Notulen  Gemeenteraad

Feiten, context, motivering

• In het kader van de goede werking van het lokaal bestuur en een vlotte besluitvorming van het bestuur, is het noodzakelijk om één of meerder plaatsvervangers te voorzien voor kortere afwezigheden of verhinderingen van de algemeen directeur of financieel directeur;
• De waarnemend algemeen directeur of waarnemend financieel directeur oefenen alle bevoegdheden uit die aan het ambt van algemeen directeur en financieel directeur verbonden zijn;
• De waarnemend algemeen directeur of waarnemend financieel directeur staan ten dienste van zowel de gemeente als van het sociaal huis;
• De gemeenteraad kan de aanstelling van een waarnemend algemeen directeur of waarnemend financieel directeur toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen en aan de functiehouder van het ambt.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur, artikel 166.

Aanleiding

• Ontvangst ontwerpakte kosteloze grondafstand van Notariskantoor Henri Van Den Bossche.
• De afgestane grond zal ingelijfd worden in het openbaar domein.

Feiten, context, motivering

• De kosteloze grondafstand betreft perceel grond, gelegen in de Broekstraat, gekadastreerd volgens recent kadastraal uittreksel onder sectie B, deel van nummer 186A, thans gekend onder prekadaster-nummer 186B met een oppervlakte volgens meting van één are achtentwintig centiare (01a28ca).
• De ontwerpakte van kosteloze grondafstand werd opgemaakt door Notariskantoor Henri Van Den Bossche, notaris te Buggenhout.
• De akte kan verleden worden na goedkeuring door de gemeenteraad en na het verstrijken van de schorsing- en vernietigingstermijn.
• Voor akten verleden voor het ambt van een werkende notaris en waar in de omgevingsvergunning grondafstand aan de gemeente is opgelegd, mag de afstand bij sterkmaking worden opgenomen in de akte.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur van 22 september 2017, artikels 40 en 41.
• Gemeentewegendecreet van 1 september 2019.

Financieel kader

• Deze perceel wordt kosteloos aan de gemeente overgedragen.

Aanleiding

• Aanduiding gemeentelijke vertegenwoordiging in de Vervoerregio Vlaamse Rand

Feiten, context, motivering

• Het Decreet Basisbereikbaarheid omschrijft de werking van de 15 vervoerregio’s en legt de taken vast van de vervoerregioraad. Met de inrichting van vervoerregio’s, vervoerregioraden en regionale mobiliteitsplannen creëerde de Vlaamse overheid een kader voor steden en gemeenten waarbinnen ze kunnen samenwerken aan mobiliteitsuitdagingen.
• De gemeente is bij Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2018 ingedeeld in de Vervoerregio Vlaamse Rand.
• In de afgelopen legislatuur heeft de Vervoerregio Vlaamse Rand een regionaal mobiliteitsplan opgesteld. Dat plan werd op 15/12/2023 goedgekeurd door de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken. Het mobiliteitsplan speelt in op de huidige en toekomstige mobiliteitsuitdagingen van de regio, tekent het openbaar vervoersnetwerk uit, legt de link met het ruimtelijk beleid en stelt maatregelen voor de verbetering van de doorstroming, de verkeersveiligheid en het fietsbeleid voor.
• Door de betrokkenheid bij de vervoerregiowerking is de gemeente integraal en rechtstreeks betrokken bij het uittekenen en uitwerken van het mobiliteitsbeleid voor de regio. Zo heeft de vervoerregioraad een belangrijke rol in de afstemming van de gelaagdheid  van het openbaar vervoer, de synchromodaliteit en de combimobiliteit, het prioriteren, opvolgen en evalueren van maatregelen inzake verkeersveiligheid alsook doorstroming, het bepalen van het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk, met uitzondering van fietssnelwegen, het adviseren van de gewestelijke overheden bij de opmaak van het Geïntegreerd Investeringsprogramma en het prioriteren, opvolgen en evalueren van regionale mobiliteitsprogramma’s en -projecten die van strategisch belang zijn op het niveau van de vervoerregio.
• Het engagement in de vervoerregioraad houdt voor de gemeente een actieve participatie in aan de werking en de overlegmomenten van de vervoerregioraad, het delen van beschikbare informatie (o.m. uit het eigen mobiliteitsplan) en constructief meewerken aan de uitvoering van concrete acties. De gemeentelijke vertegenwoordiger staat in voor de terugkoppeling vanuit de vervoerregioraad naar het college/de gemeenteraad.

Juridisch kader

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1 en art. 41, tweede lid 4°
• Het Decreet betreffende de basisbereikbaarheid van 26 april 2019, artikel  7 §2 1°
• Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2018 betreffende de indeling van het grondgebied van het Vlaamse Gewest in 15 vervoerregio’s en de afbakening van deze vervoerregio’s;
• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2

Aanleiding

• Op 1 januari 2021 werden de reglementen voor de premies van de Affligemse kinderopvanginitiatieven vernieuwd.

• De premieaanvragen dienen tot op heden te worden gericht aan het lokaal bestuur Affligem: ofwel per post naar Bellestraat 99 te 1790 Affligem of via e-mail naar huisvanhetkind@affligem.be.

Feiten, context, motivering

• Het feit dat de aanvragen via verschillende kanalen binnenkomen (via e-mail, per post, of rechtstreeks binnenbrengen op papier), blijkt vandaag niet (meer) de efficiëntste manier van werken. Noch voor de dienst Huis van het Kind, noch voor de opvanginitiatieven.
• Deze wijziging werd voorgesteld op de algemene vergadering van het Lokaal Overleg Kinderopvang, op 2 oktober 2024.

Aanleiding

• Email van Havicrem, 14 januari 2025.

Feiten, context, motivering

• De gemeente Affligem is deelnemer van de intergemeentelijke opdrachthoudende vereniging Havicrem, opgericht op 10 juni 2003;
• De agenda van de Bijzondere Algemene Vergadering van IGV Havicrem die zal gehouden worden op 18 maart 2025 om 18u30 in het crematorium Daelhof, Erasmuslaan 50 te Zemst (de maatschappelijke zetel van de vereniging) en volgende agendapunten omvat:
  
  1. Goedkeuring notulen bijzondere algemene vergadering van 20.11.2024
  2. Goedkeuring gewijzigd aandelenregister
  3. Samenstelling nieuwe raad van bestuur
  4. Varia

Juridisch kader

• Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid op de bepalingen van de artikels 432 en 445;
• De artikels 13, 24 en 32 van de gecoördineerde statuten van Havicrem.

Aanleiding

• Email Haviland, 20 januari 2025.

Feiten, context, motivering

• De gemeente Affligem is aangesloten bij Haviland Intercommunale die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226 EN verlengd werd op 23 oktober 2019, verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 21 november 2019 onder het nummer 19151652;
• De duurtijd van de vereniging wordt beperkt tot zestien jaar, ingaand op tien november tweeduizend negentien en eindigend op tien november tweeduizend vijfendertig;
• Haviland Intercommunale is als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economisch sociale expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde, een dienstverlenende vereniging die wordt beheerst door het Decreet Lokaal Bestuur;
• De agenda van de Algemene Vergadering van Haviland Intercommunale die zal gehouden worden op woensdag 19 maart 2025 en volgende agendapunten omvat:
  
  1. Samenstelling van de Raad van Bestuur
  1. Benoeming van de leden van de Raad van Bestuur
  2. Akteneming van de voordracht van de bestuurders met raadgevende stem
  3. Benoeming deskundigen
  2. Varia.
• Het werkingsgebied van Haviland is onderverdeeld in 4 categorieën volgens aandelen:
• Cat. A: > 1.400 aandelen = 5 bestuurders
• Cat. B: 1.001-1.400 aandelen = 2 bestuurders
• Cat. C: 500-1.000 aandelen = 6 bestuurders
• Cat. D: < 500 aandelen = 2 bestuurders

Juridisch kader

• Artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de organisatie regelt van de Algemene Vergadering van de dienstverlenende vereniging;
• Artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaalt te worden voor elke Algemene Vergadering;
• Artikel 445 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de duur en de wijze van beëindiging van het mandaat van de leden van de verschillende organen in een dienstverlenende vereniging statutair bepaalt;
• Artikels 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de bevoegdheden van de gemeenteraad bepaalt.

Aanleiding

• Email van Fluvius Halle-Vilvoorde, 8 januari 2025.

Feiten, context, motivering

• De gemeente Affligem is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde;

• De gemeente Affligem werd per aangetekend schrijven van 7 januari 2025 opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Halle-Vilvoorde die op 25 maart 2025 plaatsheeft in de Waerboom, Jozef Mertensstraat 140, 1702 Groot-Bijgaarden;

• De documentatiestukken werden zowel per mail overgemaakt als elektronisch worden kunnen geraadpleegd op het Extranet van Fluvius Halle-Vilvoorde;

• De vertegenwoordigers voor een algemene vergadering kunnen aangeduid worden voor de volledige duurtijd van de gemeentelijke legislatuur, nl. tot einde 2030;
• De decretale en statutaire onverenigbaarheden, zoals beschreven in het punt 2 van het documentatiedossier dat aan de deelnemende gemeente overgemaakt werd, ook gelden voor de vertegenwoordigers op (buitengewone) algemene vergaderingen en dat de vertegenwoordigers niet als kandidaat-lid mogen voorgedragen worden voor het Regionaal Bestuurscomité (RBC) of voor de Raad van Bestuur

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuurd;
• Het artikel 432 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de deelnemende gemeenten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.

Aanleiding

• Email van Fluvius Halle-Vilvoorde, 8 januari 2025.

Feiten, context, motivering

• De gemeente Affligem is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde;
• De gemeente Affligem werd per aangetekend schrijven van 7 januari 2025 opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Halle-Vilvoorde die op 25 maart 2025 plaatsheeft in De Waerboom, Jozef Mertensstraat 140, 1702 Groot-Bijgaarden;
• De documentatiestukken zowel per mail werden overgemaakt als elektronisch kunnen worden geraadpleegd op het Extranet van Fluvius Halle-Vilvoorde;
• Overeenkomstig artikel 18 van de statuten dat alle huidige mandaten bij Fluvius Halle-Vilvoorde onmiddellijk vervallen na voornoemde algemene vergadering en dat deze tot een algehele vervanging van de bestuursorganen dient over te gaan;
• De gemeente Affligem is ingedeeld bij het regionaal bestuurscomité Halle-Vilvoorde;
• Overeenkomstig artikel 17 punt 2 van de statuten heeft elke gemeente het recht om één (1) kandidaat-lid voor te dragen voor het regionaal bestuurscomité (RBC);
• Overeenkomstig artikel 12 punt 2 van de statuten hebben de deelnemende gemeenten het recht om maximaal 15 kandidaat-bestuurders voor te dragen;
• Een kandidaat-bestuurder eveneens dient te worden voorgedragen als kandidaat-lid voor het RBC.

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur;
• Het moet gaan om onafhankelijke bestuurders in de zin van artikel 1.1.1., §2, 74° van het Energiebesluit en dat er een aantal decretale en statutaire onverenigbaarheden zijn, zoals beschreven in de toelichtingsnota die aan de deelnemende gemeenten overgemaakt werd;
• Artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering.

Aanleiding

• Email van raadslid Jonas Van Vaerenbergh - namens Vlaams Belang - 6 februari 2025.

Feiten, context, motivering

• Recente cijfers van Oscare vzw tonen aan dat het aantal dodelijke slachtoffers bij woningbranden in Vlaanderen vorig jaar is gestegen tot 39. In heel België kwamen 75 mensen om het leven bij 67 woningbranden. Deze cijfers zijn schokkend, vooral omdat rookmelders sinds 2017 verplicht zijn in elke woning. Vaak geven goedkope rookmelders met een beperkte batterijduur of het niet testen van deze toestellen een vals gevoel van veiligheid.
• Daarnaast blijven jaarlijks 20 tot 30 mensen sterven aan CO-vergiftiging in België, vaak als gevolg van slecht functionerende verwarmingstoestellen of onvoldoende ventilatie tijdens de wintermaanden. Het plaatsen van CO-melders en het verbeteren van de sensibilisering kunnen levens redden.
• Enkele gemeenten nemen al concrete stappen, zoals Lochristi dat rookmelders aanbiedt via samenwerking met de hulpverleningszone, en Glabbeek dat rookmelders gratis uitdeelt. Deze initiatieven bewijzen dat gemeentelijke actie een groot verschil kan maken.

Aanleiding

• Email van raadslid Stijn Stassijns - namens N-VA - 6 februari 2025.

Feiten, context, motivering

• Het lokaal bestuur heeft tot taak om, ten behoeve van haar inwoners, te voorzien in een goede politie, meer bepaald betreffende de openbare veiligheid en vlotte doorgang op de openbare wegen, de openbare netheid en gezondheid, en de openbare rust en overlast;
• Het is aangewezen om binnen de meergemeentezone over een uniform algemeen politiereglement met betrekking tot de handhaving van de openbare orde en de beteugeling van diverse vormen van maatschappelijke overlast te beschikken, teneinde de politie toe te laten op eenvormige wijze op te treden op het volledige grondgebied van de politiezone TARL;
• De administratieve geldboetes kunnen worden opgelegd aan minderjarigen vanaf de leeftijd van 16 jaar; dat voorafgaand het advies moet worden ingewonnen van de jeugdraden van de betrokken gemeenten;
• Op basis van artikel 2, 51 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties heeft de gemeenteraad de keuzevrijheid politiestraffen of administratieve sancties te bepalen voor overtredingen van zijn reglementen of verordeningen; het administratief strafbaar stellen van overtredingen het lokaal bestuur de mogelijkheid biedt sneller te reageren op problemen van lokale aard;

Juridisch kader

• De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
• Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie;
• Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
• Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de bijzondere voorwaarden betreffende het register van de gemeentelijke administratieve sancties ingevoerd bij artikel 44 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
• Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de nadere voorwaarden en het model van het protocolakkoord in uitvoering van artikel 23 van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
• Het koninklijk besluit van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
• Het koninklijk besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen;
• De nieuwe gemeentewet, artikelen 119 en 135 52;
• Het decreet over het lokaal bestuur, artikel 40 §3,

Aanleiding

• E-mail van raadslid Jonas Van Vaerenbergh - namens Vlaams Belang - 6 februari 2025.

Feiten, context, motivering

1. Op verschillende straten (Daalstraat, JB Callebautstraat, Kaaistraat, Driesstraat, Krommaartweg en Bredeweg) zijn de stippellijnen maar vooral de zebrapaden op sommige plaatsen niet meer zo goed zichtbaar of zelfs bijna volledig verdwenen. 
• Staat hiervan een herstelling (spuiten) op de planning?
• Zo ja, wanneer?
• Zo neen, kan dit op de planning komen?
• Hoe gebeurt de controle hiervan of er nieuwe schilderwerken moeten plaatsvinden?
  
  
2. Via de applicatie van de gemeente Affligem kan je niet langer op de applicatie zelf melding doen van sluikstort of zwerfvuil. Je wordt nu doorverwezen op een algemene pagina van de gemeente Affligem als je iets wilt melden.
   
   • Wat is de reden dat dit is gewijzigd?
   Als je een melding wilt doen via het formulier op de website is een huisnummer verplicht om in te geven. Dit is niet handig gezien sluikstorten vaak op afgelegen plaatsen gebeurt. 
• Zijn er hier aanpassingen mogelijk? Dat dit veld niet langer verplicht is maar bijvoorbeeld kan worden vervangen door een veld waar een precieze locatie kan worden doorgegeven?
  
  
3. De gemeente is bezig met de straatverlichting om te schakelen naar LED verlichting.
• Hoeveel % hiervan is reeds afgewerkt?
• Wat zijn de totale kosten hiervan?
• Hoeveel bespaart men ten opzichte van huidige verlichting?
• Zijn er nog bijkomende investeringen gepland?
  
  
4. Door een recente wetswijziging van 26 maart 2024 worden omgevingen waar kinderen en jongeren komen rook- en dampvrij vanaf 31 december 2024.
   Hierdoor moeten o.a. de in- en uitgangen van scholen voor kleuteronderwijs, basisonderwijs en academies rookvrij/vapevrij zijn, en dit binnen een perimeter van 10 meter. Indien de gevel van de school geen 10 meter breed zou zijn, dan loopt de rookvrije zone tot aan de grenzen van de gevel.
• Is het gemeentebestuur van plan signalisatie of wegmarkeringen aan te brengen om dit duidelijk zichtbaar te maken?
• Is er al overleg geweest met de scholen hierover?
  
  
5. Hoe is het gesteld met de bezetting van de noodwoningen in Affligem? 
• Hoeveel woningen zijn er momenteel ingenomen?
• Hoeveel woningen zijn er vrij?
• Hoe is de situatie van bezetting in de andere gemeenten waarmee Affligem samenwerkt?

Aanleiding

• E-mail van raadslid Stijn Stassijns - namens N-VA - 6 februari 2025.

Feiten, context, motivering

1. Mogen we onze vraag van vorige maand herhalen een overzicht te krijgen van de bevoegdheden van de verschillende schepenen? Is dat concreet vastgesteld door het college?
   
   
2. In de JB Callebautstraat (thv nummer 18) werd het voetpad enkele maanden geleden afgesloten. Voetgangers moeten dus de straat op.
   Is het nodig dat het voetpad tot op de rijweg afgesloten wordt?
   
   
3. Op de Gootberg staat al enkele weken een voorlopige opstelling met paaltjes. Wanneer beoogt de gemeente een herstel van de put in de rijbaan.
   
   
4. Vervolgvraag mbt VDAB: heeft de gemeente tijdens de vergadering van 7/2 een concrete samenwerking afgesloten met de VDAB?

Feiten, context, motivering

• Overzicht van de komende evenementen in Affligem:
• Donderdag 20 februari 2025: #IkTrekHetMijAan - Dienst welzijn en cultuur en de dienst milieu wil iedereen inspireren om klimaat slimme keuzes te maken. De temperatuur in het gemeentehuis gaat die dag een graadje lager en iedereen (gemeentepersoneel en burgers) wordt 's middags getrakteerd op een kom soep.
• Dinsdag 25 februari 2025: Participatietafels voor inwoners rond meerjarenplan 2026 - 2031 - kennisgeving - dit is niet bedoeld voor mandatarissen;
• We organiseren participatietafels waar inwoners, organisaties en ondernemers samenkomen om te praten over thema’s die ons allemaal raken.
• Heb jij ideeën, suggesties of vragen over het beleid van ons lokaal bestuur? Dit is jouw kans om mee te denken en je stem te laten horen!
• Jouw inbreng is belangrijk! Samen maken we ons beleid sterker, inclusiever en beter afgestemd op wat leeft in onze gemeenschap.
• 25 februari 2025 vanaf 19.30 uur (deuren open om 19.00 uur)
• cultuurzaal Sanderus, Geertruidebaan, Affligem
• Zondag 16 maart 2025: Hopkeestenwandeling Gidsen Affligem i.s.m. Stakenhuis
• In maart wordt traditioneel het "witte goud" van de hopstreek geoogst. Gidsen Affligem nemen jou mee doorheen het abdijlandschap voor een mooie lentetocht. De deelnemers krijgen onderweg een proevertje hopkeesten en een biertje met hop uit Affligem.
• Opgelet! Schrijf tijdig in want de proevertjes zijn beperkt! Achteraf kan je nagenieten in de horecazaken in de buurt.
• Vertrek: 14 uur Onthaalpoort aan de Abdij Affligem - Afstand: ± 5,5 km
• Nu al te noteren: dinsdag 6 mei 2025: rondleiding voor raadsleden bij de verschillende diensten van het lokaal bestuur - verdere info volgt.