Terug
Gepubliceerd op 27/05/2024

Notulen  Raad voor Maatschappelijk Welzijn

di 16/04/2024 - 21:00 Raadzaal
Aanwezig: Gerda Van Geite, voorzitter
Walter De Donder, burgemeester
Tim Herzeel, Herman Steppe, Hans Cornand, Greet Van Holsbeeck, Schepenen
Denise De Paepe, voorzitter bijzonder comité voor de sociale dienst
Stijn Stassijns, Guy Uyttersprot, Leen Steenhoudt, Johan Guns, Jill Rollier, Belinda Everaert, Bert De Roeck, Jonas Van Vaerenbergh, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Bart De Maeseneir, Jeroen Roelandt, Rani Berlo, Dirk Geeraerts, Jo Lamberts, Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Frédéric Pipelers, algemeen directeur
Verontschuldigd: Els Van Nieuwenhove, raadslid raad voor maatschappelijk welzijn

  • Welzijn en cultuur

    • Geïntegreerd Breed Onthaal (GBO) AMALO - samenwerkingsovereenkomst met Welzijnskoepel

      Aanleiding
      • Binnen de eerstelijnszone AMALO zetten we, samen met de partners van het CAW & de sociale diensten van de mutualiteiten in op het GBO-project (Geïntegreerd Breed Onthaal).
      • Het GBO zorgt ervoor dat mensen zonder omwegen bij de juiste hulp belanden.
      • Het GBO wil iets doen aan onderbescherming en nauw aansluiten bij de vragen en noden van mensen. Het project is gericht op twee belangrijke doelstellingen:
      1. het realiseren van een toegankelijke sociale hulp- en dienstverlening
      2. het tegengaan van onderbescherming.
      • Een belangrijke subsidievoorwaarde binnen het project, en uiteraard een belangrijk kernbegrip is gebruikersparticipatie. Dit zowel in het ontwikkelen, implementeren, evalueren en eventueel bijsturen van het samenwerkingsverband GBO. Daarnaast ook participatie van de gebruiker in het eigen hulpverleningstraject.
      Feiten, context, motivering
      • Met de partners van het GBO van de Eerstelijnszone AMALO werd op 14 januari 2020 een GBO-project ingediend bij de Vlaamse Overheid voor 2020-2025, het werd goedgekeurd op 26 mei 2020. Gedurende de periode van het project wordt jaarlijks een subsidie ontvangen door het Lokaal Bestuur Asse (als penhoudende gemeente) van 25.000 euro.
      • Bij deze projectaanvraag werd gekozen voor een focus op de doelgroep van kwetsbare gezinnen met jonge kinderen. De coördinatie hiervan lag bij Huis van het Kind Asse.
      • Van 2020 tot 2023 werd besloten om – naast coördinatie en opstart van project en nauwere samenwerking met alle partners - sterk in te zetten op de uitrol en integratie van de outreachende werking VISIT in de 5 gemeenten, waarbij jaarlijks een personeelsbudget van 10 000 euro voorzien werd voor de taken die hierbij kwamen kijken. Intussen loopt het project in de 5 gemeenten.
      • Daarnaast wordt het takenpakket binnen het GBO steeds breder. Er wordt naar de GBO’s gekeken voor een aanmeldings- en doorverwijzingsprocedure voor alle kwetsbare doelgroepen (niet meer de focus op één doelgroep, zoals ten tijde van onze aanvraag), er is een verplichte samenwerking met VDAB in kader van Gespecialiseerde Trajectbegeleiding van moeilijk toeleidbaren naar de arbeidsmarkt,… Daarom is de coördinatie vanuit Huis van het Kind niet langer het meest ideale scenario.
      • Aangezien geen enkele andere partner uit de samenwerking de coördinerende rol op zich kon nemen, en aangezien de Welzijnskoepel West-Brabant al medewerkers heeft die GBO-projecten coördineren werd bevraagd of zij deze rol op zich kunnen nemen. Op die manier hebben we een neutrale partner die alle lokale besturen, CAW en sociale diensten van de mutualiteiten kan ondersteunen. Daarnaast heeft de welzijnskoepel al veel expertise opgebouwd in kader van GBO en hebben zij heel wat tools ter beschikking die kunnen ingezet worden in onze ELZ. Zowel naar inhoudelijke werking, samenwerking, netwerking,…
      • Daarom wordt voorgesteld om vanuit GBO AMALO een samenwerkingsovereenkomst aan te gaan met de welzijnskoepel, voor 1/5 VTE. Gezien het wegvallen van de personeelskosten die verbonden waren aan de opstart van de VISIT-werking, houdt dit geen extra kosten in, maar is het een verschuiving van deze middelen. De subsidies blijven toereikend om de volledige werking GBO te garanderen.
      • Na goedkeuring van de overeenkomst door de bevoegde organen van alle partners, zal OCMW Asse als penhouder de overeenkomst met de Welzijnskoepel West-Brabant ondertekenen.
      • De overeenkomst is toegevoegd als bijlage.
      Juridisch kader
      • Decreet betreffende het lokaal sociaal beleid van 09.02.2018.
      • Besluit van de Vlaamse regering betreffende de Vlaamse beleidsprioriteiten in het kader van het lokaal sociaal beleid en de subsidiëring van samenwerkingsverbanden geïntegreerd breed onthaal van 12.07.2018.
      Financieel kader
      • Geen implicaties op het budget van Lokaal Bestuur Affligem. De kosten worden gedekt door de jaarlijkse subsidie van 25.000 euro (2020-2025).
      Besluit

      De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de samenwerkingsovereenkomst die binnen de ELZ AMALO wordt aangegaan voor de verdere uitvoering van het project geïntegreerd breed onthaal.


      Artikel 1. – Voorwerp van de overeenkomst

      De Welzijnskoepel West-Brabant verzekert de proces- en coördinatiebegeleiding van het project geïntegreerd breed onthaal binnen de zone ELZ AMALO via het ter beschikking stellen van personeel. Voor de volledige periode van deze overeenkomst stelt de welzijnskoepel één medewerker aan gedurende één dag/week op niveau B1-B2-B3.

       

      Artikel 2. – Duur van de overeenkomst

      De uitvoering van de overeenkomst start op 1 april 2024 en loopt voor de volledige duur van het subsidiedossier, wat afloopt op 31 december 2025.

       

      Artikel 3. – Inhoud van de opdracht

      De begeleidingsopdracht door de Welzijnskoepel West-Brabant bestaat uit:

      • Coördinatie van de organisatiestructuur van het samenwerkingsverband, in casu de GBO-kerngroep, 3 werkgroepen (samenwerking & netwerking; aanmelding & doorverwijzing en VISIT), mogelijk GBO-team in de toekomst en GBO-netwerkdagen die in nauwe samenwerking met ELZ worden georganiseerd.
      • Begeleiding van de verschillende acties en activiteiten binnen de GBO-kerngroep zoals het aansturen van het gehele proces.
      • Begeleiding van de verschillende acties en activiteiten binnen de GBO-netwerkdagen waaronder het delen van kennis en expertise.
      • Begeleiding van de verschillende acties en activiteiten binnen het GBO-team, zoals het ontwikkelen van een gemeenschappelijk onthaalmodel op basis van het achterliggend aanbod van de kernpartners en een afgebakende set van rechten/voordelen.
      • Faciliteren van samenwerking tussen andere welzijns- en zorgactoren en de kernpartners door middel van het sluiten van een overeenkomst met concrete afspraken.

      De partners van het ELZ AMALO verbinden er zich toe de nodige faciliteiten en ondersteuning te geven om de opdracht te kunnen vervullen, onder meer door het ter beschikking stellen van informatie, een locatie en drank voor het overleg (beurtrol), …

       

      Artikel 4. – Frequentie van het overleg

      De GBO-stuurgroep komt driemaandelijks samen.

      De frequentie van het GBO-forum en –team wordt flexibel in functie van de voortgang van het project/dossiers vastgelegd.

       

      Artikel 5. – Vergoeding

      De projectcoördinator wordt vergoed op B-niveau.

      De geraamde loonkost voor 2024 (inclusief alle patronale lasten) bedraagt 982,83 euro/maand, te vermeerderen met overhead à 10 %, waardoor de totale vergoeding op maandbasis respectievelijk 1081,10 euro bedraagt.

      Op jaarbasis bedraagt deze geraamde vergoeding: 12973,29 EUR euro. Deze bedragen worden mee geïndexeerd tot het einde van de overeenkomst.

      Op basis van het besluit van de secretaris-generaal tot toekenning van een subsidie van de Vlaamse gemeenschap voor het jaar 2024 voor de uitvoering van de Vlaamse beleidsprioriteit “het realiseren van functies en werkingsprincipes van een samenwerkingsverband geïntegreerd breed onthaal” is aan ELZ AMALO 25.000 euro subsidies toegekend, waarvan Asse penhouder is.

      Welzijnskoepel West-Brabant maakt, na goedkeuring van deze samenwerkingsovereenkomst, elk jaar een subsidieafrekening op ter attentie van OCMW Asse. Op basis van deze schuldvordering stort OCMW Asse, uiterlijk op 31 december van dat werkingsjaar, deze gelden door aan de welzijnskoepel West-Brabant op het rekeningnummer BE 56 0910 1218 9188.

       

      Artikel 6. – Contactpersonen

      Om de uitvoering van de gemaakte afspraken tussen partijen vlot te laten verlopen, duiden zij een of meerdere contactpersonen aan:

      • voor de opdrachtgever: ELZ AMALO, waarvoor Verbeyst Lotte, bestuurder vzw Zorgraad, ELZ AMALO, 02 450 80 67, lotte.verbeyst@asse.be, optreedt als contactpersoon.
      • voor de opdrachthouder: de welzijnskoepel West-Brabant, waarvoor Roel Verlinden, algemeen directeur, tel: 02/ 568 09 90, roel.verlinden@welzijnskoepelwb.be, optreedt als contactpersoon.
       

      Artikel 7. – Betwistingen

      In geval van betwisting zijn de rechtbanken van het arrondissement Halle-Vilvoorde bevoegd

  • Toegevoegde punten

    • Wijziging deontologische code van de raad maatschappelijk welzijn

      Feiten, context, motivering
      • Een waardige en respectvolle omgang tussen raadsleden is van cruciaal belang voor de geloofwaardigheid van de lokale politiek om verschillende redenen:
      1. Publiek vertrouwen: een respectvolle omgang tussen raadsleden wekt vertrouwen op bij het publiek. Wanneer burgers zien dat hun vertegenwoordigers elkaar met respect behandelen, weerspiegelt dit positief op het imago van de lokale politiek als geheel. Dit vertrouwen is essentieel voor een goed functionerende democratie.
      2. Transparantie en openheid: een respectvolle omgang tussen raadsleden bevordert transparantie en openheid in de besluitvormingsprocessen. Wanneer er een cultuur van respect heerst, voelen raadsleden zich vrij om hun standpunten te delen en om kritisch te zijn zonder angst voor repercussies, wat leidt tot meer openbare betrokkenheid en begrip.
      3. Effectieve samenwerking: respectvolle omgang tussen raadsleden bevordert effectieve samenwerking. Door respect te tonen voor elkaars standpunten en expertise, worden raadsleden gestimuleerd om samen te werken om oplossingen te vinden voor gemeenschappelijke uitdagingen. Dit resulteert in beter doordachte en breed gedragen beslissingen.
      4. Stabiliteit en continuïteit: een respectvolle omgang tussen raadsleden draagt bij aan de stabiliteit en continuïteit van het bestuur. Wanneer er geen onnodige conflicten zijn en er respectvol met elkaar wordt omgegaan, kunnen raden maatschappelijk welzijn zich beter concentreren op het dienen van het algemeen belang en het uitvoeren van effectief beleid zonder afleidingen.
      • Kortom, een respectvolle omgang tussen raadsleden is van vitaal belang voor het bevorderen van een gezonde, geloofwaardige en effectieve lokale politiek die in staat is om de behoeften van de gemeenschap op een eerlijke en doeltreffende manier te vertegenwoordigen en aan te pakken.
      Juridisch kader
      • Gelet op het decreet over lokaal bestuur art. 38 en art. 39.
      • Gelet op het besluit van de raad maatschappelijk welzijn van 12 maart 2019.
      • Gelet op het besluit van de raad maatschappelijk welzijn van 21 maart 2023
      Besluit

      Dit agendapunt werd doorverwezen naar de vergadering met de fractievoorzitters. Zij kunnen dan ter voorbereiding van de volgende legislatuur zich buigen over de opmaak van een nieuwe deontologische code.

      Het agendapunt werd niet gestemd met akkoord van alle fracties.

  • Notulen vorige zitting

    • Notulen en zittingsverslag

      Besluit

      De notulen van de vorige zitting van 9 januari 2024 worden goedgekeurd.
      Het zittingsverslag van 9 januari 2024 wordt goedgekeurd.

Namens Raad voor Maatschappelijk Welzijn,

Frédéric Pipelers
algemeen directeur

Gerda Van Geite
voorzitter