Notulen  Gemeenteraad

Aanleiding

• Aanvraag 2021/0056 van 9 juli 2021, voor het afleveren van een omgevingsvergunning voor oprichten van vier ééngezinswoningen, Molenweg te 1790 Affligem met als kadastrale omschrijving afdeling 1-Hekelgem / sectie D nrs. 42 en 43, ingediend door Johan Van de Velde wonende Hekelgemstraat 146 te 9320 Aalst.

Feiten, context, motivering

• De aanvraag werd ontvankelijk en volledig verklaard op 6 augustus 2021.
• Tijdens het openbaar onderzoek ingesteld van 16 augustus 2021 tot 14 september 2021 werden er bezwaarschriften ingediend.
• Het Advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar, uitgebracht op 17 november 2021 is gunstig.
• Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen.
• De goedkeuring gratis grondafstand met betrekking tot de aanvraag omgevingsvergunning OMV_2021115459 - oprichten van vier ééngezinswoningen, gelegen Molenweg te 1790 Affligem, kadastraal gekend als afdeling 1-Hekelgem / sectie D nrs. 42 en 43 dient voorgelegd te worden aan de gemeenteraad.

Juridisch kader

• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 1 september 2009.
• het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 15 en 31;
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41;
• Gemeentewegendecreet van 1 september 2019;
• Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 28 juli 2020 een weigering van een omgevingsvergunning OMV_2020030704 – dossier nr. 2020/0027 afgeleverd.

Aanleiding

• Aanvraag 2021/0027-SA van 28 oktober 2021, voor het afleveren van een omgevingsvergunning voor aanvraag stedenbouwkundig attest, Drogeweideweg te 1790 Affligem met als kadastrale omschrijving afdeling 1-Hekelgem / sectie B nr. 42C - 45E, ingediend door Philippe Vandendriessche wonende Meldert-Dorp 13 te 9310 Aalst.

Feiten, context, motivering

• Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen.
• De goedkeuring gratis grondafstand met betrekking tot de aanvraag stedenbouwkundig attest 2021/0027-SA, gelegen Drogeweideweg te 1790 Affligem, kadastraal gekend als afdeling 1-Hekelgem / sectie B nr. 42C - 45E dient voorgelegd te worden aan de gemeenteraad.

Juridisch kader

• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 1 september 2009.
• het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 15 en 31;
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41;
• Gemeentewegendecreet van 1 september 2019;

Aanleiding

• Aanvraag 2021/0024-VK van 14 oktober 2021, voor het afleveren van een omgevingsvergunning voor verkavelen van een goed, Langestraat 90 - 92 te 1790 Affligem met als kadastrale omschrijving afdeling 1-Hekelgem / sectie A nr. 616D - 623L2, ingediend door Immo Invest BV wonende Hooglareweg 31 te 9450 Haaltert.

Feiten, context, motivering

• De aanvraag werd ontvankelijk en volledig verklaard op 10 november 2021.
• Tijdens het openbaar onderzoek ingesteld van 18 november 2021 tot 17 december 2021 werden er geen bezwaarschriften ingediend.
• Het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar, uitgebracht op 20 december 2021 is gunstig.
• Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen.
• De goedkeuring gratis grondafstand met betrekking tot de aanvraag omgevingsvergunning OMV_2021160771 - verkavelen van een goed, gelegen Langestraat 90 - 92 te 1790 Affligem, kadastraal gekend als afdeling 1-Hekelgem / sectie A nr. 616D - 623L2 dient voorgelegd te worden aan de gemeenteraad.

Juridisch kader

• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 1 september 2009.
• het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 15 en 31;
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41;
• Gemeentewegendecreet van 1 september 2019;

Aanleiding

• Mail van 19 november 2021 van Inge van den Kroonenberg, projectmedewerker openbare netheid - Mooimakers (OVAM).

Feiten, context, motivering

• De Vlaamse overheid wenst de lokale besturen te ondersteunen in de handhaving op zwerfvuil via de GAS-reglementering. Op 14 juli 2021 werd het project handhaving zwerfvuil aangekondigd via mail en een gezamenlijke brief van mevrouw Zuhal Demir, Vlaams minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme, VVSG en de OVAM.
• Ondertussen is het project opgestart en kan de gemeente Affligem gratis een beroep doen op de handhavers zwerfvuil van de OVAM. De eerste lichting van handhavers is gestart bij de OVAM. De opleiding tot GAS-vaststeller is ondertussen afgerond en de eerste handhavingsacties in samenwerking met lokale besturen zijn opgestart.
• Via de brief in bijlage wensen ze de gemeente verder te informeren en een warme oproep doen om de handhavers zwerfvuil van de OVAM reeds aan te stellen via de gemeenteraad.

Juridisch kader

• Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, art. 40 en art. 304.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2008 tot uitvoering van titel XVI van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (Milieuhandhavingsbesluit).
• Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA).

Aanleiding

• Aankoop van lichamelijke onroerende goederen, gelegen Koeweidelos, Koudenbergbeekvallei/GNOP1, Hekelgem, kadastraal gekend als Affligem, 1e Afdeling Hekelgem, sectie B nr. 198P met een totale oppervlakte van 849 m², eigendom van Jean Herzeel, Buda 18 te 1730 Asse.

Feiten, context, motivering

• De aankoop van het perceel kadert in het actieplan GNOP ‘Bleregemse Broeken en Domentse Bossen’ (Koudenbergbeekvallei/GNOP1).

   
• Overwegende dat het perceel grond gelegen is binnen het voormeld actieplan van het GNOP;
• Het schattingsverslag van de Afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid, ontvangen op 16 maart 2020, waarbij de waarde van perceel 198/P geschat wordt op 4,00 €/m².
• De communicatie van 6 april 2021 van Jean Herzeel met daarin de aanbieding tot aankoop van 8 are 49 ca landbouwgrond, gelegen aan de Koeweidelos te 1790 Affligem, gekend als 198/P.
• De briefwisseling van Jean Herzeel op datum van 15 juli 2021 met het akkoord tot de verkoop van perceel 198/P aan de prijs van 4,00€/m².
• De totale overeengekomen prijs voor het perceel bedraagt € 4.228,02 (inclusief wederbeleggingsvergoeding, exclusief registratie- en notariële kosten).
• De belofte van verkoop tussen Jean Herzeel als verkoper en de gemeente Affligem als koper op datum van 8 oktober 2021 (zie bijlage).
• Het voormelde perceel 198/P wordt verpacht maar de pachtbeëindiging wordt toegestaan en aanvaard door de pachter Veehandel Vermeir (Broekstraat 81, 1790 Affligem) zonder vergoeding.
• De mogelijkheden tot cofinanciering vanuit subsidieprojecten.
• Voor gemeentelijke eigendommen gelegen in GNOP ‘Bleregemse Broeken en Domentse Bossen’ (Koudenbergbeekvallei/GNOP1) kan een gebruiksconcessie worden afgesloten indien landbouwgebruik wenselijk is.V
• Voor gemeentelijke eigendommen gelegen in GNOP ‘Bleregemse Broeken en Domentse Bossen’ (Koudenbergbeekvallei/GNOP1) kan een onderhandse jachtverpachting met Jachtgroep Blereghem worden afgesloten indien wildbeheer wenselijk is.
• Het ontwerp van verkoopsakte door Henri Roseleth, Vlaamse commissaris bij de afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse overheid (zie bijlage).
• Het ontwerp van pachtbeëindiging door Henri Roseleth, Vlaamse commissaris bij de afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse overheid (zie bijlage).
• De ondersteuning van Regionaal Landschap Pajottenland & Zennevallei vzw in de uitvoering van bovenvermeld actieplan.

Juridisch kader

• Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, art. 40 en 41.
• Gemeenteraadsbeslissing van 28 april 1998 houdende goedkeuring van het GNOP.
• Collegebeslissing van 19 mei 2020 met het akkoord tot het afsluiten van een verkoopbelofte voor perceel 198/P.

Financieel kader

• 2021/4.7.1.1/0340-00/1500200/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN

Aanleiding

• Aankoop van lichamelijke onroerende goederen, gelegen Bremtstraat, Teralfene, kadastraal gekend als Affligem, 3de afdeling Teralfene, sectie A nr. 746E, 741X, 741Y, 741H2 en 746H met een totale oppervlakte van 20.518m², eigendom van:
• Van Langenhove Helena, Italiëlaan 23, 1050 Elsene
• Van Langenhove Lucia, Vlaanderenstraat 68, 8400 Oostende
• Van Langenhove Marie-Francine, Hoogstraat 32, 9636 Zwalm
• Van den Broeck Beatrijs, Elzenlaan 17, 8500 Kortrijk

Feiten, context, motivering

• De aankoop van de vijf percelen kadert in het actieplan ‘Buurtnatuur voor de Bremtstraat’.  
• Het schattingsverslag van de Afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid, ontvangen op 23 februari 2021, waarbij de waarde van de 4 percelen 746E, 741X, 741Y en 741H2 geschat worden op € 57.000,00 (exclusief registratie- en notariële kosten).
• De totale overeengekomen prijs voor de 5 percelen bedraagt € 61.510,53 (exclusief registratie- en notariële kosten).
• De belofte van verkoop tussen:
• Van den Broeck Beatrijs, Elzenlaan 17, 8500 Kortrijk

 als verkoper en de gemeente Affligem als koper op datum van 28 april 2021 (zie bijlage).

• De belofte van verkoop tussen:
• Van Langenhove Helena, Italiëlaan 23, 1050 Elsene
• Van Langenhove Lucia, Vlaanderenstraat 68, 8400 Oostende
• Van Langenhove Marie-Francine, Hoogstraat 32, 9636 Zwalm
• Van den Broeck Beatrijs, Elzenlaan 17, 8500 Kortrijk

 als verkoper en de gemeente Affligem als koper op datum van 28 april 2021 (zie bijlage).

• De mogelijkheden tot cofinanciering vanuit subsidieprojecten.
• Het ontwerp van verkoopsakte door Henri Roseleth, Vlaamse commissaris bij de afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse overheid (zie bijlage).
• De ondersteuning van Regionaal Landschap Pajottenland & Zennevallei vzw in de uitvoering van bovenvermeld actieplan.

Juridisch kader

• Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, art. 40 en 41.
• Gemeenteraadsbeslissing van 28 april 1998 houdende goedkeuring van het GNOP.
• Collegebeslissing van 19 mei 2020 met het akkoord tot het afsluiten van een verkoopbelofte voor perceel 198/P.
• Gemeenteraadsbeslissing van 25 mei 2021 houdende aankoop van lichamelijke onroerende goederen, gelegen Bremtstraat, kadastraal gekend als 746e, 741h2, 741x, 741y en 746h, eigendom van de consoorten Van Langenhove en mevrouw Van den Broeck.

Financieel kader

• 2021/4.7.1.1/0340-00/1500200/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN

Aanleiding

• Brief vanwege Haviland van 30 november 2021 houdende aanstelling van een bijkomend sanctionerend ambtenaar;
• Email vanwege Haviland van 01 december 2021 houdende aanstelling van een bijkomend sanctionerend ambtenaar - aanvulling;
• In aansluiting aan de oorspronkelijke samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en Haviland houdende dienstverlening door een sanctionerend ambtenaar voor GAS 4 evenals bijkomende ondersteunende diensten met betrekking tot GAS 4 - waarvoor de gemeente aan Haviland ook exclusiviteit verleent -, wordt thans de aanstelling van een "back up" sanctionerend ambtenaar voorgesteld;

Feiten, context, motivering

• Overeenkomstig de statuten van Haviland onder het werkgebied “Gemeentelijke administratieve sancties”, worden het “ter beschikking stelling van GAS-ambtenaren” en de daarbij horende ondersteunende diensten, vermeld als diensten die aan de deelnemers van Haviland in exclusiviteit kunnen worden aangeboden door Haviland;
• De gemeenteraad van de gemeente Affligem sloot op 05 november 2019 met Haviland met betrekking tot een samenwerkingsovereenkomst voor de dienstverlening van een sanctionerend ambtenaar;
• Deze overeenkomst werd gesloten voor een periode van 05 november 2019 tot 01 januari 2025 (onder voorbehoud van verlenging van de bestaansduur van de dienst-verlenende vereniging Haviland alsook de opzegmogelijkheid van 3 maanden);
• De dienstverlening volgens artikel 5 van deze statuten kan onder meer de vorm aannemen van de aanstelling van een personeelslid van Haviland als sanctionerend ambtenaar voor GAS 4 en bijkomende ondersteunende diensten met betrekking GAS 4 waarvoor de gemeente exclusiviteit verleent en dit op basis van een kosten- en expertise-delend principe;
• Haviland wenst te allen tijde de dienstverlening aan de vennoten te verzekeren en voorziet aldus in bijkomende personeelsleden die de in artikel 1, §4 en artikel 3 van het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, bedoelde opleiding hebben gevolgd;
• De gemeenteraad van de gemeente Affligem keurde tijdens haar zitting van 29 juni 2021 reeds de aanstelling van twee sanctionerend ambtenaren (Mevr. Jasmine De Wachter en Dhr. Wim Mommaers, personeelsleden van Haviland) goed, voor wat betreft de sanctionering GAS 4 (cq. stilstaan en parkeren);
• Thans ligt de vraag voor tot een bijkomende aanstelling van een sanctionerend ambtenaar, als "back up" voor beide voormelde ambtenaren;
• Het in artikel 1, §6 van voormeld koninklijk besluit bedoelde advies van de procureur des konings werd ingewonnen, dat tevens een gunstig advies omvat, verleend bij brief van 24 november 2021;
• Een bijkomend "back up" sanctionerend ambtenaar kan dan ook worden aangesteld door de gemeenteraad;

Juridisch kader

• Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 40 § 1 in het bijzonder;
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen;
• De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
• Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en  onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
• De gemeenteraadsbeslissing van 05 november 2019 houdende het protocolakkoord betreffende de gemeentelijke administratieve sancties in geval van gemengde inbreuken en verkeersinbreuken;
• De gemeenteraadsbeslissing van 05 november 2019 houdende gemeentelijke administratieve sancties (GAS 4) – aanstelling sanctionerend ambtenaar – overeenkomst met Haviland;
• De gemeenteraadsbeslissing van 29 juni 2021 houdende gemeentelijke administratieve sancties (GAS 4) - aanstelling sanctionerend ambtenaar – goedkeuring;
• De thans van kracht zijnde statuten van Haviland zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad op 21 november 2019;

Aanleiding

• E-mail van raadslid Stijn Stassijns - namens N-VA - 13 januari 2022.

Feiten, context, motivering

1. Sinds 2019 installeerde de gemeente Affligem verschillende snelheidsinformatieborden in de schoolomgevingen en dorpskernen waar een snelheidsbeperking tot dertig kilometer per uur van toepassing is.
Graag kreeg ik een antwoord op volgende vragen:

1. Hoeveel controles werden er door de politie uitgevoerd in de zone 30 (schoolomgevingen) in de gemeente Affligem ? Graag opgesplitst per school en de cijfers voor 2020 en 2021? In welke periodes werden die controles uitgevoerd?
2. Hoeveel chauffeurs hielden zich niet aan de toegelaten snelheid en kregen een PV in de bus ? Graag opgesplitst per school en de cijfers voor 2020 en 2021.
3. Wat is de “hoogst gemeten” snelheid in de zone 30 in Affligem en waar ?

 
2. Affligem is één van de gemeenten die geen hemelwaterplan zal opmaken. Waarom wil het bestuur dat niet doen?
 
3. In de schoolomgevingen, van bv. Sint-Jan en De Klimming, werden regenboog zebrapaden aangelegd op kruispunten. Doordat deze zebrapaden over de volledige breedte van de weg geverfd worden en ze net voor het kruispunt (bocht) aangelegd werden, leiden ze tot gevaarlijke situaties voor fietsers. Vooral bij een nat wegdek zijn valpartijen bijna niet te vermijden.

Werd het advies van de fietsersbond gevraagd?

Wat zal het bestuur ondernemen om deze voor fietsers gevaarlijke situatie op te heffen?