsing vraagt van de aanwezige waterloop, de Okeibeek, alsook de verplaatsing van de voetweg nr. 83. De voetweg nr. 83 is in zijn juridische toestand bedoelt als een wegenis uitsluitend voor trage weggebruikers, waarbij voorzien werd in een aparte bedding. Zodanig er voor trage weggebruikers geen enkel risico op verkeersconflicten met gemotoriseerd verkeer kan ontstaan. Dit als een alternatieve verkeersveilige verbinding tussen de Diepestraat en de Kasteelstraat.
• Het voorliggende voorstel van verplaatsing stelt voor om de voetweg nr. 83 te verplaatsen naar het voorziene wandelpad in beton, aangelegd voor de assistentiewoningen. Echter merkt de gemeenteraad op dat gemengd verkeer met gemotoriseerd verkeer mogelijk zal zijn. De voorziene breedte is 400 centimeter waarbij gemotoriseerd verkeer toegelaten wordt tot de projectsite. Aangezien de wettelijke breedte van een personenwagen 2,55 meter bedraagt, is de voorziene wegenisbreedte te smal om kruisend verkeer toe te laten. Hetgeen geregeld zal voorvallen, aangezien gemotoriseerd verkeer enkel ontsluit langsheen de Kasteelstraat. Bovendien worden er geen voetpaden voorzien.
• Zodoende wordt geen wegenis van 1,50 meter gerealiseerd voor trage weggebruikers, doch eerder 1,45 meter – minstens kan niet uitgesloten worden dat het ‘wandelpad’ gebruikt kan/zal worden door gemotoriseerd verkeer.
• Bovendien zal bij kruisend verkeer, hetgeen kan voorvallen ter hoogte van de parkeerpockets, de volledige breedte ingenomen worden waardoor trage weggebruikers over geen ruimte zullen beschikken om op een veilige wijze gebruik te maken van het tracé.
• Bovendien moet opgemerkt worden dat het voorgestelde tracé behoudens een aansluiting op de Kasteelstraat en Diepestraat geen verdere mogelijkheden biedt voor een verdere verfijning van de voetweg nr. 83 in de directe omgeving. De beoogde samenhang/structuur met het Woonzorgcentrum Van Lierde kan dan ook niet gerealiseerd worden, wat afbreuk doet aan de toekomstige mogelijkheden om over te gaan tot verdere samenhang en structuur van het trage wegennet.
• De gemeenteraad meent dan ook dat het voorgestelde tracé niet beantwoordt aan de principes en doelstellingen van artikel 3 van het Decreet Gemeentewegen.
• Overwegende dat overeenkomstig artikel 4 van het Decreet Gemeentewegen een wijziging, verplaatsing, opheffing of aanleg van een gemeenteweg rekening dient te houden met het algemeen belang, de verkeersveiligheid en ontsluiting van aangrenzende percelen, een eventueel gemeentegrensoverschrijdend effect, de aanwezige motiveringsplicht en de actuele en toekomstige behoeften van de verscheidene maatschappelijke activiteiten.
• Overwegende dat wijzigingen aan het gemeentelijk wegennet dienen ingegeven te zijn vanuit motieven die het algemeen belang dragen, en daarbij in het bijzonder betrekking moeten hebben vanuit een ruimtelijk goed doordacht wegennet. (RvS 16 september 2022, nr. 254.522; RvS 10 mei 2022, nr. 253.704.)
• De gemeenteraad stelt vast dat de vergunningsaanvrager de verplaatsing motiveert vanuit de doelstelling dat de voetweg nr. 83 op heden niet langer feitelijk gebruikt wordt en de verplaatsing leidt tot de heropening, en herwaardering, van de voetweg nr. 83.
• Evenwel moet opgemerkt worden dat uit de plaatselijke gesteldheid, en gelet op het belang en de meerwaarde van een aparte bedding voor traag verkeer, niet blijkt waarom een behoud van de voetweg nr. 83 niet mogelijk zou zijn.
• Overeenkomstig de parlementaire voorbereidende werken bij het Decreet Gemeentewegen dient bij een opheffing het principe van de Ladder van Lansink gerespecteerd te worden, waarbij een behoud en verplaatsing de voorkeur genieten boven een opheffing. En waarbij een behoud verkozen wordt boven de verplaatsing van een tracé.
• De gemeenteraad stelt vast dat de voetweg nr. 83 kader binnen een ruimer netwerk van buurtwegen, zijnde de buurtweg nr. 82 noordelijk (gekend als de Kruisweg), de buurtweg nr. 80 (Kasteelstraat) en de buurtweg nr. 48 (Diepestraat).
• Het huidige tracé van de voetweg nr. 83 vormt een alternatieve verkeersveilige en autoluwe verbinding tussen de Diepestraat en de Kasteelstraat/Kruisweg, als alternatief voor de drukkere Bellestraat of Geukenshage. Waarbij het gebrek aan gemotoriseerd verkeer op deze verbinding doorslaggevend is voor het verkeersveilig karakter ervan.
• In dat opzicht is het duidelijk dat de verplaatsing louter ingegeven is vanuit de inpasbaarheid in de ingediende vergunningsaanvraag, aangezien niet blijkt waarom aan het bestaande tracé geen meerwaarde als verkeersveilig tracé zou toekomen. Minstens blijkt uit het verloop van de vergunningsprocedure en de inhoud van de motivatienota dat het verplaatsen van de voetweg nr. 83 als noodzakelijk gezien wordt voor de realisatie van het project, niet om een herwaardering en meerwaarde te bekomen voor het gemeentelijk trage wegennetwerk.
• Bovendien kan de gemeenteraad moeilijk inzien hoe het algemeen belang ermee gediend zou zijn dat een verbinding uitsluitend gericht op trage weggebruikers thans verplaatst en geïntegreerd wordt in een tracé met gemotoriseerd bestemmingsverkeer en met beperkte ruimte waardoor de verkeersveiligheid in het gedrang komt, zonder dat verdere verfijning/samenhang met andere of toekomstige trage wegen – zoals naar het Woonzorgcentrum Van Lierde – mogelijk gemaakt wordt.
• Terwijl, zoals ook aangegeven wordt in het advies van het college van burgemeester en schepenen van 6 mei 2025, een maximale integratie, samenhang en structuur nagestreefd wordt dewelke ontbreekt.
• Overeenkomstig art. 4, 2° Decreet Gemeentewegen is elke wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg een uitzondering, die gemotiveerd dient te worden. Reeds uit het voorgaande is gebleken dat er geen voldoende redenen van algemeen belang aanwezig zijn die de verplaatsing van voetweg nr. 83 kunnen dragen,
• De ontsluiting van de aangrenzende percelen komt niet in het gedrang.
• Tot slot moet ook een afweging gebeuren van de functie van de gemeenteweg en de behoeften van de toekomstige generaties. De voetweg nr. 83 vervult de functie als verkeersveilig alternatief voor trage weggebruikers tussen de Kasteelstraat en de Diepestraat. Waarbij het in de belangen van de toekomstige generaties is dat deze verbinding op een verkeersveilige en toegankelijke wijze gebruikt kan worden. Dit in samenhang met een ruimer doordacht wegennet met mogelijkheden tot verdere verfijning.
• De gemeenteraad merkt in deze op dat de verkeersveiligheid ten opzichte van het bestaande tracé achteruitgaat door gemengd verkeer met gemotoriseerd bestemmingsverkeer, waarbij het voorziene wegenistracé van 4,00 meter verkeersconflicten doet ontstaan met de trage weggebruikers die van het wandelpad gebruikmaken. Bovendien is er te weinig ruimte voor kruisend verkeer, dat zal optreden gelet er slechts één toegangsweg aan de Kasteelstraat voorzien wordt, waardoor ter hoogte van de parkeerpockets verkeersconflicten met trage weggebruikers kunnen ontstaan.
• Het belang van een verkeersveilige verbinding kan niet onderschat worden, doordat zowel de Kasteelstraat, Diepestraat als de Geukenshage deel uitmaken van het wandelnetwerk. Ook uit het geldende mobiliteitsplan blijkt het belang van de wandel- en fietswegen die recreatief gebruikt worden en bijdragen tot het passief toerisme van de gemeente.
• De gemeenteraad neemt daarbij kennis van het advies van het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Affligem van 25 mei 2025, 11 maart 2025 en 21 april 2026. Deze adviezen worden bijgetreden in zoverre een gebrek aan integratie, samenhang en structuur van de beoogde wijziging aan het gemeentelijk wegennet vermeld wordt. Waarbij eveneens bijgetreden kan worden het gebrek aan aanleg van voetpaden, exclusief voor trage weggebruikers, opgemerkt wordt.
• De gemeenteraad neemt kennis van het interne advies van de mobiliteitsraad van 10 september 2024 werd bij een eerdere projectaanvraag reeds opgemaakt. Hierin maakte de mobiliteitsraad duidelijk dat het verplaatsen van dit tracé louter in functie is van het voorliggende project en niet aansluit bij een bestaand recreatief tracé. De verplaatsing werd in vraag gesteld wat de maatschappelijke meerwaarde hiervan is voor het algemeen belang. Het nieuwe tracé is ook geen verbetering voor de doorwaadbaarheid van het gebied gelet op het gebrek aan totaalvisie van het gebied voor gemeenschapsvoorzieningen. De gemeenteraad treedt dit advies bij, in de mate waarin het gebrek aan een totaalvisie voor een structureel samenhangend gemeentelijk wegennet beoogd wordt.
• De gemeenteraad neemt daarnaast kennis van de adviezen van de provinciale dienst waterlopen en het Agentschap Natuur en Bos.
• Tijdens het eerste openbaar onderzoek van 30 januari 2024 tot en met 1 maart 2025, waarbij er drie bezwaarschriften ontvangen werden.
• Tijdens het tweede openbaar onderzoek van 5 mei 2025 tot en met 3 juni 2025, waarbij er vier bezwaarschriften ontvangen werden.
• Overeenkomstig artikel 47 van het Omgevingsvergunningsbesluit is de gemeenteraad gehouden om kennis te nemen van deze bezwaren en zich hierover uit te spreken. De bevoegdheid van de gemeenteraad strekt zich enkel uit tot de aspecten die behoren tot de “zaak van de wegen” en betrekking hebben op de wegenis en zijn effecten/gevolgen.
• De bezwaarschriften en bezwaren die betrekking hebben op de ruimtelijke ordening of de omgevingsvergunningsaanvraag zelf (zoals bv. het uitzicht, de mobiliteitsimpact door de vergunning, de hinderaspecten die hiermee gepaard gaan zoals lawaaihinder, geurhinder, etc…) worden niet behandeld door de gemeenteraad wegens een gebrek aan bevoegdheid hiertoe.
• De bezwaren die tijdens het eerste openbaar onderzoek ingediend werden worden, in zoverre deze niet herhaald worden en nog toepasselijk zijn, mee opgenomen in de voorliggende behandeling.
• De bezwaren kunnen als volgt behandeld worden:
• Enkele bezwaarindieners stellen dat zij vragen hebben bij de doeltreffendheid van de maatregel waarbij de huidige bedding van de Okeibeek ingezet wordt als extra buffer- en infiltratiegracht, met overstortconstructie op het einde richting de nieuwe bedding van de Okeibeek. Daarnaast worden er vragen gesteld bij het onderbrengen van bejaarde mensen in een ‘waterziek’ gebied.
• Behandeling:
  • De gemeenteraad dient in eerste instantie op te merken dat de waterhuishouding van de wegenis zelf tot haar bevoegdheid behoort, tenzij andere elementen hieraan zouden bijdragen. (RvS 3 april 2024, nr. 259.384.)
  • De gemeenteraad dient vast te stellen dat de wegenis aangelegd wordt in een hellingsgraad van 2,50%, zodanig het afwaterend hemelwater kan infiltreren in de naastgelegen groenzones. Uit de gevoegde hydraulische nota blijkt dat de nodige buffer en infiltratiecapaciteit voorzien wordt
  • Wat de woongelegenheden voor bejaarden betreft, is dit een aspect dat niet toekomt aan de gemeenteraad om zich over uit te spreken. Wel kan de gemeenteraad vaststellen dat de wegenis, zijnde het wandelpad van 1,50 meter breed, afdoende toegankelijk is.
  • Het bezwaar is ongegrond.
    • Een bezwaarindiener heeft bezorgdheden bij de mobiliteitsimpact op de omringende gemeentewegen dewelke door de bestaande drukte van de Sint-Vincentiusschool aanleiding zullen geven tot verkeersopstoppingen.
• Behandeling:
  
• Aan het dossier werd een MER-screening toegevoegd waarin de verwachte mobiliteitseffecten beoordeeld worden, waaruit blijkt dat de verwachte mobiliteitseffecten verwaarloosbaar zullen zijn.
• Dat er aan de school verkeersontstoppingen ontstaan is ten dele te wijten aan het feit dat bij de uitbreiding van de school geen bijkomende parkeerplaatsen voorzien werden. In de buurt zijn er doorheen de jaren enkele parkeerplaatsen verdwenen in de heraanleg van de dorpskern.
• Niettemin dient de gemeenteraad uitspraak te doen of er met voorliggende aanpassing aan het gemeentelijk wegennet een mobiliteitsprobleem ontstaat, waarbij vastgesteld wordt dat de parkeernoodzaak op eigen terrein afgewikkeld kan worden en de mobiliteitsimpact verwaarloosbaar is.
• Dat er piekuren zijn met betrekking tot de toegankelijkheid van de Sint-Vincentiusschool betekent nog niet dat de zeer beperkte toename in mobiliteit door de voorliggende wijziging aan het gemeentelijk wegennet hieraan op de ‘normale’ uren zal bijdragen.
• Het bezwaar is ongegrond.
• Een bezwaarindiener stelt dat de voetweg nr. 83 niet verlegd kan worden doordat de verplaatsing niet voldoet aan de principes en doelstellingen van de artikelen 3 en 4 van het Decreet Gemeentewegen. In het bijzonder doordat de vergunningsaanvraag bij het verplaatsen van het tracé geen of onvoldoende rekening zou houden met de bestaande verbindingen.
• Behandeling:
• De gemeenteraad merkt op dat wanneer zij zich uitspreekt over de ‘zaak van de wegen’, zij gehouden is om rekening te houden met de principes en doelstellingen van de artikelen 3 en 4 van het Decreet Gemeentewegen.
• De gemeenteraad dient daarbij na te gaan of de voorgestelde wijziging aan het gemeentelijk wegennet vanuit een ruimtelijk doordacht wegennet ingegeven is, of de verkeersveiligheid gegarandeerd wordt, de ontsluiting van aangrenzende percelen niet in het gedrang komt en of de toekomstige behoeften van generaties en maatschappelijke activiteiten in acht genomen worden.
• De gemeenteraad beschikt op grond van artikel 8 van het Decreet Gemeentewegen over een exclusieve en autonome beoordeling hierover, waarbij zij een discretionaire marge heeft om zich hierover uit te spreken. (RvS 6 november 2018, nr.242.842)
• De gemeenteraad heeft, zoals ook aangegeven in de bovenstaande motivering, vastgesteld dat de verplaatsing van de voetweg nr. 83 niet in overeenstemming is met de doelstellingen en principes van de artikelen 3 en 4 van het Decreet Gemeentewegen.
• Immers is er op heden een bestaand tracé, met een breedte van 1,10 meter, dat een alternatieve verbinding verzorgd tussen de Kasteelstraat en de Diepestraat voor trage weggebruikers. Dit zodanig zij beschikken over een apart tracé zonder gemotoriseerd verkeer als alternatief voor de Bellestraat en de Geukenshage.
• Vastgesteld moet worden dat de vergunningsaanvrager de noodzaak tot verplaatsing louter formuleert vanuit een op heden onbestaand feitelijk gebruik, zonder dat echter stilgestaan wordt bij de maatschappelijke meerwaarde en functie van de bestaande verbinding.
• De vergunningsaanvrager verkiest het verplaatsen van het tracé boven een behoud van de wegenis, doch zorgt daarmee voor het ontstaan van verkeersconflicten vanwege de beperkte breedte van de wegenis en het aanwezige gemotoriseerd bestemmingsverkeer. Bovendien wordt op geen enkele wijze een mogelijkheid voorzien, noch besproken, over de toekomstige verfijning van het trage wegennetwerk – hetgeen met de voorliggende intekening onmogelijk wordt.
• De gemeenteraad stelt daarbij aldus vast dat de verplaatsing niet afdoende ingegeven is vanuit het algemeen belang, doch louter een noodzakelijkheid uitmaakt voor het project van de vergunningsaanvrager en niet voor het bevorderen van de verkeersveiligheid, toegankelijkheid en doorwaadbaarheid voor trage weggebruikers.
• Dat de vergunningsaanvrager met voorliggende verplaatsing een ‘heropening’ beoogt van de voetweg doet daaraan geen afbreuk, aangezien de heropening duidelijk subsidiair is aan de belangen van het project.
• Als zodanig kunnen de behoeften van toekomstige generaties en maatschappelijke activiteiten, waaronder de inpassing in het wandelnetwerk, niet afdoende gedragen en gegarandeerd worden.
• Het bezwaar is gegrond.
• Een bezwaarindiener stelt dat de MER-screening onvolledig zou zijn, de aanvraag geen VEN-toets zou bevatten, er een gebrekkige voortoets aanwezig zou zijn, er geen afdoende watertoets uitgevoerd zou zijn, en er een onverantwoorde schaal en ruimtegebruik aanwezig zou zijn.
• Behandeling:
• De gemeenteraad wenst er op te wijzen dat zij ingevolge artikel 47 van het Omgevingsbesluit enkel bevoegd is zich uit te spreken over bezwaren die raken aan de ‘zaak van de wegen’.
• De gemeenteraad is als zodanig niet bevoegd zich uit te spreken over de al dan niet correctheid/volledigheid van de MER-screening noch de watertoets, aangezien dit elementen zijn die door de vergunningverlenende overheid beoordeeld moeten worden. (RvVb 9 december 2014, nr. A/2014/0842.)
• Daarnaast merkt de gemeenteraad op dat de VEN-toets, de voortoets en het voorziene schaalgebruik/ruimte elementen zijn die raken aan de ruimtelijke ordening en door de vergunningverlenende overheid beoordeeld dienen te worden. De gemeenteraad heeft hierover geen bevoegdheid. (RvS 8 november 2016, nr. 236.365; RvS 12 januari 2009, nr. 189.415.)
• Wel merkt de gemeenteraad op dat de bezwaarindiener meent dat de onvolledigheid van de watertoets er eveneens toe leidt te besluiten dat de ‘zaak van de wegen’ geweigerd zou moeten worden.
• De gemeenteraad wenst echter op te merken dat hoewel de infiltratiecapaciteit van de grond niet al te best is, doch blijkt uit de gevoegde hydraulische nota dat de benodigde infiltratie en buffercapaciteit behaald wordt. Bovendien wordt de wegenis aangelegd in een hellingsgraad van 2,50 procent afhellend naar de naastgelegen groenzones met thans ook nog waterdoorlatende grasdallen.
• Bovendien worden er afdoende wadi’s en de oude bedding van de Okeibeek ingezet als extra buffer- en infiltratiegracht, waardoor er voor de waterhuishouding van de wegenis geen problemen te situeren zijn. Bovendien moet opgemerkt worden dat de afwatering van de dakoppervlakten, de woningen en de parkings afdoende voorzien wordt in de hydraulische nota – waardoor er zich geen probleem stelt voor de waterhuishouding binnen de “zaak van de wegen’.
• Het bezwaar is ongegrond.
• Een bezwaarindiener stelt dat de mobiliteitseffecten niet afdoende in kaart gebracht werden, dat de voorziene wegenis te beperkt is in breedte en er verkeersveiligheidsproblemen kunnen ontstaan.
• Behandeling:
• Aan het dossier werd een MER-screening toegevoegd waarin de verwachte mobiliteitseffecten beoordeeld worden, waaruit blijkt dat de verwachte mobiliteitseffecten verwaarloosbaar zullen zijn.
• Dat er aan de school verkeersontstoppingen ontstaan is ten dele te wijten aan het feit dat bij de uitbreiding van de school geen bijkomende parkeerplaatsen voorzien werden. In de buurt zijn er doorheen de jaren enkele parkeerplaatsen verdwenen in de heraanleg van de dorpskern.
• Niettemin dient de gemeenteraad uitspraak te doen of er met voorliggende aanpassing aan het gemeentelijk wegennet een mobiliteitsprobleem ontstaat, waarbij vastgesteld wordt dat de parkeernoodzaak op eigen terrein afgewikkeld kan worden en de mobiliteitsimpact verwaarloosbaar is.
• Dat er piekuren zijn met betrekking tot de toegankelijkheid van de Sint-Vincentiusschool betekent nog niet dat de zeer beperkte toename in mobiliteit door de voorliggende wijziging aan het gemeentelijk wegennet hieraan op de ‘normale’ uren zal bijdragen.
• Wel merkt de gemeenteraad op, in het bijtreden van het bezwaar, dat de wegenis te beperkt is in breedte gelet op het aanwezig gemotoriseerd verkeer. Immers dient het wandelpad van 1,50 meter in beide richtingen gebruikt te worden, waardoor de voorziene wettelijke breedte van een personenwagen (2,55 meter) ervoor zorgt dat er ruimte van het wandelpad ingenomen zal worden. Een breedte van minimaal 4,50 meter is aangeraden en vereist, doch dient eveneens een oplossing gevonden te worden voor het beperkt tweerichtingsverkeer dan kan ontstaan.
• De bezwaarindiener kan immers bijgetreden worden dat de zichtbaarheid in de wegenis beperkt is qua afstand en de uitwijkmogelijkheden eerder beperkt zijn, waardoor tegenliggend verkeer mogelijk is.
• Tot slot moet opgemerkt worden dat het gebrek een voetpaden t.h.v. de aansluitingen op de bestaande gemeentewegen als een gemis aanzien wordt. Zeker in de Kasteelstraat waar de bestaande verkeersdruk hoger is dan aan de Diepestraat. De nodige aandacht voor trage weggebruikers ontbreekt.
• Het project dient hieraan aangepast te worden, aangezien er op heden te weinig ruimte aanwezig is om het wandelpad op veilige wijze te kunnen gebruiken.
• Het bezwaar is in de gegeven mate gegrond.

Juridisch kader

• Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
• Het Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
• Het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening; Gelet op de Vlaamse codex ruimtelijke ordening.
• Het omgevingsdecreet, in bijzonder artikel 31 dat het volgende bepaalt:
• § 1. Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg. De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
• § 2. Als het college van burgemeester en schepenen niet de bevoegde overheid is die in eerste aanleg over de aanvraag beslist, dan bezorgt de gemeente de beslissing van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg binnen zestig dagen na het verzoek aan de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15.
• Gelet op het omgevingsbesluit, in bijzonder artikel 47 dat het volgend bepaalt:
  • Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is.

Aanleiding

• Op 15 oktober 2025 werd er klacht ingediend tegen het besluit van de gemeenteraad van 16 september 2025 'Lokaal Overleg Kinderopvang - hernieuwing samenstelling (legislatuur 2025-2030), omdat er niet voldaan werd aan de decretale gendervereisten.
• Het Agentschap Binnenlands Bestuur (afdeling lokale organisatie, werking en personeel) behandelde deze klacht en de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant heeft deze ontvankelijk verklaard- en het besluit van de gemeenteraad nietig verklaard.

Feiten, context, motivering

• Om de adviesraad opnieuw samen te stellen werd er een oproep tot (mannelijke) kandidaten gedaan via het infoblad Gespot en de gemeentelijke Facebookpagina.
• De kandidaturen werden verzameld in een FORMS-document.

Juridisch kader

• Het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 304, §3;
• De statuten van het Lokaal Overleg Kinderopvang, vastgesteld ter zitting van de Gemeenteraad van 18 maart 2025.

Aanleiding

• Providentia uitnodiging algemene vergadering van donderdag 7 mei 2026;
• Email & brief uitnodiging 1 april 2026.

Feiten, context, motivering

• Providentia houdt een algemene vergadering op donderdag 7 mei 2026 om 18.00u;
• Deze vergadering zal plaatsvinden in Hof ten Eenhoorn, Keierberg 80 te 1730 Asse;
• De brief van Providentia van 1 april 2026 waarbij de gemeente wordt uitgenodigd om deel te nemen aan de algemene jaarvergadering van 7 mei 2026;

• De agenda van de algemene vergadering van Providentia omvat volgende agendapunten: 

1. Het jaarverslag van de raad van bestuur, inclusief het verslag waarin rekenschap wordt gegeven van zijn beleid, inclusief de klachtenrapportering, inclusief de wijze van toezicht op de naleving van de erkenningsvoorwaarden en inclusief vermelding van de activiteiten ter verwezenlijking van haar voorwerp en de daarvoor ingezette middelen (ter kennisgeving)

2. Het verslag van de commissaris (controleverslag) (ter kennisgeving)

3. De jaarrekening 2025 (ter goedkeuring)

4. Aanwending van het resultaat (ter goedkeuring)

5. Kwijting aan de bestuurders (na goedkeuring van de jaarrekening) (ter goedkeuring)

6. Kwijting aan de commissaris (na goedkeuring van de jaarrekening) (ter goedkeuring)

7. Eventueel ontslag en benoeming bestuurders en waarnemer (ter goedkeuring)

8. Vastlegging presentiegeld (ter goedkeuring)

9. Buitengewone algemene vergaderingen 18/06/2026 (ter kennisgeving)

10. Terugblik 2025 en perspectief 2026 (ter kennisgeving)

11. Varia

Juridisch kader

• Het decreet over het lokaal bestuur;
• De gemeenteraadsbeslissing van 18 maart 2025 houdende Providentia - buitengewone, bijzondere en gewone algemene vergaderingen – vertegenwoordiger legislatuur 2025 - 2030;
• De collegebeslissing van 16 april 2026, houdende Providentia - Algemene vergadering op 7 mei 2026 - uitnodiging.

Aanleiding

• De Lijn houdt algemene vergadering op dinsdag 26 mei 2026 - uitnodigingsbrief (email) van 4 mei 2026.

Feiten, context, motivering

• Het lokaal bestuur Affligem is aandeelhouder van De Lijn;
• De statuten van De Lijn;
• De email van De Lijn van 4 mei 2026 waarbij de gemeente wordt uitgenodigd om deel te nemen aan de algemene vergadering van dinsdag 26 mei 2026 om 14.00 uur stipt, in Het Lijnhuis, Motstraat 20, 2800 Mechelen;
• Op de agenda staan de volgende punten:

1. Verwelkoming en inleiding
2. Mededeling van het verslag van de raad van bestuur en van het verslag van het college van commissarissen-revisoren
1. beleidsverslag
2. commentaar bij de jaarrekening
3. mededeling van het verslag van het college van commissarissen-revisoren
4. kennisgeving van de geconsolideerde jaarrekening
3. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur 
4. Goedkeuring van het verslag van het college van commissarissen-revisoren
5. Goedkeuring jaarrekening
6. Kwijting van de uitoefening van het mandaat aan de raad van bestuur 
7. Kwijting van de uitoefening van het mandaat aan het college van commissarissen-revisoren
8. Varia - rondvraag

Juridisch kader

• Het decreet over het lokaal bestuur;
• De gemeenteraadsbeslissing van 22 april 2025 houdende De Lijn – aanduiding van een vertegenwoordiging voor de algemene vergaderingen - legislatuur 2025-2030.

Aanleiding

• EthiasCo houdt algemene vergadering op donderdag 11 juni 2026 om 10 uur.

Feiten, context, motivering

• Het lokaal bestuur wordt bij email van 20 april 2026 uitgenodigd om deel te nemen aan de jaarlijkse algemene vergadering van 11 juni 2026;
• In toepassing van artikel 23, lid 8 van de statuten wordt deze algemene vergadering gehouden door middel van een digitaal platform en een stemming op afstand via een online platform;
• Het lokaal bestuur Affligem is aangesloten bij EthiasCo;
• Het aantal aandelen, en dus stemmen, voor lokaal bestuur Affligem bedraagt 4;
• De agenda van de algemene vergadering ziet er als volgt uit:

1. Verslag van de Raad van bestuur over het boekjaar 2025
2. Goedkeuring van de jaarrekening op december 2025 en bestemming van het resultaat
3. Kwijting aan de bestuurders
4. Kwijting aan de commissaris
5. Statutaire benoemingen - Client Board

Juridisch kader

• Het decreet over het lokaal bestuur;
• De collegebeslissing van 13 mei 2025 houdende EthiasCo – aanduiding van een vertegenwoordiging voor de algemene vergaderingen (legislatuur 2025-2030);
• De gemeenteraadsbeslissing van 17 juni 2025 houdende EthiasCo – aanduiding van een vertegenwoordiging voor de algemene vergaderingen (legislatuur 2025-2030) - bekrachtiging.

Aanleiding

• Zefier Cv houdt algemene vergadering op 11 juni 2026 om 14.00 uur, AuditoRium 4 – Communicatie Campus, Sint-Denijslaan 485 te Gent;
• Email Zefier van 24 maart 2026.

Feiten, context, motivering

• Het lokaal bestuur Affligem is aangesloten bij Zefier Cv;

• De uitnodiging via e-mail van 24 maart 2026 tot de gewone algemene vergadering van de cv Zefier op 11 juni 2026;
• Een inschrijvingsformulier wordt begin mei e.k. via e-mail rechtstreeks aan de (plaatsvervangende) volmachtdrager(s) bezorgd;
• De ter beschikking gestelde documenten bevinden zich in bijlage;
• Na de infovergadering van 7 mei 2026 zal de PowerPoint presentatie worden toegevoegd;
• Er zijn geen bezwaren voorhanden om de goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren.

Juridisch kader

• Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 41;
• De wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen, artikel 180;
• De gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2024 houdende Zefier CV – aanduiding van een volmachtdrager en een plaatsvervangend volmachtdrager voor de algemene vergadering (legislatuur 2025-2030);

• De statuten van cv Zefier inzonderheid de artikelen 25, 26 en 27.

Aanleiding

• Brief van Creat Services dv (voorheen TMVS dv), 3 april 2026;
• Uitnodiging Creat Services dv voor de algemene Jaarvergadering van dinsdag 16 juni 2026.

Feiten, context, motivering

• Lokaal bestuur Affligem is aangesloten bij Creat Services dv (voorheen TMVS dv);
• De oproepingsbrief en de email voor de Algemene Vergadering van Creat Services dv op dinsdag 16 juni 2026, waarin de agenda werd meegedeeld;
• De vergadering zal fysiek plaatsvinden (FLANDERS EXPO, Maaltekouter 1, 9051 Gent) met digitale inbelmogelijkheid via ZOOM.

Juridisch kader

• De bepalingen van het Decreet over het Lokaal Bestuur;
• De statuten van Creat Services dv;
• De gemeenteraadsbeslissing van 22 januari 2025 houdende Creat - Aanduiding van één vertegenwoordiger en één plaatsvervanger in de Algemene Vergaderingen van Creat Services dv (legislatuur 2025 - 2030).

Feiten, context, motivering

• Gemeente Affligem is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde;
• Gemeente Affligem werd per aangetekend schrijven van 2 april 2026 opgeroepen om deel te nemen aan de Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van Fluvius Halle-Vilvoorde die op 16 juni 2026 om 18.00 uur plaatsheeft in De Montil, Moortelstraat 8 te 1790 Affligem;
• Een dossier met documentatiestukken werd overgemaakt aan de gemeente Affligem op 2 april 2026.

Juridisch kader

• Het decreet over het lokaal bestuur; 
• Het artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;
• De gemeenteraadsbeslissing van 18 maart 2025 houdende Fluvius Halle-Vilvoorde - voordracht van de vertegenwoordiger op de (buitengewone) algemene vergaderingen(en) - wijziging.

Aanleiding

• Intercommunale Haviland houdt algemene vergadering op 17 juni 2026 om 18.00u in de kantoren van Haviland, Poverstraat 75 bus 47 te 1731 Asse-Relegem;
• E-mail van Ann Scheys, directie-assistente Haviland, 31 maart 2026.

Feiten, context, motivering

• Het lokaal bestuur Affligem is aangesloten bij Haviland die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte verschenen in de Bijlage van het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226 en tevens verlengd werd op 23 oktober 2019, verschenen in de Bijlage van het Belgisch Staatsblad van 21 november 2019 onder het nummer 19151652;
• De duurtijd van de vereniging wordt beperkt tot zestien jaar, ingaand op 10 november 2019 en eindigend op 10 november 2035;
• Haviland is als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economisch sociale expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde, een dienstverlenende vereniging die wordt beheerst door het decreet lokaal bestuur;
• De vertegenwoordigers voor een gewone algemene vergadering werden aangeduid voor de volledige duur van de gemeentelijke legislatuur, cq. tot het einde van 2030;
• De email van 31 maart 2026 waarbij de gemeente wordt uitgenodigd om deel te nemen aan de gewone algemene vergadering van 17 juni 2026, inclusief agenda en bijhorende documentatie voor deze gewone algemene vergadering;
• De oproepingsbrief van 31 maart 2026 tot de gewone algemene vergadering van Haviland van 17 juni 2026 met volgende agendapunten:
  1. Notulen van de Buitengewone Algemene Vergadering van 10 december 2025: goedkeuring
     (een exemplaar van deze notulen werd per brief op 16 december 2025 aan de deelnemers bezorgd.)
  2. Verslag der activiteiten van het afgelopen boekjaar 2025;
  3. Jaarrekening 2025 met balans, resultatenrekening, sociale balans per 31.12.2025, het voorstel van bestemming van het resultaat en toelichting: goedkeuring (art. 41);
  4. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar afgesloten op 31.12.2025: goedkeuring (art. 41)
  5. Verslag van de commissaris over het boekjaar afgesloten op 31.12.2025: goedkeuring (art. 41);
  6. Bestuur: kwijting aan bestuurders, commissaris (art. 34);
  7. Vaststelling resultaatsbestemming (art. 41);
  8. Aanpassing aandelenregister ingevolge de fusie AGB Gooik en AGB Herne naar AGB Pajottegem (art. 16);
  9. Varia.

Juridisch kader

• De artikelen 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de bevoegdheden van de gemeenteraad bepaalt;
• Artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de organisatie regelt van de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging;
• Artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke vergadering;
• De gemeenteraadsbeslissing van 11 februari 2025 houdende Haviland – algemene vergadering van 19 maart 2025 – goedkeuring van een vertegenwoordiging voor de algemene vergaderingen en voordracht kandidaat-lid Raad van Bestuur (legislatuur 2025-2030).

Aanleiding

• Uitnodiging brief Farys, 1 april 2026 - Algemene Vergadering van 19 juni 2026.

Feiten, context, motivering

• Lokaal bestuur Affligem is aangesloten bij Farys ov;
• De oproepingsbrief voor de Algemene vergadering van Farys ov op 19 juni 2026, waarin de agenda werd meegedeeld;
• De vergadering zal fysiek plaatsvinden (Flanders Expo, Maaltekouter 1, 9051 Gent) met digitale inbelmogelijkheid via ZOOM.

Juridisch kader

• De bepalingen van het Decreet over het Lokaal Bestuur;
• De statuten van Farys ov;
• Artikel 432 3^e alinea van het decreet over het lokaal bestuur, ... De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke Algemene vergadering;
• De gemeenteraadsbeslissing van 13 mei 2025 houdende Farys - Aanduiding van een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger in de Algemene Vergaderingen van Farys ov (legislatuur 2025-2030) - wijziging.

Aanleiding

• Aangetekende brief ILvA, 19 maart 2026;
• ILvA houdt algemene vergadering op dinsdag 23 juni 2026 om 18.00u.

Feiten, context, motivering

• De statuten van het intergemeentelijk samenwerkingsverband ILvA;
• De aangetekende brief van 19 maart 2026 waarbij de gemeente wordt uitgenodigd om deel te nemen aan de algemene vergadering van 23 juni 2026;
• De algemene vergadering van 23 juni 2026 zal plaats vinden om 18 uur in de maatschappelijke zetel van de vereniging, Industriezone Zuid III, Industrielaan 18, 9320 Erembodegem;
• Het verslag van de raad van bestuur over het jaar 2025 en de jaarrekening per 31 december 2025 worden na goedkeuring op de raad van bestuur dd. 12 mei 2026 toegevoegd. 

Juridisch kader

• Het decreet over het lokaal bestuur;
• Deze algemene vergadering wordt samengeroepen in toepassing van artikel 445 van het decreet lokaal bestuur dd. 22 december 2017;
• De gemeenteraadsbeslissing van 13 september 2013 houdende toetreding tot de intercommunale ILvA en goedkeuring statuten;
• De gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2024 houdende ILvA – aanduiding van een vertegenwoordiging voor de algemene vergaderingen (legislatuur 2025-2030).

Aanleiding

• Indienen van de jaarrekening 2025 van kerkfabriek OLV Bezoeking Essene op 24 april 2026.
• De gemeenteraad dient binnen de 50 dagen advies te geven over deze jaarrekeningen.

Feiten, context, motivering

• De rekening van 2025 sluit met volgende totalen: 
• overschot exploitatie: € 33.393,24
• overschot investeringen: € 0,00
• Op 27 april 2026 is er een nota opgesteld door de financieel deskundige, betreffende het nazicht van de rekening 2025.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur, de artikelen 40 §1 en 41 in het bijzonder;
• Decreet van 07 mei 2004 houdende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, en latere wijzigingen, de artikelen 54 en 55 § 2 in het bijzonder;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, en latere wijzigingen;
• Omzendbrief BB-2013/01 van 01 maart 2013 houdende de boekhouding van de besturen van de eredienst;
• Beslissing van de raad van de kerkfabriek OLV Bezoeking Essene houdende vaststelling van de rekening over het jaar 2025.

Aanleiding

• Indienen van de jaarrekening 2025 van kerkfabriek Sint Jan Evangelist op 24 april 2026;
• De gemeenteraad dient binnen de 50 dagen advies te geven over deze jaarrekeningen.

Feiten, context, motivering

• De rekening van 2025 sluit met volgende totalen: 
• overschot exploitatie: € 11.169,90
• overschot investeringen: € 0,00
• Op 27 april 2026 is er een nota opgesteld door de financieel deskundige, betreffende het nazicht van de rekening 2025.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur, de artikelen 40 §1 en 41 in het bijzonder;
• Decreet van 07 mei 2004 houdende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, en latere wijzigingen, de artikelen 54 en 55 § 2 in het bijzonder;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, en latere wijzigingen;
• Omzendbrief BB-2013/01 van 01 maart 2013 houdende de boekhouding van de besturen van de eredienst;
• Beslissing van de raad van de kerkfabriek Sint-Jan Evangelist Teralfene houdende vaststelling van de rekening over het jaar 2025.

Aanleiding

• Indienen van de jaarrekening 2025 van kerkfabriek Sint-Michiel Hekelgem op 24 april 2026.
• De gemeenteraad dient binnen de 50 dagen advies te geven over deze jaarrekeningen.

Feiten, context, motivering

• De rekening van 2025 sluit met volgende totalen: 
• overschot exploitatie: € 101,54
• overschot investeringen: € 72.520,24
• Op 27 april 2026 is er een nota opgesteld door de financieel deskundige, betreffende het nazicht van de rekening 2025.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur, de artikelen 40 §1 en 41 in het bijzonder;
• Decreet van 07 mei 2004 houdende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, en latere wijzigingen, de artikelen 54 en 55 § 2 in het bijzonder;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, en latere wijzigingen;
• Omzendbrief BB-2013/01 van 01 maart 2013 houdende de boekhouding van de besturen van de eredienst;
• Beslissing van de raad van de kerkfabriek Sint-Michiel houdende vaststelling van de rekening over het jaar 2025.

Aanleiding

• E-mail van raadslid Jonas Van Vaerenbergh - namens Vlaams Belang - 14 mei 2026.

Feiten, context, motivering

1. Pontons visvijver
   Vorig jaar in april 2025 hadden we een vraag gesteld omtrent de staat van de pontons aan de visvijver in Hekelgem. Het antwoord was toen dat dit ging bekeken worden in de meerjarenplanning. Het herstel van de pontons staat niet letterlijk vermeld in de meerjarenplanning.
   Wat is de huidige stand van zaken? Heeft het gemeentebestuur plannen om dit aan te pakken? 
   Het staat namelijk niet letterlijk in de meerjarenplanning geschreven. Indien dit wel voorzien is in de meerjarenplanning, onder welke beleidsdoelstelling valt dit?
   
   
2. MOBITWIN – Minder mobiele centrale
   Kan het College van Burgemeester en Schepenen een stand van zaken geven van Mobitwin in onze gemeente?
   Hoeveel gebruikers maken momenteel gebruik van de dienst, en hoe evolueert die vraag?
   Werd er reeds een evaluatie uitgevoerd van de werking van Mobitwin? Zo ja, wat zijn de belangrijkste bevindingen, onder meer op vlak van bereik, wachttijden en tevredenheid van gebruikers?
   Acht het College van Burgemeester en Schepenen het huidige aanbod voldoende om aan de noden te voldoen?
   Zijn er signalen van wachtlijsten of niet-ingevulde vervoersvragen?
   Is het College van Burgemeester en Schepenen bereid om, indien blijkt dat de vraag het aanbod overstijgt, te onderzoeken hoe Mobitwin verder kan worden uitgebreid of versterkt, bijvoorbeeld door extra vrijwilligers aan te trekken of bijkomende ondersteuning te voorzien?
   
   
3. Kroonringen voor PMD-zakken
   Overweegt het College van Burgemeester en Schepenen om ook binnen onze gemeente een proefproject met kroonringen voor PMD-zakken uit te rollen? Zo ja, op welke termijn en welke probleemlocaties komen hiervoor in aanmerking? Zo neen, waarom niet?
   
   
4. Blauwe parkeerschijf hoek van Ternatsestraat met Lombeekstraat
   Het viel me recent op dat de parkeerregeling met de parkeerschijf nog van kracht is ter hoogte van de Ternatsestraat en de Lombeekstraat.
   Een tijd terug is daar het gebruik van de blauwe parkeerschijf ingevoerd. Dit tijdens de openingsuren en openingsdagen van de slagerij die er op dat moment gevestigd was.
   Is parkeren met de blauwe schijf nog steeds nodig? Is het gemeentebestuur van plan om hier aanpassingen aan te doen? Zo ja, welke aanpassingen?
   
   
5. Zwembad Ternat
   De prijzen van het zwembad in Ternat zijn verhoogd.
   Welk eventueel financieel gevolg heeft dit voor het gemeentebestuur/ de scholen van Affligem? Maken we gebruik van het zwembad in Ternat? Indien dit een financieel gevolg heeft, is er een raming van hoeveel dit extra zou kosten?