Notulen  Gemeenteraad

Aanleiding

Kennisname brief gouverneur van 23 mei 2023 betreffende klacht tegen de gemeente Affligem wegens het inzetten van gemeentepersoneel op privé-eigendom voor het vervangen van spandoeken.

Feiten, context, motivering

• De klager diende een klacht in wegens het inzetten van gemeentepersoneel op privé-eigendom voor het vervangen van spandoeken. Hij/zij is van mening dat dit niet kan;
• Naar aanleiding van deze klacht werden via het digitaal loket op 26 januari 2023 het dossier en het gemotiveerd standpunt van lokaal bestuur Affligem opgevraagd;
• Op basis van de stukken van het dossier stelt de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant vast dat er geen sprake was van het inzetten van gemeentepersoneel voor niet-gemeentelijke initiatieven. Voor het gebruik van de kaders die op privé-grond staan is er een afspraak tussen de CD&V Affligem en het gemeentebestuur. Het gemeentepersoneel had als taak de banner voor “Affligem Kermist” op te hangen, hetgeen een gemeentelijk initiatief is;
• Wel rijst de vraag of het sluiten van een overeenkomst met een politieke partij over het gedeeld gebruik van kaders om affiches in te hangen deontologisch verantwoord is, des te meer nu deze kader op privé-grond stond. De gouverneur geeft dit mee aangezien het gedeeld gebruik voor verwarring kan zorgen bij de burger en de perceptie kan ontstaan dat de boodschap van de gemeente een initiatief is van de betrokken politieke partij.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur van 22 september 2017, artikels 40 en 41;
• Artikel 332, §1, derde lid en artikel 333, tweede lid decreet over het lokaal bestuur.

Aanleiding

Aanstelling van Haviland Intercommunale als sanctionerend ambtenaar voor GAS 1-2-3.

Feiten, context, motivering

• sedert 2020 doet de gemeente Affligem een beroep op de diensten van de Haviland - Sanctionerend ambtenaar GAS 4;
• de gemeente Affligem doet een beroep op de diensten van de provincie Vlaams Brabant - Sanctionerend ambtenaar GAS 1-2-3;
• het is voor de administratie van de gemeente logisch en efficiënt om deze dienstverlening te 'clusteren' bij 1 dienstverlener en niet te spreiden over twee dienstverleners;
• binnen alle gemeenten van de de politiezone TARL, zal Haviland ook aangesteld worden als dienstverlener van Sanctionerend ambtenaar GAS 1-2-3 en GAS 4;
• het gemeentebestuur wenst een beroep te doen op Haviland voor de afhandeling van gemeentelijke administratieve sancties;
• overeenkomstig artikel 4 van haar statuten heeft Haviland tot doel haar deelnemers bij te staan bij de uitvoering van hun taken door het verlenen van ondersteunende diensten, door de samenwerking tussen de gemeenten te bevorderen en door de ontwikkelingsinitiatieven in het belang van de groep van de aangesloten gemeenten en de regio ervan te nemen en/of te bestendigen binnen bepaalde beleidsdomeinen, waaronder de gemeentelijke administratieve sancties; dat deze dienstverlening volgens artikel 5 van deze statuten onder meer de vorm kan aannemen van diensten voor één of meer deelnemers waarvoor exclusiviteit verleend wordt en dit op basis van een kosten- en expertisedelend principe;
• Haviland kan, conform hogervermelde statuten, diensten leveren in het belang van de aangesloten gemeenten en het feit dat de aanduiding van een intergemeentelijk sanctionerend ambtenaar ontegensprekelijk als een dergelijke dienst dient beschouwd te worden;
• het gemeentebestuur is als deelnemer van de dienstverlenende vereniging Haviland in de mogelijkheid om een beroep te doen op deze diensten van de vereniging, alsook diensten in exclusiviteit kan geven aan Haviland;
• deze ondersteuning door Haviland is een in exclusiviteit toegewezen dienst, waarbij het gemeentebestuur zich ertoe verbindt om voor de diensten dewelke in deze overeenkomst(en) worden omschreven, indien ze deze niet in eigen beheer wenst uit te voeren, uitsluitend een beroep te doen op de diensten van Haviland;
• het gemeentebestuur kan aldus kiezen om voor de betrokken diensten een beroep te doen op Haviland, dan wel om deze diensten zelf uit te oefenen, doch uitdrukkelijk afziet van de mogelijkheid om de dienst, gedurende de looptijd van de overeenkomst(en), te laten uitvoeren door derden;
• voor de uitvoering van deze exclusieve taken zal worden gewerkt overeenkomstig de als bijlage toegevoegde overeenkomst(en);
• deze overeenkomsten worden gesloten voor onbepaalde duur;

Juridisch kader

• het decreet lokaal bestuur, artikel 40 §1;
• de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
• de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, artikel 2, § 1;
• het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, artikel 1 §1 3°;
• de gemeenteraadsbeslissing van 05 november 2019 aangaande het protocolakkoord betreffende de gemeentelijke administratieve sancties in geval van gemengde inbreuken en verkeersinbreuken;
• de gemeenteraadsbeslissing tot aanstelling van de provincie Vlaams Brabant als sanctionerend ambtenaar voor GAS1-2-3 van 8 maart 2005;
• de gemeenteraadsbeslissing van 12 mei 2020 tot aanstelling van sanctionerend ambtenaar, medewerker van Haviland voor de inbreuken gesanctioneerd met GAS 4; 
• de statuten van Haviland, zoals gepubliceerd in de bijlagen aan het Belgisch Staatsblad op 9 juli 2021;
• het besluit van 23 maart 2005 van de raad van bestuur van Haviland houdende het voorstel tot aanpassing van de statuten van Haviland, inzonderheid met betrekking tot de duurtijd van de vereniging;
• het besluit van 27 november 2013 van de raad van bestuur van Haviland met betrekking tot de omschrijving van de diensten waarop de deelnemers beroep kunnen doen in het kader van wederzijdse exclusiviteit;
• het besluit van 26 maart 2014 van de buitengewone algemene vergadering van Haviland waarbij de statutenwijziging met unanimiteit werd goedgekeurd;
• het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst en bijhorend addendum;

Financieel kader

• de kostberekening voor de sanctionerend ambtenaar en de ander personeelsleden van Haviland door Haviland op basis van de reële kostprijs als volgt werden bepaald:
• de GAS-inbreuken overeenkomstig de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (categorie GAS 1-2-3) worden behandeld aan een forfaitair dossiertarief behoudens de supplementaire geleverde prestaties, zoals omschreven in de overeenkomst als bijlage; 
• dit dossiertarief is € 54,00 (na ristorno € 28,21).

• Ter info - Ristorno 
• Haviland werkt volgens het kostendelend principe. Vanaf 2022 werd de contributie van de GAS-dienst aan de ondersteunende kosten beperkt tot 30%. Het resultaat >30% bruto-marge wordt uitgekeerd aan vennoten op basis van het aantal dossiers. Dat is een belangrijk voordeel: hoe meer deelnemende besturen en hoe hoger het aantal dossiers, hoe lager de effectieve kostprijs zal zijn voor alle deelnemende besturen. 
• Haviland verrekent dit ristorno in het eerste kwartaal volgend op het referentiejaar. 

Feiten, context, motivering

• Sinds 1997 werkt Ternat samen met het justitiehuis Brussel en worden werkstraffen in het arrondissement Halle-Vilvoorde via onze dienst opgenomen.
• Er werd in overleg met de Nederlandstalige diensten Werkstraffen van het gerechtelijk arrondissement Halle-Vilvoorde een werkterrein afgebakend. Ternat omkadert alle werkstraffen van de inwoners uit Ternat, Affligem, Liedekerke, Roosdaal, Dilbeek, Asse, Merchtem, Opwijk en Wemmel.
• De dienst wordt gesubsidieerd door de FOD Justitie, maar na 30 jaar dekken de kosten het project niet meer. Het lokaal bestuur Ternat is hier altijd een voortrekker geweest en wil dit ook graag blijven. Daarom willen zij het initiatief nemen om de kosten te spreiden over alle besturen waar werkstraffen worden omkaderd.
• De voorgaande samenwerkingsovereenkomst wordt door deze nieuwe ontbonden.
• Het subsidielandschap van de alternatieve maatregelen wordt momenteel hertekend door het Agentschap Justitie en Handhaving. Zo zullen de subsidies op termijn zeker verhoogd worden en zal de financiële kost op termijn dalen. Als bijlage vindt u ook een simulatie van de kosten op basis van het werkjaar 2022.

Juridisch kader

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Aanleiding

• De gemeente en haar OCMW vormen samen 1 rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening. Juridisch blijven het echter 2 afzonderlijke entiteiten.
• Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening. De gemeenteraad keurt daarnaast ook het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed en stelt zo de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vast.

Feiten, context, motivering

• De jaarrekening bestaat uit de, bij besluit van de Vlaamse regering en bij ministerieel besluit opgelegde, schema’s;

• Bij ministerieel besluit werden ook enkele toelichtingsschema's opgelegd;

• De jaarrekening van het OCMW wordt gekenmerkt door volgende cijfers:

•  De jaarrekening van het OCMW vertoont een negatief beschikbaar budgettair resultaat, waardoor het aangewezen is een gemeentelijke tussenkomst voor dat bedrag in te boeken. 

• De jaarrekening van de gemeente wordt gekenmerkt door volgende cijfers:

• 	2022
  Saldo exploitatierekening	€ 2.872.357
  Saldo investeringsrekening	- € 2.013.362
  Saldo financieringsrekening	- € 639.229
  Budgettair resultaat van het boekjaar	€ 219.767
  Beschikbaar budgettair resultaat	€ 1.117.732
  Autofinancieringsmarge	€ 2.166.538
  Overschot/tekort van het boekjaar	- € 2325.953

• De geïntegreerde jaarrekening wordt gekenmerkt door volgende cijfers:

• Schepen Hans Cornand, de heer Marc Goossens, director bij de firma Q&A en de heer Gunter Dedobbeleer, financieel directeur, geven toelichting bij de jaarrekening in de vergadering van de commissie financiën van 7 juni 2022;

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, titel 4 in het bijzonder;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus (BVR BBC);
• Ministerieel besluit van 26 juni 2018 over de beleids- en beheerscyclus (MB BBC);

Aanleiding

• In het decreet over het lokaal bestuur zijn een aantal rapporteringsverplichtingen opgenomen voor de financieel directeur.

Feiten, context, motivering

• De financieel directeur dient minstens eenmaal per jaar te rapporteren aan de algemeen directeur, aan het college van burgemeester en schepenen, aan het vast bureau, aan de gemeenteraad en aan de raad voor maatschappelijk welzijn over de opdrachten waarvoor hij in volle onafhankelijkheid instaat.
• Over volgende aangelegenheden dient gerapporteerd te worden:
• het opstellen, in overleg met het managementteam, van het voorontwerp van de beleidsrapporten en de opvolgingsrapportering;
• het voeren en het afsluiten van de boekhouding;
• het verzorgen van financiële analyse en financiële beleidsadvisering;
• het thesauriebeheer, met behoud van de toepassing van de bepalingen daarover in het organisatiebeheersingssysteem;
• de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn met budgettaire en financiële impact;
• het debiteurenbeheer, in het bijzonder de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten en het verlenen van kwijting;
• Het rapport 2022werd bijgevoegd als bijlage;
• De financieel directeur gaf in de vergadering van de commissie financiën van 7 juni 2023 toelichting bij het rapport;

Juridisch kader

• decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, de artikelen 176 en 177 in het bijzonder.

Aanleiding

• Indienen van de jaarrekening 2022 van kerkfabriek Sint Jan Evangelist op 30 mei 2023;
• De gemeenteraad dient binnen de 50 dagen advies te geven over deze jaarrekeningen.

Feiten, context, motivering

• De rekening van 2022 sluit met volgende totalen:
  - overschot exploitatie: € 4.157,36
  - overschot investeringen: € 0,00
• Op 5 juni 2023 is er een nota opgesteld door de financieel deskundige, betreffende het nazicht van de rekening 2022.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur, de artikelen 40 §1 en 41 in het bijzonder;
• Decreet van 07 mei 2004 houdende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, en latere wijzigingen, de artikelen 54 en 55 § 2 in het bijzonder;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, en latere wijzigingen;
• Omzendbrief BB-2013/01 van 01 maart 2013 houdende de boekhouding van de besturen van de eredienst;
• Beslissing van de raad van de kerkfabriek Sint-Jan Evangelist Teralfene houdende vaststelling van de rekening over het jaar 2022.

Aanleiding

• Indienen van de jaarrekening 2022 van kerkfabriek OLV Bezoeking Essene op 30 mei 2023 via het centraal kerkbestuur.
• De gemeenteraad dient binnen de 50 dagen advies te geven over deze jaarrekeningen.

Feiten, context, motivering

• De rekening van 2022 sluit met volgende totalen:
  - overschot exploitatie: € 21.646,36
  - overschot investeringen: € 0,00
• Op 5 juni 2023 is er een nota opgesteld door de financieel deskundige, betreffende het nazicht van de rekening 2022.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur, de artikelen 40 §1 en 41 in het bijzonder;
• Decreet van 07 mei 2004 houdende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, en latere wijzigingen, de artikelen 54 en 55 § 2 in het bijzonder;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, en latere wijzigingen;
• Omzendbrief BB-2013/01 van 01 maart 2013 houdende de boekhouding van de besturen van de eredienst;
• Beslissing van de raad van de kerkfabriek OLV Bezoeking Essene houdende vaststelling van de rekening over het jaar 2022.

Aanleiding

• Indienen van de jaarrekening 2022 van kerkfabriek Sint-Michiel Hekelgem op 30 mei 2023 door het centraal kerkbestuur.
• De gemeenteraad dient binnen de 50 dagen advies te geven over deze jaarrekeningen.

Feiten, context, motivering

• De rekening van 2022 sluit met volgende totalen:
  - tekort exploitatie: € -1.432,64;
  - overschot investeringen: € 83.314,83;
• Op 5 juni 2023 is er een nota opgesteld door de financieel deskundige, betreffende het nazicht van de rekening 2022;
• In de jaarrekening is een investeringsuitgave van € 16.471,73 opgenomen aangaande de luidsklokken. Deze uitgave werd betoelaagd door de gemeente.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur, de artikelen 40 §1 en 41 in het bijzonder;
• Decreet van 07 mei 2004 houdende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, en latere wijzigingen, de artikelen 54 en 55 § 2 in het bijzonder;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, en latere wijzigingen;
• Omzendbrief BB-2013/01 van 01 maart 2013 houdende de boekhouding van de besturen van de eredienst;
• Beslissing van de raad van de kerkfabriek Sint-Michiel houdende vaststelling van de rekening over het jaar 2022.

Aanleiding

Op het kruispunt van de Boekhoutstraat en de Kruisstraat is het nodig om extra maatregelen te nemen om het parkeren te regelen om het overzicht op het kruispunt te verbeteren 

Feiten, context, motivering

• het aanvullend reglement betreft een gemeenteweg en een gewestweg
• het parkeren op de Boekhoutstraat ter hoogte van het kruispunt met de Kruisstraat moet geregeld worden om het overzicht op het kruispunt te verbeteren
• Er wordt een middenstreep aangebracht over een lengte van 15 meter op de Boekhoutstraat ter hoogte van het kruispunt met de Kruisstraat
• het parkeren ter hoogte van de onderbroken middenstreep is verboden
• laden en lossen is toegestaan
• personen in en uit laten stappen is toegestaan

Juridisch kader

• Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988; 
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40;
• Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968; 
• Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; 
• Koninklijk Besluit van 18 december tot wijziging van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer;
• Ministerieel Besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
• Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
• Besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
• Omzendbrief MOB/2009/1 van 3 april 2009;

Aanleiding

Op de Stationsstraat tussen de N208 Stationsstraat en de gemeentegrens is het nodig om extra maatregelen te nemen om de snelheid te regelen.

Feiten, context, motivering

• Het aanvullend reglement betreft een gemeenteweg en een gewestweg
• Het snelheidsregime moet verlaagd worden naar 50km/u, op dit moment is het op een deel van deze weg nog toegestaan om 70km/u te rijden
• Er wordt signalisatie aangebracht op de Stationsstraat ter hoogte van:
• De gemeentegrens met Ternat
• Het kruispunt met de N208 Stationsstraat
• Het kruispunt met de zijtak van de Stationsstraat

Juridisch kader

• Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988; 
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40;
• Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968; 
• Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; 
• Koninklijk Besluit van 18 december tot wijziging van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer;
• Ministerieel Besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
• Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
• Besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
• Omzendbrief MOB/2009/1 van 3 april 2009;

Aanleiding

• Op de Driesstraat tussen huisnummer 58 en huisnummer 64 is het nodig om extra maatregelen te nemen om het parkeren te regelen om het overzicht in de bocht te verbeteren

• Op de Driesstraat ter hoogte van het kruispunt met de Kleinendries is momenteel geen oversteekplaats voorzien voor voetgangers.

Feiten, context, motivering

• het aanvullend reglement betreft een gemeenteweg
• het parkeren op de Driesstraat tussen huisnummer 58 en huisnummer 64 moet geregeld worden om het overzicht in de bocht te verbeteren
• de onderbroken middenstreep vanaf de Langeweg wordt verlengd tot huisnummer 66
• het parkeren ter hoogte van de onderbroken middenstreep is verboden
• laden en lossen is toegestaan
• personen in en uit laten stappen is toegestaan
• op de Driesstraat wordt een oversteekplaats aangelegd ter hoogte van het kruispunt met de Kleinendries
• bestuurders moet voorrang verlenen aan de voetgangers die zich op de oversteek bevinden of op het punt staan zich erop te begeven.
• het is verboden te parkeren op minder dan 5 meter van de oversteekplaats
• voetgangers moeten de oversteek volgen wanneer zij binnen 20 meter van de oversteekplaats oversteken.

Juridisch kader

• Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988; 
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40;
• Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968; 
• Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; 
• Koninklijk Besluit van 18 december tot wijziging van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer;
• Ministerieel Besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
• Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
• Besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
• Omzendbrief MOB/2009/1 van 3 april 2009;

Aanleiding

• Op de Bellestraat tussen huisnummer 66 en het kruispunt met de Petterstraat(rotonde) is het nodig om extra maatregelen te nemen om het parkeren te regelen

• Op de Bellestraat ter hoogte van het kruispunt met de Geertruidebaan en ter hoogte van huisnummer 29 is momenteel geen oversteekplaats voorzien voor voetgangers.

Feiten, context, motivering

• het aanvullend reglement betreft een gemeenteweg
• het parkeren op de Bellestraat tussen huisnummer 66 en de rotonde moet op een definitieve wijze geregeld worden om parkeerhinder tijdens evenementen te voorkomen
• de onderbroken middenstreep vanaf huisnummer 66 wordt verlengd tot aan de rotonde
• het parkeren ter hoogte van de onderbroken middenstreep is verboden
• laden en lossen is toegestaan
• personen in en uit laten stappen is toegestaan
• op de Bellestraat wordt een oversteekplaats aangelegd ter hoogte van het kruispunt met de Geertruidebaan en ter hoogte van huisnummer 29
• bestuurders moet voorrang verlenen aan de voetgangers die zich op de oversteek bevinden of op het punt staan zich erop te begeven.
• het is verboden te parkeren op minder dan 5 meter van de oversteekplaats
• voetgangers moeten de oversteek volgen wanneer zij binnen 20 meter van de oversteekplaats oversteken.

Juridisch kader

• Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988; 
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40;
• Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968; 
• Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; 
• Koninklijk Besluit van 18 december tot wijziging van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer;
• Ministerieel Besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
• Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
• Besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
• Omzendbrief MOB/2009/1 van 3 april 2009;

Aanleiding

Op het kruispunt van de Kruisstraat en de Boekhoutstraat is het nodig om extra maatregelen te nemen om het parkeren te regelen om het overzicht op het kruispunt te verbeteren 

Feiten, context, motivering

• het aanvullend reglement betreft een gemeenteweg
• het parkeren op de Kruisstraat ter hoogte van het kruispunt met de Boekhoutstraat moet geregeld worden om het overzicht op het kruispunt te verbeteren
• Er wordt een middenstreep aangebracht over een lengte van 15 meter op de Kruisstraat ter hoogte van het kruispunt met de Boekhoutstraat
• het parkeren ter hoogte van de onderbroken middenstreep is verboden
• laden en lossen is toegestaan
• personen in en uit laten stappen is toegestaan

Juridisch kader

• Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988; 
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40;
• Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968; 
• Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; 
• Koninklijk Besluit van 18 december tot wijziging van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer;
• Ministerieel Besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
• Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
• Besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
• Omzendbrief MOB/2009/1 van 3 april 2009;

Aanleiding

• Ontvangst ontwerpakte dossier LL/2211052-2 .
• De afgestane grond biedt ruimte voor aanleg nutsleidingen en trage weggebruikers.
• Meester Ward Bultereys, notaris te Merelbeke, verklaart een hoofdstuk op te nemen in de verkoopakte m.b.t. de kosteloze grondafstand. 

Feiten, context, motivering

• In het kader van omgevingsvergunning nr. 5.00/23105/1000182.1 werd een kosteloze grondafstand opgelegd.
• De kosteloze grondafstand aan de Steenbergstraat gekend ten kadaster sectie A perceelnummer 641R met een totale oppervlakte van 24 centiare (24ca).
• De ontwerpakte van kosteloze grondafstand werd opgemaakt door Notariskantoor Henrist, De Mulder & Bultereys.
• De akte kan verleden worden na goedkeuring door de gemeenteraad en na het verstrijken van de schorsing- en vernietigingstermijn.
• Voor akten verleden voor het ambt van een werkende notaris en waar in de omgevingsvergunning grondafstand aan de gemeente is opgelegd, mag de afstand bij sterkmaking worden opgenomen in de akte.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur van 22 september 2017, artikels 40 en 41.
• Gemeentewegendecreet van 1 september 2019.

Financieel kader

• Dit perceel wordt kosteloos aan de gemeente overgedragen.

Aanleiding

• ln het kader van de ontwikkeling van het GNOP 2 moeten er gronden worden aangekocht.
• Er is mogelijkheid tot aankoop van een grond, gelegen in de Mansbroeken/GNOP2, kadastraal gekend als Affligem, 3e Afdeling Teralfene, sectie A, percelen nr. 602D en 600D met een respectievelijke oppervlakte van vierenveertig are acht centiare (44a 08ca) en zes are zeventig centiare (6a 70ca), eigendom van eigenaars de heer Gustaaf De Bisschop en mevrouw Irène Seminck, samen wonende Petterstraat 9 - 1790 Affligem.

Feiten, context, motivering

• De aankoop van het perceel kadert in het ontwikkelen van het Gemeentelijk Natuurontwikkelingsproject De Mansbroeken (GNOP 2).
• Voor de eigenaars van gronden gelegen binnen GNOP 2 werd in november 2021 een infovergadering georganiseerd.
• Voor de aankoop van 2,5 ha gronden binnen het gebied van GNOP 2 is een subsidie verkregen van € 100.950,00.
• Het schattingsverslag van de Afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid, ontvangen op 26 maart 2021, waarbij de waarde van perceelnummers 600D en 602D geschat worden voor een totaalprijs van € 19.038,69, zijnde het schattingsbedrag aan 3,00 €/m², wederbeleggingsvergoeding en wachtintresten.
• De belofte van verkoop d.d. 21 december 2022 door eigenaars de heer Gustaaf De Bisschop en mevrouw Irène Seminck, samen wonende Petterstraat 9 - 1790 Affligem.
• De totale overeengekomen prijs voor de percelen 600D en 602D bedraagt € 19.038,69.
• De ontwerpakte werd door de afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse overheid opgemaakt.
• De akte dient door de gemeenteraad goedgekeurd te worden, waarna deze na het verstrijken van de schorsings-en vernietigingstermijn door de afdeling Vastgoedtransacties verleden kan worden
• De ondersteuning van Regionaal Landschap Pajottenland & Zennevallei vzw in de uitvoering van GNOP 2.

Juridisch kader

• Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, art. 40 en 41.
• Het ministerieel besluit van 21 december 2021 tot toekenning van een subsidie aan het lokaal hefboomproject Natte Natuur in het kader van gebiedsontwikkeling "meer broek voor de Mansbroeken" in Affligem (waar subsidiebedrag van € 100.950,00 wordt voorzien voor de aankoop van gronden).
• Collegebeslissing van 24 november 2020 De Mansbroeken Gemeentelijk Natuurontwikkelingsproject GNOP2: Dries - Teralfene.
• Collegebeslissing van 24 januari 2023 met het akkoord tot het afsluiten van een verkoopbelofte voor perceelnummer 600E.
• Gemeenteraadsbeslissing 15 november 2022 - aankoop van gronden in GNOP 2 - intentie tot onteigenen - toekennen van wederbelegginsvergoedingen en wachtintresten.

Financieel kader

• Het gemeentelijk meerjarenplan 2020-2026 waarin de budgetten werden vastgelegd onder actieplan 4.8.2: Gnop 2.

Aanleiding

• ln het kader van de ontwikkeling van het GNOP 2 moeten er gronden worden aangekocht.
• Er is mogelijkheid tot aankoop van een grond, gelegen in de Mansbroeken/GNOP2, kadastraal gekend als Affligem, 3e Afdeling Teralfene, sectie A, perceelnummer 600E met een totale oppervlakte van zeven are (7a), eigendom van eigenaar(s), mevrouw Anneke Meyers, wonende 54429 Waldweiler, Mühlscheiderhof 4 (Duitsland) en de heer Johan Meyers, wonende 8300 Knokke-Heist, Gilbert Decockstraat 10 bus 23 en de heer Roland Meyers, wonende 9260 Wichelen, Galgenberg 122.

Feiten, context, motivering

• De aankoop van het perceel kadert in het ontwikkelen van het Gemeentelijk Natuurontwikkelingsproject De Mansbroeken (GNOP 2).
• Voor de eigenaars van gronden gelegen binnen GNOP 2 werd in november 2021 een infovergadering georganiseerd.
• Voor de aankoop van 2,5 ha gronden binnen het gebied van GNOP 2 is een subsidie verkregen van € 100.950,00.
• Het schattingsverslag van de Afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid, ontvangen op 26 maart 2021, waarbij de waarde van perceelnummer 600E geschat wordt op € 2.664,38, zijnde het schattingsbedrag aan 3,00 €/m², wederbeleggingsvergoeding en wachtintresten.
• De belofte van verkoop d.d. 2 en 3 januari 2023 door eigenaar(s), mevrouw Anneke Meyers, wonende 54429 Waldweiler, Mühlscheiderhof 4 (Duitsland) en de heer Johan Meyers, wonende 8300 Knokke-Heist, Gilbert Decockstraat 10 bus 23 en de heer Roland Meyers, wonende 9260 Wichelen, Galgenberg 122.
• De totale overeengekomen prijs voor het perceel bedraagt € 2.664,38.
• De ontwerpakte werd door de afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse overheid opgemaakt.
• De akte dient door de gemeenteraad goedgekeurd te worden, waarna deze na het verstrijken van de schorsings-en vernietigingstermijn door de afdeling Vastgoedtransacties verleden kan worden
• De ondersteuning van Regionaal Landschap Pajottenland & Zennevallei vzw in de uitvoering van GNOP 2.

Juridisch kader

• Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, art. 40 en 41.
• Het ministerieel besluit van 21 december 2021 tot toekenning van een subsidie aan het lokaal hefboomproject Natte Natuur in het kader van gebiedsontwikkeling "meer broek voor de Mansbroeken" in Affligem (waar subsidiebedrag van € 100.950,00 wordt voorzien voor de aankoop van gronden).
• Collegebeslissing van 24 november 2020 De Mansbroeken Gemeentelijk Natuurontwikkelingsproject GNOP2: Dries - Teralfene.
• Collegebeslissing van 24 januari 2023 met het akkoord tot het afsluiten van een verkoopbelofte voor perceelnummer 600E.
• Gemeenteraadsbeslissing 15 november 2022 - aankoop van gronden in GNOP 2 - intentie tot onteigenen - toekennen van wederbelegginsvergoedingen en wachtintresten.

Financieel kader

• Het gemeentelijk meerjarenplan 2020-2026 waarin de budgetten werden vastgelegd onder actieplan 4.8.2: Gnop 2.

Aanleiding

• E-mail van Jurgen Driessen, vennootschapssecretariaat Fluvius, 26 mei 2023;
• E-mail van Marleen Wynant, regiodeskundige toekomstforum Halle Vilvoorde centrumregio, 31 mei 2023.

Feiten, context, motivering

• Lokaal bestuur Affligem is momenteel voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de Opdrachthoudende vereniging Intergem;
• De agenda met de documentatiestukken werden opgesteld door de Raad van Bestuur in zitting van 24 mei 2023;
• Lokaal bestuur Affligem werd per aangetekend schrijven van 26 mei 2023 opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Intergem die op maandag 28 augustus 2023 plaatsheeft in Hotel Serwir, Koningin Astridlaan 57 te 9100 Sint-Niklaas;
• Een dossier met documentatiestukken waren bij deze oproepingsbrief gevoegd;
• Het tweede agendapunt omvat de realisatie van de partiële splitsing door overneming van de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, Strategische Participaties (Elia, Publi-T en Publigas voor Affligem en Elia en Publi-T voor Bever) en openbare elektronische-communicatie-netwerken, met betrekking tot de gemeenten Affligem en Bever over te brengen van de Opdrachthoudende vereniging Intergem (Fluvius Midden-Vlaanderen) naar de Opdrachthoudende vereniging Sibelgas (Fluvius Halle-Vilvoorde);
• De gemeenten Affligem en Bever wensen de keuze te maken om, samen met de gemeenten Asse, Beersel, Dilbeek, Drogenbos, Galmaarden, Gooik, Halle, Herne, Kapelle-op-den-Bos, Kraainem, Lennik, Liedekerke, Linkebeek, Londerzeel, Merchtem, Opwijk, Pepingen, Roosdaal, Sint-Genesius-Rode, Sint-Pieters-Leeuw, Steenokkerzeel, Ternat, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst en de bestaande deelnemers van Sibelgas, de distributienetbeheerder Fluvius Halle-Vilvoorde voor zowel elektriciteit als aardgas te vormen. Daarom stellen de raden van bestuur van Intergem en Sibelgas voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij voornoemde gemeenten voor de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, Strategische Participaties (Elia, Publi-T en Publigas voor Affligem en Elia en Publi-T voor Bever) en openbare elektronische-communicatie-netwerken uit de Opdrachthoudende vereniging Intergem (Fluvius Midden-Vlaanderen) zullen treden en zullen toetreden tot de Opdrachthoudende vereniging Sibelgas (Fluvius Halle-Vilvoorde). Door deze partiële splitsing zullen voornoemde gemeenten de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, op 1 januari 2025 respecteren.

Juridisch kader

• Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur;
• Artikel 432, alinea 3 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;
• Artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeenten en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.
• Energiedecreet van 8 mei 2009;
• De gemeenteraadsbeslissing van 05 februari 2019 houdende Intergem – buitengewone algemene vergadering van 21 maart 2019 – aanduiding van een vertegenwoordiging voor de algemene vergaderingen (legislatuur 2019-2024).

Aanleiding

De Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting Cvba houdt algemene vergadering op 19 mei 2023 - uitnodigingsbrief van 25 april 2023.

Feiten, context, motivering

• Lokaal bestuur Affligem is aandeelhouder en aangesloten bij de Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting Cvba;
• De Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting Cvba beoogt een overlegplatform te zijn met als doel, de bevordering, behartiging en de sensibilisering van de behoeften op vlak van sociale huisvesting, en dit in de ruimste zin;
• De email van de Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting Cvba van 8 mei 2023, waarbij lokaal bestuur Affligem wordt uitgenodigd om deel te nemen aan de algemene vergadering van 19 mei 2023 om 11uur in de kantoren GMV, Bezemstraat 83 A in Sint-Pieters-Leeuw;
• Op de agenda staan de volgende punten:

1. Goedkeuring verslag vorige vergadering 20 mei 2022.
2. Toelichting bij de jaarrekening per 31.12.2022 door de commissaris-revisor.
3. Goedkeuring van de jaarrekening per 31.12.2022
4. Goedkeuring aanwending van het resultaat.
5. Activiteitenverslag 2022 van de raad van bestuur voor het boekjaar 2022.
6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor het boekjaar 2022.
7. Statutaire benoemingen.
8. Uitgifte nieuwe aandelen, ter beschikking gestelde aandelen: stand van zaken ter informatie.
9. Rondvraag.

Juridisch kader

• Het decreet over het lokaal bestuur;
• De gemeenteraadsbeslissing van 12 maart 2019 houdende Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting Cvba – aanduiding van een vertegenwoordiging voor de algemene vergaderingen (legislatuur 2019-2024).

Aanleiding

• Email van ERSV (Erkend Regionaal Samenwerkingsverband) Vlaams-Brabant, 27 april 2023;
• ERSV houdt algemene vergadering op 30 mei 2023 om 17u in de Raadszaal van het provinciehuis te Leuven.

Feiten, context, motivering

• Het lokaal bestuur Affligem is lid van het ERSV (Erkend Regionaal Samenwerkingsverband) Vlaams-Brabant vzw in vereffening;
• Vandaag staat ERSV klaar om deze vereffening af te ronden;
• Er rest enkel nog de taak om te beslissen over het batig saldo van de rekeningen, nadat deze rekeningen door de Algemene Vergadering zijn goedgekeurd;
• Om de werking van de ERSV Vlaams-Brabant vzw in vereffening finaal af te sluiten roepen zij graag een laatste Buitengewone Algemene Vergadering samen;
• De email van 27 april 2023 waarbij de gemeente wordt uitgenodigd om deel te nemen aan de algemene vergadering van 30 mei 2023;
• Op de agenda staan de volgende punten:
  1. Verslag Algemene Vergadering van 30 maart 2021.
  2. Toelichting resultaten van het project ‘Regionaal Zorgplatform’ waarvan de laatste schijf werd uitbetaald in januari 2023.
  3. Resultatenrekening en balans 2023.
  4. Kwijting aan het vereffeningscomité.
  5. Bestemming van de restmiddelen.
  6. Varia.

Juridisch kader

• Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;
• Het decreet van 29 april 2004 houdende het statuut, de werking, de taken en de bevoegdheden van de erkende regionale samenwerkingsverbanden, de sociaaleconomische raden van de regio en de regionale sociaaleconomische overlegcomités;
• De statuten van het Erkend Regionaal Samenwerkingsverband (ERSV) Vlaams-Brabant Vzw;
• De gemeenteraadsbeslissing van 05 februari 2019 houdende Erkend Regionaal Samenwerkingsverband (ERSV) Vlaams-Brabant Vzw – aanduiding van een vertegenwoordiging voor de algemene vergaderingen (legislatuur 2019-2024);
• De vertegenwoordigers kunnen voor een algemene vergadering aangeduid worden voor de volledige duur van een gemeentelijke legislatuur, cq. tot het einde van 2024;
• De collegebeslissing van 2 mei 2023, houdende ERSV - Uitnodiging Buitengewone Algemene Vergadering 30 mei 2023 - goedkeuring agenda.

Aanleiding

De Lijn houdt algemene vergadering op 30 mei 2023 - uitnodigingsbrief (email) van 2 mei 2023.

Feiten, context, motivering

• Het lokaal bestuur Affligem is aandeelhouder van De lijn;
• De statuten van De Lijn;
• De email van De Lijn van 2 mei 2023 waarbij de gemeente wordt uitgenodigd om deel te nemen aan de algemene vergadering van 30 mei 2023 om 14.00 uur stipt, in Salons Van Dijck, Frederik de Merodestraat 33, 2800 Mechelen;
• Op de agenda staan de volgende punten:

1. Verwelkoming en inleiding
2. Mededeling van het verslag van de raad van bestuur en van het verslag van het college van commissarissen-revisoren
   a. beleidsverslag
   b. commentaar bij de jaarrekening
   c. mededeling van het verslag van het college van commissarissen-revisoren
   d. kennisgeving van de geconsolideerde jaarrekening
3. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur en van het verslag van het college van commissarissen-revisoren
4. Goedkeuring jaarrekening 2022
5. Kwijting van de uitoefening van het mandaat aan de raad van bestuur en het college van commissarissen-revisoren voor het boekjaar 2022
6. Goedkeuring van de statutenwijziging
7. Varia - rondvraag.

Juridisch kader

• Het decreet over het lokaal bestuur;
• De gemeenteraadsbeslissing van 2 juli 2019 houdende De Lijn – aanduiding van een vertegenwoordiging voor de algemene vergaderingen - legislatuur 2019-2024 – bekrachtiging beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 21 mei 2019;
• De collegebeslissing van 9 mei 2023, houdende De Lijn - algemene vergadering - 30 mei 2023 - uitnodiging en agenda.

Aanleiding

Providentia Cvba uitnodiging buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2023

Feiten, context, motivering

• Providentia Cvba houdt een buitengewone algemene vergadering op donderdag 15 juni 2023 om 09.00u met het oog op de:
  
  • omvorming tot woonmaatschappij,
  • omzetting van de vennootschap naar een besloten vennootschap,
  • aanneming van nieuwe statuten,
  • uitbreiding van het voorwerp van de vennootschap;
• Deze vergadering zal plaatsvinden in Hof ten Eenhoorn, Keierberg 80 te 1730 Asse;
• De email van Providentia van 17 mei 2023 waarbij de gemeente wordt uitgenodigd om deel te nemen aan de buitengewone algemene jaarvergadering van 15 juni 2023;
• Providentia werkt opnieuw met een extranet, een beveiligde pagina op hun website, waarop de voorbereidende documenten reeds beschikbaar zijn, de inlog gegevens zijn terug te vinden in de email in bijlage;

• De agenda van de buitengewone algemene vergadering van Providentia Cvba omvat volgende agendapunten:
  

  1. Kennisname van het ministerieel besluit tot erkenning van de vennootschap als woonmaatschappij

  2. Beslissing om volledig nieuwe statuten aan te nemen in toepassing van artikel 41, §4, tot invoering van het wetboek van vennootschappen en verenigingen en houdende diverse bepalingen – omzetting van een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid naar besloten vennootschap

  3. Beslissing om het adres van de zetel buiten de statuten te laten overeenkomstig het Wetboek van vennootschappen en verenigingen

  4. Kennisname van het verslag van het bestuursorgaan inzake de voorgenomen wijziging van het voorwerp

  5. Wijziging van het voorwerp

  6. Omzetting van het werkelijk gestort kapitaal en de wettelijk reserve naar statutair onbeschikbare eigen vermogensrekening

  7. Aanneming van volledig nieuwe statuten overeenkomstig de genomen besluiten en die in overeenstemming zijn met het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, zonder wijziging van het voorwerp van de vennootschap

  8. (Her)benoeming bestuurders

  9. Website en e-mail

  10. Volmachten

Juridisch kader

• Het decreet over het lokaal bestuur;
• De gemeenteraadsbeslissing van 4 juni 2019 houdende Providentia Cvba – aanduiding van een vertegenwoordiging voor de algemene vergaderingen (legislatuur 2019-2024);
• De collegebeslissing van 23 mei 2023, houdende Providentia Cvba - Buitengewone algemene vergadering op 15 juni 2023 - uitnodiging.

Aanleiding

Farys houdt algemene vergadering op 16 juni 2023.

Feiten, context, motivering

• Het lokaal bestuur Affligem is als vennoot bij Farys ov aangesloten;
• De statuten van Farys ov;
• De email van Farys van 28 april 2023 waarbij de gemeente wordt uitgenodigd om deel te nemen aan de algemene jaarvergadering van 16 juni 2023;

• Op de agenda staan de volgende punten:
1. Wijzigingen in deelnemers en/of kapitaal
2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijzigingen in deelnemers en/of kapitaal
3. Verslag van de Raad van Bestuur over het boekjaar 2022
4. Verslagen van de commissaris
5. a. Goedkeuring van de maatschappelijke jaarrekening over het boekjaar 2022 afgesloten per 31 december 2022

   b. Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening over het boekjaar 2022 afgesloten per 31 december 2022

6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris

7. Actualisering presentievergoeding

8. Statutaire benoemingen

   Varia

Juridisch kader

• Het decreet over het lokaal bestuur;
• De gemeenteraadsbeslissing van 05 februari 2019 houdende Tmvw ov/Farys – aanduiding van een vertegenwoordiging voor de algemene vergaderingen (legislatuur 2019-2024);
• De collegebeslissing van 9 mei 2023, houdende Farys - algemene vergadering - 16 juni 2023 - goedkeuring agenda en agendapunten.

Aanleiding

Email van Bert Carleer, directeur van Havicrem, 4 mei 2023.

Feiten, context, motivering

• Havicrem houdt algemene jaarvergadering op 21 juni 2023 om 18.30u, aula 2 van het Crematorium Daelhof, Erasmuslaan 50 te 1804 Zemst (Cargovil).
• Lokaal bestuur Affligem is deelnemer van de intergemeentelijke verenging voor crematoriumbeheer in het arrondissement Halle-Vilvoorde (Havicrem), opgericht op 10 juni 2003 en verlengd in haar bestaansduur tot 10 juni 2035; 
• De agenda van de algemene vergadering van Havicrem IGV omvat volgende agendapunten:
  1. Goedkeuring verslag algemene vergadering 21 december 2022
  2. Jaarverslag 2022
  3. Jaarrekening 2022: goedkeuring 
     
     • Resultatenrekening en balans 
     • Verslag bedrijfsrevisor 
     • Verslag raad van bestuur
     • Kwijting aan bestuurders en de bedrijfsrevisor
  4. Financieel vooruitzicht 2023
  5. Varia

Juridisch kader

• Het decreet over het lokaal bestuur;
• Artikel 33 §1 van de gecoördineerde statuten van Havicrem;
• De gemeenteraadsbeslissing van 05 februari 2019 houdende Havicrem – goedkeuring van een vertegenwoordiging voor de algemene vergaderingen (legislatuur 2019-2024);
• De collegebeslissing van 9 mei 2023, houdende Havicrem - algemene jaarvergadering - 21 juni 2023 - goedkeuring agenda.

Aanleiding

Brief van Gemeentelijke Holding NV - in vereffening, 12 mei 2023.

Feiten, context, motivering

• Het lokaal bestuur is aandeelhouder van Gemeentelijke Holding NV;
• Uitnodiging algemene vergadering van aandeelhouders van de Gemeentelijke Holding NV- in vereffening, die zal plaatsvinden op woensdag 28 juni 2023 om 14 uur in het Bluepoint Brussels Business Centre, A. Reyerslaan 80 te 1030 Brussel;
• Op de agenda staan de volgende punten:
1. Bespreking van de werkzaamheden van de vereffenaars over het boekjaar 2022
2. Bespreking van de jaarrekening over het boekjaar 2022
3. Bespreking van het jaarverslag van de vereffenaars over het boekjaar 2022 inclusief beschrijving van de vooruitgang van de vereffening en redenen waarom de vereffening nog niet kon worden afgesloten
4. Bespreking van het verslag van de commissaris over de jaarrekening over het boekjaar 2022
5. Vraagstelling
• Alle punten van de agenda worden overeenkomstig de wettelijke regels louter ter kennisname meegedeeld aan de algemene vergadering. Deze worden dus niet ter stemming voorgelegd.

Juridisch kader

• Het decreet over het lokaal bestuur;
• De gemeenteraadsbeslissing van 2 juli 2019 houdende Gemeentelijke Holding Nv in vereffening – aanduiding van een vertegenwoordiging voor de algemene vergaderingen - legislatuur 2019-2024 – bekrachtiging beslissing college van burgemeester en schepenen;
• De collegebeslissing van 30 mei 2023, houdende Gemeentelijke Holding Nv in vereffening - Algemene vergadering 28 juni 2023 - Uitnodiging.

Aanleiding

• Email van raadslid Jo Lamberts - namens Groen - 22 juni 2023;
• De gemeente Affligem biedt actueel geen financiële ondersteuning aan inwoners m.b.t. abonnementen voor openbaar vervoer.

Feiten, context, motivering

• Openbaar vervoer kan de gezondheid van de economie op de lange termijn versterken, ongelijkheid als gevolg van het in bezit hebben van een auto verminderen, het milieu verbeteren, het aantal doden en gewonden door auto’s verminderen en veel andere redenen;

• Openbaar vervoer is gekoppeld aan een gezondere levensstijl, omdat mensen die gebruikmaken van het openbaar vervoer meer dan driemaal de hoeveelheid fysieke activiteit per dag krijgen dan mensen die dat niet doen, alleen al van het lopen naar en van hun transit haltes en hun eindbestemming;

• Openbaar vervoer heeft een positieve impact op de hoge verkeersdruk en –congestie in en rond de dorpskernen in Affligem. Door het gebruik van openbaar vervoer te stimuleren kan er een verschuiving van de auto richting openbaar vervoer ontstaan;
• Het lokale bestuur kan hier een rol inspelen door het gebruik van openbaar vervoer financieel te stimuleren door te voorzien in een tussenkomst voor inwoners die de keuze voor openbaar vervoer maken. En uiteraard kan het lokale bestuur, binnen de vervoersregio, mee streven naar een beter en kwalitatiever aanbod. Dat wordt economisch interessanter voor de vervoersmaatschappijen wanneer meer inwoners gebruik maken van en dus ook bijdragen aan hun aanbod.

Aanleiding

Email van raadslid Stijn Stassijns - namens de N-VA fractie  - 22 juni 2023.

Feiten, context, motivering

• De gemeente Affligem streeft naar een gelijkmatige verdeling van de lasten over zijn burgers;
• De gemeente Affligem krijgt, omwille van haar strategische ligging tussen de steden Aalst en Brussel, steeds vaker te maken met een trend naar de bouw van meergezinswoningen en -gebouwen;
• De aantrekkingskracht van de gemeente Affligem vertaalt, mede door deze ligging, zich in een gestadige aangroei van de bevolking;
• Om het aansnijden van de open ruimte te beperken, dringt zich het inzetten van een beleid van kwalitatieve verdichting op;
• Deze trend naar het bouwen van meergezinswoningen en –gebouwen heeft echter mogelijks een invloed op de ruimtelijke draagkracht en de sociale mix van het patrimonium;
• Deze trend gaat deels ten koste van een divers woningpatrimonium;
• Het oprichten van meergezinswoningen brengt een last teweeg voor de gemeenschap en heeft een impact op de mobiliteit;
• Het is logisch dergelijke bouwactiviteiten te belasten in functie van de omvang van het gebouw;
• Een vrijstelling voor het bouwen, verbouwen, herbouwen en uitbreiden van meergezinswoningen en –gebouwen is door erkende sociale huisvestingsmaatschappijen, door het Vlaams Woningfonds, de sociale verhuurkantoren en het OCMW verantwoord omwille van het maatschappelijk doel dat zij verwezenlijken;
• De financiële toestand van de gemeente rechtvaardigt de heffing van rendabele belastingen.

Juridisch kader

• Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, de artikelen 40, 41, 14°, 177, 286 en 288 in het bijzonder;
• Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd bij decreet van 28 mei 2010 en 17 februari 2012;
• De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

Aanleiding

E-mail van raadslid Jo Lamberts - namens Groen Affligem - 22 juni 2023

Feiten, context, motivering

1. Wijzigingen Fosselstraat tussen Kerkstraat en N9
   Op 7 juni 2023 werd een schrijven gestuurd naar de bewoners van de Fosselstraat met de mededeling dat het, na uitvoering van de werken, niet langer zal toegelaten zijn om te parkeren en de parkeervakken om die reden verdwijnen.
   In het verslag van het CBS van 6/6/2023 is deze beslissing terug te vinden. Ik merk op dat:
   
   • dat het om een proefperiode gaat die loopt van 6 juni 2023 tot 30 september 2023;
   • de timing is voor elke inwoner extreem scherp. De proefperiode start één dag voor het schrijven aan de inwoners;
   • de inwoners werden hier ook op geen enkel moment rond gehoord, laat staan degelijk geïnformeerd;
   • het schrijven geen enkele melding maakt van de eerder genoemde proefperiode;
   • de bereikbaarheid van de voorgestelde alternatieven niet voor iedereen optimaal is;
   • er werd gekozen voor de populaire straatjuweeltjes als snelheidsbeperkende maatregel.
   Ik stel mij dan ook de volgende vragen:
   
   • op welke manier kwam deze beslissing tot stand?
   • Waarop is deze beslissing gebaseerd?
   • Waarom werden inwoners niet vroeger geïnformeerd?
   • Waarom werd er geen melding gemaakt van de proefperiode in het schrijven naar de inwoners?
   • Werd er een advies van het AVM gevraagd?
   • Werd er een advies aan de politie gevraagd?
   • Werd het probleem van de verkeersdoorstroom (of beter de doorstroom van het gemotoriseerd verkeer) geobjectiveerd op basis van metingen, studies, …?
   • Wat is de ratio om te kiezen voor straatjuweeltjes als snelheidsbeperkende maatregel eerder dan bv parkeervakken om de snelheid te beperken?
   • Op welke manier zal de evaluatie van deze proefperiode worden uitgevoerd:
   • Op basis van welke data wordt geëvalueerd?
   • Worden inwoners actief betrokken bij het evaluatieproces?
   • Wordt er een advies gevraagd aan het AVM ikv deze evaluatie?
    
2. Fietspaden Fossel- en Kerkstraat
   Tijdens de gemeenteraad van 9 mei jl werd mij, door schepen Herzeel, mondeling beloofd dat hij zou laten onderzoeken of volwaardige fietspaden haalbaar zijn in de Fossel- en Kerkstraat. Ik citeer: “Ik vraag aan u som mij de straten op, ik zal het laten bekijken”.
   Wat is de stand van zaken?
   
   
3. Klimaatplan
   Is er al zicht op de planning van de burgerparticipatiemomenten die worden voorzien ikv de opmaak van het Affligemse klimaatplan?
   
   
4. Aankondiging openbare zittingen commissies
   Cf. het huishoudelijk reglement van deze gemeenteraad zijn raadscommissies in principe openbaar. Net zoals voor de gemeenteraad betekent dit dat inwoners welkom zijn om de zittingen van deze raadscommissies bij te wonen.
   Op mijn eerdere vraag om onmiddellijk betrokken adviesraden uit te nodigen voor de commissie openbare werken morgen, woensdag 28 juni 2023, kreeg ik als antwoord dat u als lokale bestuur de noodzaak daartoe niet zag. Gezien de commissie een openbaar karakter heeft en elke burger wordt verondersteld hiervan op de hoogte te zijn. Ik kan die redenering volgen, maar naar mijn gevoel getuigt dit van weinig respect voor de betrokken adviesraden.
   Maar echt problematisch wordt het wel wanneer de zitting van deze commissies niet kenbaar wordt gemaakt via de gemeentelijke informatiekanalen (website, FB, Affligem Gespot). Hierdoor wordt het voor betrokken burgers wel heel erg moeilijk om betrokken te blijven. Bovendien wordt de informatieplicht ten aanzien van de burger betreffende de agenda van de gemeenteraad en afgeleid daarvan de commissies, niet gerespecteerd.
   Betreft het hier een (structurele) vergetelheid? Of welke motivatie heeft het lokale bestuur om deze data niet publiek bekend te maken?
   
   
5. Publicatie documenten studiebureau MINT en herinrichting Hekelgem dorp
   Op de openbare commissie openbare werken, morgen, worden de herinrichting van Hekelgem dorp en de studie van het bureau MINT toegelicht, Gezien het openbare karakter van deze commissie en de toegelichte documenten lijkt het mij aangewezen alle documenten aangaande beiden te publiceren op de gemeentelijke website. Op die manier is deze info beschikbaar voor alle geïnteresseerde inwoners en draagt dit bij aan een transparant bestuur.
   Mijn vraag is eenvoudig, zullen deze documenten ook gepubliceerd worden?

Aanleiding

E-mail van raadslid Stijn Stassijns - namens N-VA - 22 juni 2023.

Feiten, context, motivering

1. Momenteel staan er in Affligem nog geen textielcontainers van ILVA. Affligem is hiermee de enige gemeente in het werkingsgebied van ILVA waar er nog geen containers staan. In Affligem is er een wildgroei van allerhande aanbieders van containers, dit gepaard gaande met sluikstorten.
   
   • Is de gemeente van plan om textielcontainers van ILVA te laten toestaan op het openbaar domein?
   • Gaat de gemeente het huidige politiereglement aanpassen zodat er enkel textielcontainers van ILVA mogen staan? Zoals in de 14 andere gemeenten reeds het geval is.
     
     
2. Met betrekking tot de Fosselstraat heeft de gemeenteraad in juni 2021 beslist dat er parkeervakken zouden komen. Behoudens onze vergissing is deze beslissing nog niet ingetrokken.
   
   • Moeten deze wijzigingen niet geagendeerd worden op de gemeenteraad?
   • Waarom werden er op dat moment geen verkeersjuwelen besproken?
   • Hoe en wanneer werden de inwoners ingelicht van de wijzigingen?